在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话精编10例
明确目标，统筹资源，推动项目落地，确保规划科学合理，注重民生需求，强化部门协作，提升工作效率，确保时间节点，积极争取资金支持，推动经济高质量发展。下面由网友为您整理分享的“在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话10例”相关资料，供您参考学习。
在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备
工作推进会上的讲话(共10篇)
篇1、在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进
会上的讲话
各位同仁：
大家好!
今天，我们在这里隆重召开全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会，这是一次关乎我们城市未来发展的重要会议，也是一次凝聚共识、汇聚力量的关键会议。在此，我谨代表市政府，向长期以来辛勤工作在各条战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
“十五五”时期，是我们城市经济社会发展的重要阶段，也是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的关键时期。规划编制和项目谋划储备工作，是我们把握发展机遇、应对挑战、赢得未来的重要抓手。因此，我们必须以高度的责任感和使命感，全力以赴做好这项工作。
一、深刻认识“十五五”规划编制的重要意义
“十五五”规划是指导我们未来五年发展的行动纲领，是引领城市经济社会发展的重要指南。编制好“十五五”规划，对于推动我市经济社会持续健康发展、实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。
(一)规划是引领发展的蓝图
规划是发展的蓝图，是行动的指南。一个科学、合理、可行的规划，能够为我们指明前进的方向，提供发展的路径。通过编制“十五五”规划，我们可以进一步明确城市发展的定位、目标
和重点任务，为未来的发展奠定坚实的基础。
(二)规划是配置资源的基础
规划是资源配置的重要依据。在编制规划的过程中，我们需要充分考虑资源禀赋、产业基础、市场需求等因素，科学合理地配置资源。通过优化资源配置，我们可以提高资源利用效率，促进产业转型升级，推动经济高质量发展。
(三)规划是凝聚共识的纽带
规划编制过程是一个凝聚共识、汇聚力量的过程。通过广泛征求各方面的意见和建议，我们可以形成更加符合实际、更加贴近民生的规划方案。这样的规划方案能够得到广大市民的认可和支持，形成推动城市发展的强大合力。
二、准确把握“十五五”时期的发展形势
“十五五”时期，我们面临着前所未有的发展机遇和挑战。我们必须准确把握国内外发展形势，深入分析我市的优势和不足，为编制好“十五五”规划提供科学依据。
(一)国际形势复杂多变
当前，国际形势复杂多变，全球经济格局正在发生深刻变化。一方面，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，为我们提供了难得的发展机遇；另一方面，国际经济环境不确定性增加，贸易保护主义、单边主义抬头，给我们带来了严峻的挑战。
(二)国内发展环境发生深刻变化
国内发展环境也在发生深刻变化。一方面，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期；另一方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展
之间的矛盾。这些变化都要求我们更加注重发展的质量和效益，更加注重满足人民群众的需求和期望。
(三)我市发展具有独特优势
我市在“十五五”时期的发展也具有独特优势。一是区位优势明显。我市位于XX区域的核心地带，交通便利，资源丰富，
具有得天独厚的区位优势。二是产业基础雄厚。我市经过多年的发展，已经形成了较为完善的产业体系，拥有一批具有竞争力的企业和品牌。三是创新能力强劲。我市拥有众多高校和科研机构，人才资源丰富，创新氛围浓厚，为未来的发展提供了强大的智力支持。
三、科学编制“十五五”规划
编制“十五五”规划是一项系统工程，需要我们全面考虑、科学谋划。在编制过程中，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，确保规划既符合实际又具有前瞻性。
(一)明确规划定位和目标
我们要根据国内外发展形势和我市实际情况，明确“十五五”时期的发展定位和目标。在定位上，我们要突出我市在区域发展
中的地位和作用，打造具有特色的现代化城市。在目标上，我们要注重质量效益和民生改善相结合，既要追求经济增长速度和质量效益的提升，又要注重人民群众生活水平的提高和社会事业的发展。
(二)突出发展重点
在编制规划时，我们要突出重点领域和关键环节。一是要大力发展实体经济，推动传统产业转型升级和新兴产业加快发展；二是要加强基础设施建设，提升城市功能和品质；三是要深化改革
开放，激发市场活力和社会创造力；四是要加强生态环境保护，推动绿色发展；五是要注重民生改善，提高人民群众的幸福感和满意度。
(三)强化项目支撑
项目是规划实施的重要载体。我们要围绕规划确定的目标和任务，谋划储备一批重大项目。这些项目既要符合国家政策导向和我市发展需要，又要具有可行性和可操作性。同时，我们还要加强项目管理和监督，确保项目能够按时开工、按时完工、发挥效益。
四、加强重点项目谋划储备工作
重点项目谋划储备工作是推动规划实施的关键环节。我们要按照“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的思路，加强项目谋划储备和推进工作。
(一)完善项目谋划储备机制
我们要建立健全项目谋划储备机制，明确项目谋划储备的责任主体和工作流程。各部门要密切配合、形成合力，共同做好项目谋划储备工作。同时，我们还要加强项目库建设和管理，确保项目库中的项目能够及时更新、动态调整。
(二)提高项目谋划水平
项目谋划水平的高低直接关系到项目的成功率和效益。我们要加强项目谋划人员培训和管理，提高他们的专业素养和业务能力。同时，我们还要注重学习借鉴先进地区的经验和做法，结合我市实际情况进行创新和提升。
(三)加强项目推进力度
对于已经谋划储备的项目，我们要加强推进力度，确保项目
能够按时开工、按时完工。我们要建立健全项目推进机制和工作流程，明确各个环节的责任主体和时间节点。同时，我们还要加强项目调度和督查工作，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难。
五、加强组织领导和工作保障
编制“十五五”规划和谋划储备重点项目是一项复杂的系统工程，需要加强组织领导和工作保障。
(一)加强组织领导
我们要成立由市政府主要领导任组长的“十五五”规划编制和重点项目谋划储备工作领导小组，加强对规划编制和项目谋划储备工作的统筹协调和指导。各部门也要成立相应的工作机构，
明确专人负责相关工作。
(二)加强工作保障
我们要加强规划编制和项目谋划储备工作的经费保障和人员保障。在经费方面，要确保规划编制和项目谋划储备工作有足够的经费支持；在人员方面，要加强规划编制和项目谋划储备工作队伍建设，提高工作人员的专业素养和业务能力。
(三)加强宣传引导
我们要加强规划编制和项目谋划储备工作的宣传引导工作。通过媒体宣传、专家解读等方式，让广大市民了解规划编制和项目谋划储备工作的重要性和意义，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。
六、强化责任担当，确保工作取得实效
编制“十五五”规划和谋划储备重点项目是一项重要的政治任务，也是一项关乎城市未来发展的民生工程。我们要强化责任
(一)强化责任落实
各部门要切实承担起规划编制和项目谋划储备工作的主体责任，明确工作任务和时间节点，确保各项工作按时保质完成。同时，我们还要加强督促检查，对工作不力、进度缓慢的部门和单位进行通报批评和问责处理。
(二)强化协同配合
规划编制和项目谋划储备工作需要各部门的协同配合和共同努力。我们要加强部门之间的沟通协调和协作配合，形成工作合力。对于跨部门、跨领域的项目，要明确牵头部门和责任单位，加强统筹协调和推进工作。
(三)强化考核激励
我们要建立健全规划编制和项目谋划储备工作的考核激励机制，将工作成效纳入年度绩效考核体系。对于工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励；对于工作不力、进度缓慢的部门和单位进行问责处理。通过考核激励措施，激发广大干部职工的积极性和创造性。
