学习习近平总书记经济思想理论文章、心得体会33篇
习近平总书记经济思想强调创新驱动、绿色发展和共享经济,推动高质量发展,促进经济持续健康增长,增强人民福祉。以下是网友为您整理分享的“学习习近平总书记经济思想理论文章、心得体会”相关范文,供您参考!
目录
1.习近平经济思想研究评述 3
2.习近平经济思想的理论逻辑 25
3.如何深刻理解习近平经济思想 55
4.深刻领会习近平经济思想的丰富内涵 70
5.学思践悟习近平经济思想的生动教材 75
6.习近平经济思想的核心要义与现实意义 78
7.努力打造学习宣传习近平经济思想高地 93
8.习近平经济思想的时代价值和历史意义 98
9.推动学思践悟习近平经济思想走深走实 102
10.科学把握习近平经济思想的几个重大问题 106
11.坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想 119
12.经济发展的中国道路和习近平经济思想的贡献 122
13.习近平加强党对经济工作集中统一领导思想研究 135
14.习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑 153
15.《决议》的十个"明确"与习近平经济思想的拓新 169
16.系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想 184
17.笃学践行习近平法治思想推进经济社会高质量发展 192
18.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论品格 195
19.高起点高标准高质量推进习近平经济思想研究中心建设 204
20.关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究总述 210
21.以习近平经济思想为引领推动民族地区经济高质量发展 228
22.推动习近平新时代中国特色社会主义思想"三进"工作 237
23.习近平经济思想是指导建设社会主义现代化国家的科学理论 241
24.深刻把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想逻辑体系 249
25.认真学习深入贯彻习近平经济思想-扎实做好新时代经济工作 260
26.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内涵、逻辑和特质 275
27.习近平新时代中国特色社会主义经济思想理论创新的三个维度 279
28.习近平宏观经济治理思想开拓马克思主义政治经济学的新境界 287
29.认识理解习近平经济思想的五大鲜明特征论美、实、效、协、共 312
30.学思践悟习近平经济思想-中国特色社会主义政治经济学的重大创新
成果 321
31.深入研究阐释习近平经济思想增强运用党的创新理论指导发展改革工
作的政治自觉 337
32.领航中国经济巨轮行稳致远习近平新时代中国特色社会主义经济思想
的理论成果和实践意义 339
33.做好新时代经济工作的根本遵循-习近平新时代中国特色社会主义经
济思想的重大意义和丰富内涵习近平经济思想研究中心 347
习近平经济思想研究评述
经济日报课题组
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,全面把握世界发展大势,深刻总结国内外发展的经验教训,紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展重大问题和实践,创造性地提出一系列治国理政的新理念新思想新战略,创立形成习近平经济思想,科学指导新时代我国经济改革和发展实践,推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。面对新冠肺炎疫情暴发以来的复杂形势,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以高超的领导能力、坚定的政治信念和坚韧的毅力领导国家实现经济社会的稳定和持续健康发展,在实践中进一步丰富和发展了习近平经济思想。
理论界围绕习近平经济思想形成和发展的脉络,积极开展宣传阐释和学理化研究,无论从广度还是深度上都取得了可喜的进展。梳理这些研究成果,有助于我们更深刻地理解习近平经济思想的核心要义和精髓,更准确地把握习近平经济思想的精神实质和价值追求,更有效地加强思想理论武装并指导实践。
一、回答时代之问的科学理论
党的十九大作出"中国特色社会主义进入新时代"的重大判断。新时代呼唤新理论,新理论引领新实践。中国特色社会主义进入新时代,是习近平经济思想产生的前提条件和最大发展背景。专家学者们从不同视角解读新时代对新经济思想的呼唤。
一是从中国社会主要矛盾变化的角度。新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。区域、城乡、行业之间的发展还不平衡,发展质量、发展效率、发展动力都需要变革和提升,经济发展中出现的一系列新矛盾新问题新挑战迫切需要新思想来回答和解决。
二是从经济发展阶段变化的角度。新时代意味着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展阶段更加注重更好满足人民日益增长的美好生活需要。新阶段面临着新课题,需要新理论来引领。
三是从建设现代化强国重任的角度。新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,建设现代化强国成为现实的奋斗目标,这就需要有新的经济发展方式来支撑,需要新发展理念进行指导。
四是从问题导向的角度。国际形势复杂严峻多变,世界面临百年未有之大变局。全球性问题和世界治理难题凸显,需要中国发挥更大作用,贡献中国智慧、中国力量。中国经济和社会建设在取得巨大成就的同时,也遇到了一些新问题新挑战。"问题就是时代的口号""时代是出卷人,我们是答卷人",从一定意义上说,习近平经济思想就是为解决时代问题而产生的,是新时代对"发展"这一永恒主题作出的新阐释新回答。
二、博大精深的思想内容
(一)新发展理念和"七个坚持"是习近平经济思想的主要内容
在习近平新时代中国特色社会主义经济思想正式提出之前,学者们使用较多的是"习近平总书记关于经济工作重要论述"和"习近平经济战略思想"。习近平总书记20xx年5月在河南考察时提出"新常态"概念后,有学者把"经济新常态"作为研究的重要内容。
20xx年10月,党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议讲话中指出,理念是行动的先导,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。习近平总书记对五大发展理念之间的逻辑关系进行了科学阐释:创新发展注重的是解决发展动力问题;协调发展注重的是解决发展不平衡问题;绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题;开放发展注重的是解决发展内外联动问题;共享发展注重的是解决社会公平正义问题。习近平总书记在之后的多次重要讲话中强调,新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。
20xx年12月召开的中央经济工作会议明确指出:"5年来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。"这是中央层面第一次提出"习近平新时代中国特色社会主义经济思想"的概念,也是关于习近平新时代中国特色社会主义思想的某一具体方面思想的第一个正式提法,从中可以看出习近平经济思想的重要地位。会议指出习近平经济思想"以新发展理念为主要内容",并强调"七个坚持":坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。
理论界对习近平经济思想的主要内容主要有两种概括:一种归纳为"1+7","1"是指新发展理念,"7"是指"七个坚持";另一种直接归纳为"七个坚持"。持前一种观点的学者居多,很多探讨尽管角度不同,但大体在这个范围内。
(二)习近平总书记关于我国经济发展大局的一系列重要理论判断
除了新发展理念和"七个坚持",不少学者对涉及我国经济发展大局的理论判断和战略性规划进行梳理,认为下述论断也是习近平经济思想的重要组成部分。
一是坚持社会主义初级阶段理论,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。
二是坚持统筹发展和安全。坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设,强化国家经济安全保障,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险挑战。
三是推动高质量发展,这是新时代经济社会发展的主题。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求,要从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等多个方面体现新发展理念,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
四是建设现代化经济体系,这是我国发展的战略目标。要建设创新引领、协同发展的产业体系,彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,多元平衡、安全高效的全面开放体系,统一开放、竞争有序的市场体系,体现效率、促进公平的收入分配体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。
五是推进供给侧结构性改革,这是当前和今后较长一个时期经济工作的主线。推进供给侧结构性改革总要求是"巩固、增强、提升、畅通",重点完成"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五大任务,根本目的是化解我国经济发展面临的各种结构性失衡,提高供给质量,使供给能力更好满足人民日益增长的高品质生活需要。
六是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择,强调立足国内,充分发挥我国超大规模市场优势,在内需主导、内部可循环基础上,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通。