各位同仁，“十五五”规划编制和重点项目谋划储备工作是一项光荣而艰巨的任务。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，共同推动这项工作取得圆满成功!为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
篇2、学习践行在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈
会重要讲话心得体会
近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。民生无小事，枝叶总关情。广大党员干部要厚植民生情怀，以初心绘制民生幸福账单，把群众所想所盼作为政之所向、政之所为，奋力答好群众满意答卷。
察民情之所需。人不平则鸣，水不平则流。群众的怨言和骂声，往往是对党员干部的监督和鞭策，容得下尖锐批评是党员干部应该具备的素质和能力。为群众办实事，弄清群众的急难愁盼，离不开俯下身子察民情、贴近群众访民意。广大党员干部要多到田间地头察民情，到工厂车间听心声，到社区网格解难题，静下心来与群众拉家常，耐心倾听群众心声，善于从群众的牢骚里、骂声中听民愿民声。要坚持“民有所呼，我有所应”,在倾听基层呼声中把准基层现状，真正把基层面临的难点、痛点、堵点问题找出来，真正了解到民生实况、体察准民情民意，做到即知即改、立行立改。要拿基层的呼声当哨声，拿基层的期待当目标，收集多方意见，弄清症结所在，循着线索找问题、沿着问题寻对策，有回应更有着落、有回复更有落实，让更多民生愿景变为幸福图景。
纾民生之所困。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群众的难事、揪心事往往牵涉老百姓的切身利益，为民办难事的成效更是关乎党和政府的良好形象。广大党员干部要把群众的心上事当
成上心事，对群众反映的急难愁盼问题要往心里去，往深里想，往实里做。要自觉摒弃推躲等靠、庸懒散拖的思想意识，始终把群众的冷暖放在心上，做到想群众之所想、急群众之所急，让群众放心说事，把事情摆上台面，将问题浮出水面，切实以行动力度不断提升民生温度，努力把民生愿景变为幸福实景。既善于换位思考，设身处地从群众的角度想问题、作决策、办事情，让群众盼的事成为手中干的事，积极从解决一件事向办好一类事延伸拓展，扎扎实实想发展之实策、出整改之实招，谋惠民之利、解民生之忧。
行民意之所嘱。政之所要，在乎民心。民生改革改得好不好、实事办得实不实，群众最有发言权，要动真碰硬解决问题，真抓实干为民办事，让人民群众看到真变化、感到真成效、得到真实惠。广大党员干部要保持甘做小事的觉悟，以小事成就大事，以实事成就实绩。增强时时放心不下的责任感，聚焦医疗、教育、
就业、住房等民生关键领域，直击群众利益痛点难点，梳理问题清单、细化具体举措、明确责任分工，动真招、下真功把每一个步骤做实，把每一件小事办实，确保民生实事件件有着落、事事有回音。要保持敢做难事的毅力，当好解难题的攻坚手，坚定勇立潮头的进取意识，要有挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋的勇气，更要有敢作为、讲担当的为民情怀，拿出迎上去的姿态、善吃苦的毅力，把为群众解决急难愁盼的实事步步落实，让改革红利充分转化为民生福祉。
篇3、政府部门“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告
根据国家战略规划及地方政府的相关文件要求，结合本部门实际工作，我们对“十四五”期间的工作进行了回顾，并对“十五五”期间的发展方向和重点工作进行了谋划，现将有关情况报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”期间，我部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的方针政策，围绕推动高质量发展、保障民生福祉、优化经济结构、深化改革创新等方面，取得了显著成效。主要工作总结如下：
(一)推动经济高质量发展
1.实施创新驱动发展战略
按照国家创新驱动战略，我部门推动了本市创新型企业的培育与发展，强化科技创新体系建设，完善研发支持政策，并加大资金投入，鼓励企业加大技术研发力度。通过优化创新生态环境，支持本地高新技术企业和科技型中小企业的快速成长，提升了全市科技创新能力。
2.推动产业结构调整升级
在“十四五”期间，我市坚持新旧动能转换，重点推动传统产业向绿色、智能、数字化方向升级。特别是在制造业、现代服务业等领域，通过招商引资、产业政策引导等措施，吸引了大量先进制造业项目落地，成功打造了一批现代化产业园区，为我市经济转型发展提供了强大动力。
3.优化营商环境
我部门围绕提升营商环境开展了广泛的改革工作。通过简化行政审批流程、优化投资环境、降低市场准入门槛、推进“一网通办”等措施，提升了行政效率，营商环境在全国多个评比中名列前茅，得到了广大企业和投资者的好评。
(二)促进民生福祉和社会保障
1.加强公共服务设施建设
“十四五”期间，我市大力推动基础设施建设，特别是在教育、医疗、养老等公共服务领域取得了重要进展。新建和改扩建了一批学校、医院、养老院等公共服务设施，进一步提升了全市民生保障水平。
2.推进社会保障制度改革
在社会保障方面，我部门积极推动养老、医疗、失业等社会保障制度的改革，扩大了覆盖面，提升了保障水平。通过优化社保基金管理，加强对困难群体的扶持，增强了民众的幸福感和获得感。
3.实施精准扶贫与脱贫攻坚
我市继续实施精准扶贫政策，确保贫困人口如期脱贫，并通过产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方式，帮助困难群众实现可持续发展，成功巩固了脱贫成果，推动了全市共同富裕。
(三)深化改革创新，提升治理能力
1.深化行政体制改革
我部门积极推动行政体制改革，通过优化政府机构设置，精简行政审批事项，推行权力清单和责任清单制度，增强了政府职能的执行力和透明度。同时，加强政府服务平台建设，推动政务公开透明，提升了政府公信力。
2.加强社会治理创新
在社会治理方面，我市通过推进“智慧城市”建设，创新社会治理模式，推动政府与社会各界力量的协同合作。特别是在城市管理、环境保护、公共安全等领域，强化了社会治理数字化、信息化手段的应用，提升了政府响应速度和社会治理效率。
3.完善法治建设
我市持续推进法治建设，依法治市理念深入人心。通过加强法治宣传教育，增强全体市民的法治意识；同时完善司法体制改革，推动司法公正透明，确保法律公信力不断提升，社会和谐稳定。
(四)加强环境保护与生态文明建设
1.推动绿色低碳发展
为响应国家“双碳”目标，我市深入实施绿色发展政策，推动能源结构调整，积极发展可再生能源，减少污染物排放，推动绿色低碳经济发展。特别是在交通、建筑、工业等领域，我市加快了清洁能源的应用和低碳技术的推广，取得了显著成效。
2.加强生态环境保护
在生态环境保护方面，我部门加大了环境监管力度，严格执行环保法规，推动绿色生产方式，强化污染治理和生态修复。通过加强大气、水、土壤等环境的监测和治理，提高了城市环境质量，建设了一批绿色生态示范区。
3.提升绿色发展水平
我市通过推动绿色产业链建设，实施绿色制造和绿色消费政策，加强生态文明建设和生态环境改善，为实现可持续发展奠定了基础。
二、“十五五”工作谋划
展望“十五五”时期，我市将在高质量发展、大力创新、生态文明建设等方面继续深耕，推动经济社会全面进步，确保各项任务的完成。具体工作谋划如下：
(一)推动高质量发展，夯实经济基础
1.加快产业转型升级
“十五五”期间，我市将重点推动新兴产业和高技术产业的发展。特别是在新能源、人工智能、生物医药等领域，加大科技创新和产业孵化力度，提升经济发展质量和效益。通过引进高新技术企业、加强人才引进政策，推动传统产业向智能化、绿色化、
数字化转型，增强经济韧性。
2.提升现代服务业水平
我市将在金融、现代物流、文化创意等服务业领域加大投入，推动服务业由低附加值向高附加值转型。通过深化改革，优化服务业结构，提升我市服务业的竞争力，培育经济新动能。
3.加强基础设施建设
我市将继续加大基础设施投资力度，尤其是在交通、能源、
信息化等领域。通过推进交通“互联互通”战略，加强城市道路建设，提升城市公共服务设施的承载能力，推动区域经济一体化。
(二)推动绿色低碳发展，建设美丽中国
1.实施绿色低碳转型
我市将进一步推动绿色发展，落实绿色低碳政策。加大绿色技术研发和产业应用力度，推动“绿色制造”成为新常态。加强与地方环保部门的协作，强化能源效率和碳排放控制，努力在
2.完善生态环境保护体系
我市将继续强化环保法治建设，完善环保监管体系，推动绿色产业发展。特别是在空气质量、水质监控、固废处理等方面，增加投资力度，强化区域污染治理，提升环境治理水平。
(三)深化社会改革，促进民生福祉
1.提升社会保障水平
在“十五五”期间，我市将进一步深化社会保障体系改革，扩大社会保险覆盖面，特别是养老、医疗保险的保障力度，推动构建更加公平合理的社会保障体系，提升群众的生活质量。
2.强化公共服务设施建设
加强教育、医疗、住房等公共服务领域的投入，尤其是
农村和偏远地区的公共服务设施建设，确保基本公共服务均等化，提升市民的获得感和幸福感。
(四)加强社会治理，提升城市治理能力
1.推进智慧城市建设
我市将在“十五五”期间加快智慧城市建设步伐，通过大数据、物联网、人工智能等技术，提升城市管理的智能化和精细化水平。通过智慧交通、智慧社区等项目的实施，提高政府治理效率，增强市民的生活便捷性和安全感。
2.完善法治政府建设
我市将继续推动法治建设，深化司法体制改革，完善法治政府建设。加强法治宣传，提升市民法治意识，确保社会公平正义，推动法治社会建设。
回顾“十四五”期间，我们在多个领域取得了显著成绩，特
别是在推动经济高质量发展、加强社会保障、深化改革创新等方面，都取得了较大进展。展望“十五五”,我们将继续紧抓高质量发展的关键，推动绿色低碳转型，加强社会治理，提升民生福祉，为实现更加繁荣、和谐、可持续的城市建设贡献力量。
篇4、落实在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会
近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键历史节点，
广大党员干部当一心追梦、昂扬斗志走好从圆满收官到谋篇布局的“奋斗之路”,真正以善作善成、久久为功之心书写非凡答卷，奋力将中国式现代化的宏伟蓝图绘到底。
一心谋发展，走好奋斗路。”要坚定不移办好自己的事”,这是定力、是取胜的关键，更是要求、是发展事业最核心的动能。纵览时代卷轴，从“一五”计划到“十四五”规划，从端稳“中国饭碗”发展“三农”事业，到造就“百花齐放春满园”的良性竞争局面，从决战决胜脱贫攻坚到推进乡村全面振兴，一心谋发展，不仅释放了各行各业的进取动能，也凝聚了全国各族人民追求更好生活的奋斗合力。广大党员干部当用心走好“千磨万击还坚劲”的奋斗路，始终明白行至今时今日，好干的事、容易走的路已经没有了，剩下的都是硬骨头、烫山芋，唯有拿出比以往任
何时候都强的韧劲、都坚定的决心、都昂扬的斗志，方能在收官之年交出烫金答卷，为“十五五”谋篇开局奠定坚实基础。
一心求创新，走好追梦路。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基。在变化加速的时代里，
竞争时时在、处处有，从依托资源禀赋铸就“杀手铜”,到抢夺人才资源搭建奋斗高地，从聚焦科技前沿攻克技术难题赢得先发优势，到掀起产业变革激荡发展浪潮……创新，既是推动发展的驱动力、更是赢得竞争的真正核心力。广大党员干部当走好“天工人巧日争新”的追梦路，既要聚焦于人工智能、生物技术、大数据、量子信息等尖端领域，在学习相关知识、更新时代资讯中把握关键点，同时也要推动科技创新成果应用于各行各业，让更多资源和支持聚拢在发展新质生产力的关键领域，在一心求创新、想创意、搞创造中催生蝶变效应，真正在风浪中闯出来，以“不进则退、慢进也是退”的锐气打拼出一个闪亮的未来。
一心为人民，走好幸福路。习近平总书记指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“行程万里，初心如一。”无论是在各项提案里、各场会议里，还是在各类报告中、
各样规划里，“人民”二字永远占据着最重的分量。一路走来，从小小红船到巍巍巨轮，承载的是几代人的心愿和憧憬，托举的是无数人的希望和梦想。广大党员干部当做到一心为人民，主动接力属于我们的历史使命，带着强烈的责任、担当、使命走好“芝麻开花节节高”的幸福路，将规划里关于群众的大事小事、实事好事一一办好、全部落地，做经得起考验、耐得住寂寞、扛得住压力的奋斗者，做群众信得过、靠得住的贴心人和勤务员，始终
把心思和精力花在为民解忧、为民谋福上，真正脚踏实地、一步一印，与广大群众一起走向期盼的诗与远方、拥抱无数家庭憧憬的好日子。
篇5、在某市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好!今天，我们齐聚一堂，共同推进我市“十五五”规划的编制工作。这不仅是一项关乎城市发展未来的重大任务，更是我们每一位干部群众肩上沉甸甸的责任。在此，我谨代表市政府，向长期以来关心和支持我市经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并向在座的各位表示诚挚的问候。
“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，也是我市实现高质量发展的重要时期。面对新的发展机遇和挑战，我们必须以更加坚定的决心、更加科学的态度、更加务实的作风，高质量完成“十五五”规划的编制工作，为城市的未来发展奠定坚实基础。
一、深刻认识“十五五”规划编制的重要意义
“十五五”规划是我市未来五年经济社会发展的行动纲领，是指导我们各项工作的基本遵循。编制好“十五五”规划，对于明确我市未来发展方向、优化资源配置、激发发展活力、提升城市竞争力具有重大意义。
首先，“十五五”规划是落实国家发展战略的具体行动。近年来，国家提出了一系列重大发展战略，如区域协调发展战略、创新驱动发展战略等。我们要将这些国家战略与我市实际情况相
结合，通过“十五五”规划进行具体化和落地化，确保国家战略的顺利实施。
其次，“十五五”规划是推动我市高质量发展的关键举措。
当前，我市正处于转型升级的关键期，面临着产业结构调整、生态环境改善、社会治理创新等多重任务。编制好“十五五”规划，有助于我们明确发展重点、优化产业布局、提升创新能力，
推动我市经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
再次，“十五五”规划是回应人民群众新期待的必然要求。
随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加迫切。
编制好“十五五”规划，需要我们深入了解群众需求，切实解决群众关心的教育、医疗、养老、住房等问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、准确把握“十五五”规划编制的总体要求
编制“十五五”规划，我们必须坚持正确的政治方向，准确把握国家发展战略和我市实际情况，确保规划既符合上级要求又贴近本地实际。
一是要坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是做好一切工作的根本保证。编制“十五五”规划，必须始终坚持党的领导，确保规划的方向正确、目标明确、措施有力。
二是要坚持新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是引领我国经济社会发展的行动指南。我们要将这些理念贯穿于“十五五”规划编制的全过程，推动我市经济社会发展全面转入高质量发展轨道。
三是要坚持问题导向。编制规划的过程就是发现问题、解决问题的过程。我们要深入调查研究，找准制约我市发展的突出问题，提出切实可行的解决方案，确保规划能够真正解决问题、推动发展。
四是要坚持人民至上。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。编制“十五五”规划，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，让人民群众共享发展成果。
三、明确“十五五”规划编制的重点任务
编制“十五五”规划，我们要紧紧围绕国家发展战略和我市实际情况，明确重点任务，确保规划的科学性和可操作性。
一是要科学确定发展目标。发展目标是规划的龙头和灵魂。
我们要根据国内外发展形势和我市实际情况，科学确定“十五五”时期的经济社会发展目标，既要体现前瞻性、引领性，又要符合
实际、切实可行。
二是要优化产业发展布局。产业发展是城市经济的基础和支撑。我们要根据国内外产业发展趋势和我市产业基础，优化产业结构、提升产业能级、打造产业集群，推动我市产业实现高质量发展。
三是要加强基础设施建设。基础设施建设是城市发展的重要支撑。我们要加快交通、能源、水利、信息等基础设施建设，提升城市承载能力和服务水平，为经济社会发展提供有力保障。
四是要推进生态环境保护。生态环境是城市可持续发展的基础。我们要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推动我市经济社会发展与生态环境保护相协调。
五是要深化改革开放。改革开放是推动城市发展的强大动力。我们要继续深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，激发城市发展活力和内生动力。