七是促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕,这是社会主义的本质要求,是社会主义现代化的重要目标。要在高质量发展中促进共同富裕,着力扩大中等收入群体规模,加强对高收入的规范和调节,促进基本公共服务均等化,促进人民精神生活共同富裕,促进农民农村共同富裕。
还有学者专门对习近平总书记关于一些重要问题、具体领域的发展理念和战略规划重要论述进行研究,比如金融和财税、实体经济、数字经济、生态经济、乡村振兴、区域协调、全球经济治理、"一带一路"倡议和人类命运共同体理念等,这些也都是习近平经济思想体系的重要组成部分。
三、严密完备的逻辑体系
学者们从不同视角梳理习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,以更好把握其核心要义。"1+7"的概括得到理论界的广泛认同。新发展理念在习近平经济思想中占有统领地位,"七个坚持"作为具体要求和战略举措,二者有机结合,共同构成一个逻辑严密、内容丰富的完整思想体系。
一般认为,习近平经济思想的逻辑起点是中国特色社会主义进入新时代。也有学者认为,"以人民为中心"对习近平经济思想的系统构建和创新发展具有奠基与引领意义。还有的学者主张以社会主要矛盾变化为逻辑起点。
有学者用一个判断、一个目标、五大理念、一条主线、一种方法、根本保证来概括习近平经济思想的理论框架。一个判断,是指中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。一个目标,是指构建现代化经济体系。五大理念,即新发展理念。一条主线,是指供给侧结构性改革作为经济工作的主线。一种方法,是指稳中求进工作总基调。根本保证,是指党对经济工作的集中统一领导。
有学者从本质论、价值论、认识论、实践论、方法论五个维度,阐述习近平经济思想的丰富内涵、架构及逻辑体系。坚持党的领导是中国特色社会主义经济的最本质特征;以人民为中心彰显了习近平经济思想的价值取向,明确回答了新时代中国特色社会主义经济"为谁发展"的问题;新常态是认识和理解习近平经济思想的钥匙;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚持把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,坚持问题导向部署经济发展新战略,明确了新时代中国特色社会主义经济建设的实践要求和重点,系统回答了"怎样实现发展"的问题;坚持稳中求进、坚持底线思维,是习近平经济思想的重要方法论原则。
对于如何把握习近平经济思想,有学者指出,要坚持整体性、系统性,把党的十八大以来习近平总书记在不同时期提出的关于经济方面的思想观点作为内在联系、延续发展的整体来把握。
四、丰富深厚的理论来源
学者们主要从以下几个方面对习近平经济思想进行理论溯源。
第一,习近平经济思想的理论基础是马克思主义政治经济学。习近平总书记从学习、研究和运用马克思主义政治经济学,到"坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则""不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系",就是不断将马克思主义政治经济学基本原理中国化和时代化、形成习近平经济思想的过程。"以人民为中心""发展为了人民"的基本价值取向,其理论基础就在于坚持马克思主义劳动价值论。
第二,习近平经济思想是对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系关于经济发展思想的继承和发展。例如,正确处理经济社会发展中的一系列重大关系,坚持社会主义初级阶段论,坚持解放和发展社会生产力,坚持和平和发展是时代的主题,坚守人民利益最大化的价值取向,坚持全面建成小康社会和实现现代化的奋斗目标,坚持社会主义基本经济制度以及建立和完善社会主义市场经济体制,坚持加强党对经济工作的领导,坚持"全国一盘棋""统筹兼顾""稳中求进"的工作原则等。
第三,习近平经济思想汲取了中华优秀传统文化营养。"天人合一""大道之行也,天下为公""治国有常,而利民为本"等,这些中国几千年来流传下来的治理和发展思想经常被习近平总书记在讲话中引用,并创造性地运用到其治国理政实践中。
第四,习近平经济思想借鉴了西方经济学的有益成分,深刻总结了当代资本主义经济发展的经验教训。习近平总书记在20xx年中央政治局第28次集体学习时指出,我们坚持马克思主义政治经济学基本原理和方法论,并不排斥国外经济理论的合理成分,对西方经济学中反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面,要注意借鉴,同时也要坚持去粗取精、去伪存真,以我为主、为我所用。
五、坚实厚重的实践基础
学者们认为,追溯习近平经济思想的实践来源主要是从三个方面着眼。
第一,新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义建设的重大举措和成功经验。这是中国特色社会主义理论的实践来源,习近平经济思想是对这些优秀成果的传承和发展。