六是要加强社会治理创新。社会治理是城市发展的重要保障。我们要加强社会治理体系和治理能力现代化建设，推动社会治理重心向基层下移，提升社会治理水平和社会文明程度。
四、强化“十五五”规划编制的保障措施
编制“十五五”规划是一项系统工程，需要各方面的共同努力和密切配合。我们要加强组织领导、强化责任落实、加强人才队伍建设、加强宣传引导，确保规划编制工作顺利进行。
一是要加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的“十五五”规划编制工作领导小组，加强对规划编制工作的统一领导和协调。各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。
二是要强化责任落实。将规划编制工作纳入年度绩效考核体系，明确责任分工和时间节点，确保各项工作按时保质完成。对于工作不力、进度滞后的单位和个人，要严肃问责。
三是要加强人才队伍建设。加强规划编制人才队伍建设，提高规划编制人员的专业素质和业务能力。积极引进国内外优秀规划人才和智力资源，为规划编制提供有力的人才保障。
四是要加强宣传引导。充分利用各种媒体和渠道，加强对
“十五五”规划编制工作的宣传引导，提高社会各界对规划的认知度和参与度。及时发布规划编制进展情况和重要成果，接受社会监督。
各位领导、各位同仁，“十五五”规划编制工作是一项光荣而艰巨的任务。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更
加有力的措施，高质量完成规划编制工作，为城市的未来发展贡献智慧和力量。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够编制出一个符合实际、引领发展、惠及民生的“十五五”规划，为我市实现高质量发展奠定坚实基础!
让我们携手并进、共创辉煌!谢谢大家!
篇6、在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话
同志们：
时间过得很快，转眼又到了“十四五”末，又到了规划下一个“五年发展规划”的时间节点。今年是实现“十四五”规划任务目标的关键一年，党的二十届三中全会指出，要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，石化联合会已成立
“十五五”规划领导小组，已经研究了做好“十五五”规划工作的初步方案，准备四季度全面开展“十五五”规划前期调研，扎实调研各主要省区市和石化企业的发展现状、重点思路和面临的挑战，充分听取企业家和相关管理厅局对“十五五”规划及发展的意见和建议。
今年上半年，石化联合会由产业发展部牵头对“十四五”规划发展指南的实施情况进行了一次全面评估。从评估情况看，一方面“十四五”前三年经济指标优异，2021年石化行业利润总额创历史新高，达到1.16万亿元；2022年全行业营业收入16.56万亿元和进出口总额1.05万亿美元，均创历史新高，进出口总额首次突破万亿美元，占全国进出口总额高达16.6%,为“十四五”以
来国民经济巩固和开创“稳中求进”的新局面都作出了重要贡献。另一方面，量化指标完成情况基本符合预期，主要从六大方面、
17项量化指标进行了全面评估，有3项指标提前完成，11项指标完成情况符合预期，另3项研发投入、能耗水耗、碳排放量等指标存在一定的差距。今天的会议是对石化产业“十五五”规划作前瞻性研讨，借此机会谈三点思考：
一、要坚定一个目标，即石化强国的目标。
由石化大国迈向石化强国的目标是“十三五”规划提出的。
当时的背景是2010年我国石化产业的总体规模跃升为世界第二石化大国、第一化工大国，又经过了“十二五”五年的发展，总体规模进一步扩大、产业集中度进一步提升、国际影响力进一步增强，但我们也深刻认识到“大而不强”的短板是明显的，因此
“十三五”发展规划就提出了由石化大国向石化强国跨越的奋斗目标。这一目标一经提出就凝聚了行业共识，经过“十三五”和“十四五”两个五年规划、10年的时间，石化产业的创新发展、绿色低碳转型和数字化升级都取得了长足的进步，一批长期制约行业发展的重大关键技术相继取得突破并实现产业化，产业集中度、骨干企业竞争力以及化工园区的管理水平，都实现了新的跨越。
“十五五”是由石化大国迈向石化强国目标的关键五年，因为“十五五”结束的时候就是2030年了，那时离党中央确立的基本实现中国式现代化的战略目标和石化行业实现石化强国的目标只差5年时间了。如果“十五五”的机遇期我们错过了，就科技革命和产业变革的进程和趋势来看，我们在实现石化强国目标的征途上将遇到更多新的困难，将面临更加艰巨的挑战。
因此，“十五五”期间，我们一定要坚定石化强国的目标不动摇，围绕“创新能力一流、产品结构一流、企业竞争力一流、人才队伍一流”这“四个一流”的石化强国目标，研究“十五五”规划的发展思路、重点任务目标和措施。
二、贯彻“四大部署”,即高质量发展、新型工业化、中国式现代化、全面深化改革，这是党中央对新时代中国经济发展作出的四大战略部署。
第一，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记早在党的十九大报告中就指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。石化产业也到了高质量发展的新阶段，也到了强化原始创新、实现高水平科技自立自强和创新驱动发展的关键时刻，必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，坚持质量第一，效益优先，统筹好质的有效提升和量的合理增长，推动石化产业高质量发展再上新台阶。
第二，新型工业化是新时代新征程建设现代化国家的关键任务。建设工业强国、实现现代化是我们党始终为之奋斗的目标。今天我们已建立起独立的、比较完整的工业体系，可发展不平衡不充分的矛盾突出，关键核心技术受制于人的短板制约，又叠加当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进。到了深入推进新型工业化，推动我国制造业由中低端迈向中高端的重要关口和机遇期，我们必须通过创新引领发展，加快实现高水平科技自立自强和提
升产业科技创新能力，发展壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。石化产业是国民经济的重要支柱产业，也是工业领域配套性强、带动力强的产业。其发展质量和水平不仅关系到人们的衣食住行，而且为高端制造业、战略性新兴产业以及航空航天、国防军工等领域提供重要配套。石化产业的新型工业化应走在前列，应成为我国推进新型工业化的先行者，应在增强原始创新能力、
突破关键核心技术上下功夫，应在绿色低碳转型和数字化升级上下功夫，应在培育世界一流企业和现代石化产业集群上下功夫。
第三，中国式现代化是新时代新征程的使命任务。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。习近平总书记指出，中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。人口规模巨大，是中国式现代化的显著特征；全体人民共同富裕，是中国式现代化的本质特征；物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的崇高追求；人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点；走和平发展道路，是中国式现代化的突出特征。我们用几十年走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，不仅创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，而且我们与西方发达国家所走过的“先污染、
后治理”及“战争、殖民、掠夺”等老路有着本质的不同。特别是党的二十大和党的二十届三中全会，对中国式现代化、怎样建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴都作了全面、系统的论述和部署，也为石化产业通过高质量发展为中国式现代化作出积极贡献提供了科学指南。
第四，全面深化改革是党中央的重要战略部署。党的二十届
三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,不仅是向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号，而且是站在新时代、眺望党和国家事业未来发展全局，谋篇布局的重要决定。从历史的维度看，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、
发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，艰巨性和复杂性前所未有，前进道路上也必然会遇到各种不确定、难预料的风险挑战。尤其是当前百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界进入新的动荡变革期，我国发展战略机遇和风险挑战并存，发展不平衡的问题以及一些深层次、复杂交织的矛盾，都需要进一步全面深化改革去解决。特别是把党的二十大的战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，关键也是要通过全面深化改革不断完善各方面体制机制，尤其是一些重大体制机制问题和深层次的突出矛盾，更需要全面深化改革去解决、去破解，坚决清除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍和制约因素，
源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。石化产业为适应高质量发展也存在发展不平衡、结构不合理、原始创新动力不足、核心竞争力不强、竞争失序或内卷严峻等问题，这些也都需要通过进一步全面深化改革来破局。
三、突出“四项重点”,即创新驱动、转型升级、国际合作、集群发展。
一是创新驱动。石化行业和石化企业历来重视创新，也取得
了很多重大科技创新的成果，并为推动石化产业的发展和进步作出了重要贡献，但原始创新能力不强始终是制约石化强国目标的最明显的短板。“十五五”期间要瞄准石化强国的目标，更加突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”,强化原始创新，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战；加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力；重点培育和建设好公共创新平台，为科技创新成果的工程化、产业化创造条件，强化企业创新主体的地位，发挥科技型骨干企业的引领支撑作用，培育更多一流科技领军人才和创新团队；聚焦一批国际领先的自主创新成果取得重大突破，推动石化领域科技创新由跟随型向引领型转变，石化产业发展动力由投资驱动型向创新驱动型转变。特别是要把握住这次新的科技革命和产业变革的机遇，通过创新驱动发展，实现高水平科技自立自强，促进我国石化产业成功走出“中等技术陷阱”,早日改变原始创新能力不强、关键技术依靠引进、核心技术受制于人的“中等技术水平”窘境，为实现石化强国目标提供技术保障和创新支撑。
二是转型升级。对于石化产业来说转型升级是一个永恒的课题，石化行业和广大石化企业过去的实践和未来的发展都是在转型中发展、在升级中做强。首先是传统产业转型升级。我国石化产业的结构现状是大宗基础产品和通用材料为主，老旧石化装置和石化基地为主，这就要求我们在加快发展战略性新兴产业、布局未来产业的过程中，千万不能忽视了传统产业的升级改造，千万不能简单把传统产业当作落后产能淘汰掉。如果只考虑高精尖，而忽视传统产业升级，不仅仅是顾此失彼的问题，那也会造成高
端产业和产品成为空中楼阁。
其次是绿色低碳转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。我国发展化学工业的石油天然气资源严重稀缺，石化产业高质量发展受资源禀赋制约和环境约束，
加快绿色低碳转型对石化产业尤为重要。尤其是“双碳”战略的推进，石化产业在持续加大节能减排的同时，要加快原料结构和用能结构的调整，原料向轻质化转型、用能向清洁化转型。还要稳步推进石化行业的重点产品和重点企业的碳减排，落实工业领域重点产品碳达峰实施方案，加大节能降碳技术和产品研发与推广应用，深入实施绿色制造工程，持续打造绿色工厂、绿色设计、绿色化工园区、绿色产品和绿色供应链，大力推动产业链上下游协同发展、循环生产方式、资源节约高效利用和化工园区循环化改造，推动石化全行业和各企业加快绿色低碳转型。
再次是数字化转型。发展数字经济成为世界各国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，更是推动我国高质量发展的重要举措。当前数字化、智慧化发展迅猛，数字技术正在成为第四次技术革命的重要驱动力，也是全球创新的竞争高地。同时数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。通过数字化赋能石化产业，特别是传统石化企业和石化基地转型升级，通过智能工厂、智慧车间、智慧园区等试点和示范，促进数字经济和实体经济深度融合，让数字化转型不仅成为改造提升传统石化产业的重要支点，而且成为助推石化产业高质量发展的重要引擎，推动石化产业高端化、智能化、绿色化发展。
三是国际合作。党的二十届三中全会再次重申，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。习近平总书记也曾经强调，实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。中国下一步将深度参与全球产业分工与合作，稳步扩大制度型开放，落实外国企业国民待遇，加强知识产权保护，
营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益，推动产业链供应链国际合作。5天前最新发布的外商投资负面清单，制造业禁入条款已全部清零。
“十五五”期间，石化产业将深入贯彻“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略部署，在与国际组织、跨国公司可持续发展、责任关怀等发展理念交流互动，以及创新协同、产业链协同、绿色可持续供应链协同深入交流与合作的基础上，深化共建“一带一路”倡议、“RCEP区域合作”和全方位国际合作，实现产业链互补、市场互补，增强供应链韧性，并且进一步密切共同应对气候危机、生态环境挑战、废弃物污染等议题的合作与一致行动。
四是集群发展。党的二十大对建设现代化产业体系，打造具有国际竞争力的产业集群做出了部署。石化产业的园区化、基地化和炼化一体化是高质量发展的重要途径。《化工园区“十四五”发展规划指南与2035中长期发展展望》在“十三五”化工园区发展“规划科学，布局合理，管理规范，产业协同，集群发展”总方针的基础上，提出“十四五”化工园区组织实施“五项重点工程”、重点培育“五大世界级石化产业集群”的思路和部署。
布局的“七大石化基地(即长兴岛、曹妃甸、连云港、上海、宁
波、古雷、大亚湾)”为主体，重点培育“环渤海湾、杭州湾、
海西湄洲湾和泛大亚湾”“沿海四大石化产业集群”;西北煤炭
资源富集区域以国家布局的“四大现代煤化工产业示范区(即鄂
尔多斯、榆林、宁东、准东)”为主体，重点培育“能源金三角”现代煤化工产业集群。确立的规划目标是：“十四五”末“五大
世界级石化产业集群”初具轮廓，到2035年与中国基本实现现代化和石化强国目标同步，建成“五大世界级石化产业集群”。
“十四五”规划发布以后，各省区市相继开展化工园区的规范认定工作，石化联合会按照国家发改委和工信部的工作部署，组织推进智慧化工园区、绿色化工园区等工作，并同步推进化工园区产业提升创新工程、标准化工程和高质量发展示范工程。今天看，在全国已规范认定的695家化工园区中，智慧化工程、绿色化工程、标准化工程都取得了明显的成效，化工园区的管理水平都迈上了更大的台阶，产业提升创新工程、高质量发展示范工程和“五大世界级石化产业集群”都稳步推进，与世界一流石化基地对标的具有综合竞争优势的70家化工园区将呼之欲出。
“十五五”的五年，是实现石化强国目标的关键期，其发展规划一定要把培育具有国际竞争力的世界一流石化产业集群作为重中之重的目标做出重点部署。一批综合实力强、产业规模优势突出、管理水平高的石化基地和园区，要全方位对标德国路德维希港、新加坡裕廊岛、比利时安特卫普、沙特朱拜勒工业城等国际一流的石化基地，打造具有国际竞争力的世界一流石化园区。环渤海湾、杭州湾、海西湄洲湾、泛大亚湾沿海“世界级石化产
业集群”以及“能源金三角”现代煤化工产业集群，要对标墨西哥湾、东京湾等湾区经济和产业集群模式，在湾区内基地与基地间、园区与园区间、企业与企业间，加大产业链协同、资源能源共享、平台共建、集群化发展上做深入研究。既统筹湾区内产业的集群化发展，又要立足自己的主导产业和未来竞争力做好差异化，尤其要避免低水平重复性建设，力争“十五五”末“五大世界级石化产业集群”高端化、绿色化、智慧化水平再上新台阶。
以上“一个目标、四大部署、四项重点”,只是个人对“十五五”规划前瞻的思考，因时间仓促，还不够成熟，也不够系统，只是为这次会议作交流，希望能带给今天参会的各位嘉宾和朋友们某些思考。特别希望今天这个会议，通过各位对行业深有研究、规划经验丰富的嘉宾的精彩报告，带给石化行业和企业更多帮助、更多启发和思考，也为下一步做好石化行业“十五五”发展规划发挥重要作用!
篇7、市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家上午好!
今天，我们在这里隆重召开市“十五五”规划编制工作推进会，这是关乎我市未来五年乃至更长时期发展的重要会议。在此，我代表市政府，对大家的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢和崇高的敬意。
“十五五”规划是我们在新的历史起点上，推动经济社会高
质量发展的宏伟蓝图。它不仅承载着全体市民对美好生活的向往，更关乎我们城市的未来走向和竞争力提升。因此，编制好“十五五”规划，对于我们这座城市来说，具有极其重要的意义。
回顾过去，我们在“十四五”期间取得了显著的成绩。经济总量稳步增长，产业结构不断优化，创新能力显著提升，城市面貌焕然一新，人民生活水平稳步提高。这些成绩的取得，离不开全体市民的共同努力，也离不开我们科学规划、合理布局的决策和执行。
然而，我们也必须清醒地认识到，当前我们面临着诸多挑战和机遇。国际形势风云变幻，国内经济转型升级压力加大，区域竞争日趋激烈。在这样的背景下，如何编制出一个既符合时代要求，又符合我市实际的“十五五”规划，是我们必须认真思考和解决的问题。
为此，我们要坚持以下几个原则：
一、坚持创新驱动，推动高质量发展。创新是引领发展的第一动力。我们要以科技创新为核心，推动产业转型升级，培育发展新动能。要深化科技体制改革，优化创新生态，激发企业和科研机构的创新活力。要加强人才队伍建设，培养引进高层次人才和创新团队，为城市发展提供智力支持。
二、坚持绿色发展，建设生态文明。绿色发展是新时代发展的必然要求。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。要加强生态环境保护，加大污染治理力度，提升环境质量。要推动绿色低碳发展，优化能源结构，提高资源利用效率。要加强生态文明教育，提高市民的环保意识和参与度。
三、坚持协调发展，促进城乡融合。协调发展是实现全面可持续发展的重要保障。我们要加快城乡融合发展步伐，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。要优化城市空间布局，提升城市功能品质，打造宜居宜业宜游的现代化城市。要推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，发展现代农业和乡村旅游，促进农民增收致富。
四、坚持开放发展，拓展发展空间。开放发展是提升城市竞争力的有效途径。我们要积极融入国家发展战略，加强与周边地区的交流合作，拓展发展空间。要提升对外开放水平，优化营商环境，吸引更多的外资和高端人才来我市投资兴业。要推动外贸转型升级，培育外贸竞争新优势，提升我市在全球价值链中的地位。
五、坚持共享发展，增进民生福祉。共享发展是社会主义的本质要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的。要加强社会保障体系建设，提高基本公共服务水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要深化教育、医疗、文化等社会事业改革，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。要加强社会治理创新，维护社会和谐稳定，为人民群众创造安居乐业的社会环境。
在编制“十五五”规划的过程中，我们要注重以下几个方面的工作：
一是加强调查研究。要深入基层、深入群众，了解人民群众的真实需求和期盼。要广泛听取各方面的意见和建议，集思广益、群策群力。要学习借鉴国内外的先进经验和做法，为我市的发展提供有益的参考。
二是科学谋划布局。要根据我市的发展实际和未来趋势，科学确定发展目标、发展路径和发展重点。要优化空间布局和资源配置，提高发展的质量和效益。要加强规划的前瞻性和可操作性，确保规划能够落地生根、开花结果。
三是强化项目支撑。项目是规划实施的重要载体。我们要围绕规划确定的发展目标和重点任务，精心谋划一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目。要加大项目储备和推进力度，确保项目早落地、早开工、早见效。
四是加强统筹协调。编制“十五五”规划是一项系统工程，需要各方面的共同努力和协作配合。要加强组织领导，明确责任分工和时间节点。要加强部门之间的沟通协调和资源整合，形成工作合力。要加强规划的宣传解读和舆论引导，营造全社会关心支持规划编制和实施的良好氛围。
同志们，“十五五”规划编制工作已经全面展开，任务艰巨、责任重大。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作。我相信，在大家的共同努力下，
我们一定能够编制出一个符合时代要求、符合我市实际的“十五五”规划，为我市未来的发展奠定坚实的基础!
下面，我就具体工作再强调几点：
一、提高站位，深化认识
编制“十五五”规划，不仅是对我们过去工作经验的总结，更是对未来发展的前瞻性思考和战略性安排。我们要站在全局和战略的高度，深刻认识编制“十五五”规划的重要意义。要深刻把握国内外发展大势，准确判断我市所处的历史方位和发展阶段，科学确定未来五年的发展目标、发展路径和发展重点。
编制“十五五”规划是一项专业性很强的工作，需要我们具备较高的专业素养和业务能力。我们要加强学习，不断提升自己的综合素质和业务能力。要深入学习党的理论和路线方针政策，学习国家、省、市关于规划编制的相关文件和会议精神，学习国内外先进的规划理念和规划方法。要通过学习，不断提高自己的政治站位、理论素养和业务水平，为做好规划编制工作提供有力的思想保证和智力支持。
三、深入调研，掌握实情
没有调查就没有发言权。编制“十五五”规划，必须深入基层、深入群众，开展广泛的调查研究。要深入了解人民群众的真实需求和期盼，掌握第一手资料。要深入剖析我市经济社会发展中存在的问题和困难，提出切实可行的解决方案。要通过调查研究，使我们的规划更加符合实际、更加贴近群众、更加具有可操作性。
四、广泛动员，集思广益
编制“十五五”规划，是全社会的共同责任。我们要广泛动员社会各界的力量，积极参与规划编制工作。要通过召开座谈会、研讨会、听证会等多种形式，广泛听取各方面的意见和建议。要充分利用互联网、新媒体等渠道，扩大公众参与面，提高规划编制的透明度和公众参与度。要通过集思广益，使我们的规划更加完善、更加科学、更加符合人民群众的利益。
五、强化责任，狠抓落实
编制“十五五”规划，不仅要有好的思路和规划，更要有强有力的执行和落实。我们要强化责任担当，狠抓工作落实。要明
确责任分工和时间节点，确保各项工作按照既定的目标和要求有序推进。要加强督促检查和跟踪问效，及时发现和解决问题。要通过强化责任、狠抓落实，确保“十五五”规划的各项任务和目标落到实处、取得实效。
同志们，编制“十五五”规划是一项光荣而艰巨的任务。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够编制出一个符合时代要求、符合我市实际的“十五五”规划，为我市未来的发展奠定坚实的基础!让我们携手并进、共同努力，为实现我市“十五五”时期的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
篇8、某县自然资源局“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是某县自然资源局深化改革创新、服务高质量发展、守护绿水青山的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕“两统一”核心职责，统筹推进自然资源保护、开发利用和生态修复，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的资源保障和生态支撑。现将“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路汇报如下：
一、“十四五”时期工作总结
“十四五”期间，我局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“六个坚持”为引领，推动自然资源工作取得历史性成就、发生历史性变革。
(一)坚持规划引领，国土空间格局持续优化。一是高质量
完成“三区三线”划定。以第三次全国国土调查成果为基础，统
筹生态、农业、城镇空间，科学划定生态保护红线面积**平方公
里，永久基本农田面积**万亩，城镇开发边界扩展倍数控制在**%以内，为全县发展预留了合理空间。二是加快推进国土空间总体规
划编制。牵头完成《某县国土空间总体规划(2021-2035年)》编制，构建“一核两翼三带”空间发展格局，明确中心城区“东拓、西优、南控、北联”发展方向，规划成果获省政府批准实施。三是深化详细规划和专项规划编制。完成中心城区12个单元控制性详细规划编制，实现城区规划全覆盖；编制完成交通、水利、能源等专项规划20项，形成“多规合一”的规划体系。四是强化规划
实施监督。建立“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，对规划实施情况进行动态监测，累计查处违规建设行为**起，维护了规划的权威性和严肃性。
(二)坚持保护优先，资源安全底线更加稳固。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”,建立县、乡、村三级田长责任体系，划定耕地保护责任区**个，设置田长公示牌**块，实现耕地保护责任全覆盖。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，
累计恢复耕地**万亩，补充耕地**万亩，连续五年实现耕地占补平衡。二是加强矿产资源管理。完成矿产资源规划(2021-2025年)编制，优化矿产资源开发布局，关闭小型矿山**家，大中型矿山
占比提升至**沆推进绿色矿山建设，建成国家级绿色矿山*家、省级绿色矿山*家，矿山生态环境明显改善。三是强化生态保护修复。实施历史遗留矿山生态修复项目**个，修复面积**平方公里，治理废弃矿山**处。推进全域土地综合整治，完成**等*个乡镇整治试点，整治面积**万亩，新增耕地**亩，打造了“山水林田湖草沙”系统治理的示范样板。
(三)坚持节约集约，资源利用效率显著提升。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地**亩、
闲置土地**亩，单位GDP建设用地使用面积下降**%。开展工业用地“标准地”改革，出让“标准地”**宗、面积**亩，实现
“拿地即开工”。二是推进土地节约集约利用。完成开发区土地集约利用评价，盘活低效用地**亩，工业用地容积率提升至**。推广多层标准厂房建设，新建标准厂房**万平方米，节约用地**亩。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升至**%。推进尾矿库综合治理，利用尾矿生产建筑材料**万吨，资源综合利用率达**%。
(四)坚持人民至上，民生服务保障有力有效。一是优化不动产登记服务。推行“一窗受理、并行办理”,实现不动产登记、交易、纳税“一网通办”,一般登记压缩至*个工作日，抵押登记压缩至*个工作日。开展“交房即交证”改革，惠及群众**户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记**万宗，发证率达**%,历史遗留问题化解率达**虬三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程**项，消除隐患点**处，转移受威胁群众
**人，连续五年实现地质灾害“零伤亡二四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制**个，保障农村一二三产业融合发展用地**亩，
办理集体经营性建设用地入市**宗、面积**亩，助力乡村产业振兴。
(五)坚持改革创新，治理能力现代化水平不断提高。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”,合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩**%。开展工程建设项目审批制度改革，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理。
二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登记试点，划定自然资源登记单元**个。开展全民所有自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调查举证”,外业核查效率提升**%。
(六)坚持全面从严治党，干部队伍作风持续转变。一是加强政治建设。深入开展党史学习教育，举办专题读书班**期，开展“我为群众办实事”实践活动**项，解决群众急难愁盼问题**个。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区**个、示范岗**个，开展“三会一课”、主题党日等活动
**次，基层党组织战斗力显著增强。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双责”,开展廉政谈话**人次，排查廉政风险点**个，制定防控措施**条。运用“四种形态”处理违纪违法干部**人，营造了风清气正的政治生态。
二、“十五五”时期面临的形势与挑战
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开
局起步的关键时期，也是某县自然资源工作深化改革创新、
推动高质量发展的攻坚阶段。我们必须清醒认识面临的机遇与挑战：
(一)发展机遇。一是国家重大战略叠加效应加速释放。随着“一带一路”、长江经济带、乡村振兴等战略深入实施，某县作为区域交通枢纽和生态屏障的地位更加凸显，自然资源工作将迎来更多政策红利。二是新型城镇化、工业化需求持续释放。全县常住人口城镇化率预计突破**%,工业总产值将突破**亿元，对土地、矿产等资源的需求仍将保持高位。三是科技创新为自然资源治理注入新动能。大数据、人工智能、区块链等技术的广泛应用，将推动自然资源调查监测、规划编制、监管执法等领域的数字化转型。
(二)主要挑战。一是资源约束趋紧与利用粗放并存。全县人均耕地不足*亩，低于全国平均水平，但建设用地亩均GDP仅为**万元，低于全省平均水平，资源节约集约利用水平亟待提升。二是生态保护压力与修复任务艰巨。历史遗留矿山生态修复、水土流失治理、生物多样性保护等任务仍然繁重，生态产品价值实现机制尚不完善。三是民生需求多元与治理能力不足的矛盾。不动产登记、征地补偿、地质灾害防治等领域的群众诉求日益多样化，但基层自然资源治理能力仍需加强。
三、“十五五”时期规划思路
“十五五”时期，我局将锚定“两统一”核心职责，以“六个聚焦”为路径，奋力谱写自然资源事业高质量发展新篇章。
(一)聚焦规划引领，构建高质量发展空间格局。一是优化国土空间开发保护格局。编制实施《某县国土空间总体规划
(2026-2035年)》,构建“一核两区三带”空间发展格局，划
定生态保护红线**平方公里、永久基本农田**万亩、城镇开发边界**万亩。二是推进详细规划和专项规划编制。完成中心城区**个单元控制性详细规划修编，实现城镇开发边界内规划全覆盖；
编制交通、水利、能源等专项规划**项，形成“多规合一”的国土空间规划体系。三是强化规划实施监督。完善“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，
实现规划全生命周期管理。
(二)聚焦保护修复，筑牢生态安全屏障。一是严守耕地保
护红线。全面推行“田长制”,建立“空天地网”一体化监测体
系，确保耕地保有量不低于**万亩，永久基本农田保护面积不低
于**万亩。二是加强矿产资源管理。编制实施《某县矿产资源总
体规划(2026-2035年)》,优化矿产资源开发布局，大中型矿
山占比提升至**虬推进绿色矿山建设，实现矿山生态修复覆盖率**%。
三是实施生态保护修复重大工程。推进历史遗留矿山生态修复、全域土地综合整治、生物多样性保护等工程，完成生态修复面积
**平方公里，打造“山水林田湖草沙”系统治理示范区。
(三)聚焦节约集约，提升资源利用效率。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地**亩、闲置土地**亩，单位GDP建设用地使用面积下降**%。
二是推进土地节约集约利用。开展产业园区用地专项整治，
盘活低效用地**亩，工业用地容积率提升至**。推广“工业上楼”模式，新建高标准厂房**万平方米。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升
至**%。推进尾矿库综合治理，用率达**%。
(四)聚焦民生服务，增进人民群众福祉。动产登记服务。
推行“一网通办”“跨省通办”,登记、交易、纳税“全程网办”。开展“交房即交证”“交地即交证”改革，惠及群众**户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记**万宗，
发证率达**%。三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程
**项，消除隐患点**处，转移受威胁群众**人。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制**个，保障农村一二三产业融合发展用地**亩，办理集体经营性建设用地入市**宗、面积**亩。
(五)聚焦改革创新，激发发展内生动力。一是深化“放
管服”改革。推行“多审合一、多证合一”,和用地预审、建
设用地规划许可和用地批准，**%o二是推进自然资源资产产权制度改革。统一确权登记，划定自然资源登记单元**个。自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。
创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管：推广“互联网+调查举证”,外业核查效率提升**%。
(六)聚焦党的建设，锻造过硬干部队伍。一是加强政治建
设。深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，开展“不
忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护二二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区**个、示范岗**个，开展“三会一课”、主题党日等活动**次。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双
责”,开展廉政谈话**人次，排查廉政风险点**个，制定防控措施**条。运用“四种形态”处理违纪违法干部**人，营造风清气正的政治生态。
“十五五”时期，某县自然资源局将坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力开创自然资源工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
篇9、在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话
习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要把顶层设计和问计于民统一起来。“十五五”规划是锚定2035年远景目标、推进中国式现代化的关键蓝图，其编制质量直接关乎国家发展走向与人民幸福指数。广大党员干部当以广纳言、聚民智、惠民生为要，在规划编制中走好新时代群众路线，
让“十五五”规划满载民情、深蕴民智、饱蘸民意，成为一份温暖人心、凝聚力量的发展指南。
一、以“广纳言”的诚意，架起为民连心桥，绘就规划同心圆。
群众身处生产生活一线，对发展痛点、民生难点有着最直接、最真实的感受。广大党员干部要放下架子、俯下身子，以广开言路、兼听则明的胸怀，打破单向传达的惯性思维，构建“线上+线下”全覆盖的民意收集网络。线下依托院坝会、板凳课堂，与群众围坐一堂，听家长里短、察民情冷暖；线上用好政务平台意见箱、社交媒体留言板，拓宽群众发声渠道，让键盘声成为规划编制的重要参考。同时，建立分级分类的民意梳理机制，对群众提出的产业发展、生态保护、文化传承等建议，做到件件有记录、条条有回应，确保民意诉求零遗漏，让群众从旁观者变为规划编
制的参与者，凝聚起共建共享的强大合力。
二、以“聚民智”的襟怀，深挖利民金点子，注入发展新动能。
人民群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力。党员干部要善于从群众的土办法中提炼金点子，从基层的微创新中总结好经验。在“十五五”规划产业布局、乡村振兴、基层治理等重点领域，通过揭榜挂帅、创意征集大赛等形式，广泛发动群众建言献策。例如，在推动农业现代化进程中，借鉴农民在特色种植、生态养殖中的实践经验；在完善基层治理体系时，吸收群众关于邻里互助、村民议事的创新做法。将群众的实践智慧与专家的专业知识、政策的顶层设计深度融合，形成“理论+实践”“宏观+微观”“长远+当下”的规划编制模式，让“十五五”规划既彰显战略高度，又充满泥土芬芳，为高质量发展注入源源不断的内生动力。
三、以“谋福祉”的担当，办好惠民大小事，托起幸福新期待。
“十五五”规划的最终落脚点在于增进民生福祉。党员干部要把群众满意作为检验规划编制成效的最高标准，聚焦“一老一小”、教育医疗、就业增收等群众急难愁盼，将民生需求转化为规划的硬指标。建立民生需求清单动态更新机制，通过定期走访、问卷调查、大数据分析等方式，精准把握群众对美好生活的新期待。在规划编制中，坚持尽力而为、量力而行，既谋划普惠性、
基础性、兜底性民生工程，如完善养老服务体系、优化教育资源配置；又关注特殊群体需求，如加强残疾人帮扶、保障困难群众住房。要以钉钉子精神推动民生承诺落地见效，并邀请群众阅卷打分，让发展成果更多更公平惠及全体人民，书写温暖人心的民
生答卷。
篇10、在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会
近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，对谋划“十五五”时期经济社会发展提出明确要求，强调“要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向”。今年是“十四五”规划收官之年，广大党员干部要厚植为民情怀，坚持深入群众、倾听民声、汇聚民意，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、坚持问需于民，以察民情破解急难愁盼。
中国式现代化，人民至上，民生为大，从“一五”计划到
“十四五”规划，我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。人民群众的呼声是反映民心的“晴雨表”“风向标”,是确保规划不偏航的“指南针”,用脚步丈量国情，笃守人民至上，这正是中国共产党人的精神底色。广大党员干部要坚持和践行党的群众路线，扑下身子、沉到一线，深入群众，
面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。广大党员干部要锲而不舍落实中央八项规定精神，
向群众学习、向实践学习、多同群众座谈，以为民谋利、为民尽责取信于民。要聚焦老百姓日常生活的“操心事、烦心事、揪心事”,主动作为、精准发力，多谋划惠民政策，多落实暖心举措，把民生所盼、民心所向的“点滴小事”办成推动改革、助力发展的“紧要大事”。
二、坚持问计于民，以汇民智创新发展路径。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”习近平同志曾在
《办法就在群众中》一文中指出，“要解决矛盾和问题，就要深入基层，深入群众，拜群众为师，深入调查研究，这告诉我们，工作中的好措施、好办法从群众中来。”正定的“人才经”、福州的“3820”战略工程、浙江的“八八战略”、上海的“五个中心”建设……从地方到中央，行走万里河山，每到一地，习近平同志总以问计于民破解千头万绪。广大党员干部要充分认识新时代新特点和新变化，在互联网寻找“民情”、问政于民，不断拓展党群工作新路径，畅通“线上民意”和“线下落实”的双向渠道。要真心拜人民为师，虚心向人民求教，不断总结经验，充分发挥基层“神经末梢”作用，广泛汇聚民意民智，充分激发民主活力，让民意成为政策制定的“源头活水”,当好人民群众的知心人，切实让发展成效惠及更多群众、造福更多百姓。
三、坚持问效于民，以聚民心共建共享格局。
时代是出卷人，人民是阅卷人，习近平总书记强调，涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效。
“人民高兴不高兴、百姓满意不满意、群众答应不答应”就是衡量我们发展成效的关键标尺。广大党员干部要守牢人民至上的价值取向，在实践中务实功、出实招、求实效，不搞花拳绣腿，不做表面文章，把实事、好事办到群众的心坎上。要动员全体人民一起来想、一起来干，健全完善“问效于民”评价机制，通过电话回访、调查问卷、平台留言等方式，搜集群众的意见反馈，将评分表交给群众，用成绩单托起人民稳稳的幸福，提升人民的获得感。只有紧紧依靠人民才能创造新的历史伟业，不论时代怎么
变化，发展成效如何，最终要由人民来评判，走好群众路线方能与人民共情共鸣，与人民同心同频。要不断激发全体人民的积极性、主动性、创造性，中国式现代化就始终拥有最坚实的根基、最深厚的力量。
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