第二,党的十八大以来中国特色社会主义经济建设的伟大实践和辉煌成就。党的十八大以来,世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧,以习近平同志为核心的党中央,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。这是习近平经济思想的主要实践基础。
第三,习近平总书记极不平凡的个人经历和丰富的从政经验。习近平同志在陕北与黄土地、当地百姓水乳交融的知青生活经历,使他树立了全心全意为人民服务的信念,奠定了以人民为中心的经济思想的基础。习近平同志在河北和福建期间领导地方经济工作中进行的探索是习近平经济思想形成的实践积淀。习近平同志在福建工作时七下晋江,提出"六个始终坚持",包括始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向、始终坚持以市场为导向发展经济等思想。在浙江和上海主政期间,上述实践智慧得到进一步深化,"八八战略"和"绿水青山就是金山银山"等都是在浙江工作时提出的。长期的基层历练,使习近平同志积累了丰富的经济工作经验,对"三农"、民生、扶贫、协调发展、对外开放、生态环境、创新发展等问题都有了切身感受和深度思考,成为其经济思想形成的直接实践基础。
六、重大深刻的理论创新
学者们普遍认为,习近平经济思想是马克思主义政治经济学同中国经济发展的具体实际相结合的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的创新性成果,突破了西方经济学的传统藩篱,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
(一)发展和创新了马克思主义政治经济学
一是破解了政治经济学若干难题。以人民为中心的思想发展了马克思的劳动价值论,破除了一些人对劳动价值论能否支持中国特色社会主义市场经济改革价值取向的质疑。坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的思想,破解了公有制和市场经济能否统一的理论难题。供给侧结构性改革的思想是对马克思主义政治经济学关于生产力和生产关系理论的进一步深化,是推动生产力高级化发展的新理论。
二是丰富了马克思主义方法论的新内涵。坚持问题导向深化了实践与认识的辩证关系。坚持稳中求进体现了运动与静止、量变与质变的辩证统一,是对唯物辩证法的鲜活运用和创新发展。保持战略定力是对矛盾分析法的创造性运用。坚持底线思维凸显了对事物质的规定性的把握,是对哲学思维方式的重大创新。
三是"中国特色社会主义政治经济学"范畴的提出是政治经济学理论的深刻变革。邓小平同志曾指出,党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,"写出了一个政治经济学的初稿,是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学"。20xx年12月召开的中央经济工作会议提出,要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用。"中国特色社会主义政治经济学"范畴的提出,是对改革开放以来中国特色社会主义经济建设理论的系统总结和升华,开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。
(二)发展和创新了中国特色社会主义经济理论
第一,以对我国发展历史方位的新定位和社会主要矛盾的变化研判经济发展现实,作出中国经济进入新发展阶段的新判断,成为确定宏观经济政策走向的重要依据。
第二,以人民为中心的思想贯穿于新时代经济发展并以"精准脱贫""全面小康"作为当代最重要的实践形态,科学回答了"为谁发展"的时代之问,成为经济工作的出发点和基本立场。
第三,新发展理念是破解中国特色社会主义进入新时代中国经济发展面临的现实难题、增强发展动力、厚植发展优势、引领经济发展的新发展观。
第四,坚持加强党对经济工作的集中统一领导,坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是对社会主义与市场经济结合的新突破。
(三)突破了西方经济学的藩篱
习近平经济思想借鉴了西方经济学的有益成分,而且从多个方面实现了突破和超越。
第一,突破了现代西方主流经济学政府和市场二元对立的分析范式。
第二,坚持以人民为中心的基本立场,本质上是追求在经济增长的过程中实现公平和效率的统一,进而实现人的全面发展,这超越了西方主流经济学以利润最大化为理论发展前提的假设,避免了由此带来的矛盾以及西方经济不断演化出的各种危机。
第三,强调独立自主走符合本国国情的现代化发展道路,丰富和发展了现代化发展道路的内涵,突破了西方主流经济学语境下所暗含的"现代化"等于"西方化"的理论假定和理论导向。
第四,供给侧结构性改革与西方供给学派的主张有实质性差别,是对后者的创新和重大超越。西方供给学派是要解决"滞胀"问题,以大规模减税为主要手段,而中国供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力,推进结构调整,提高供给质量,提高全要素生产率,目的是使供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。
第五,超越了西方经济学经济增长与发展理论,形成了具有中国特色的经济发展理念和经济发展道路。超越了西方国际贸易比较优势论和要素禀赋论,坚持在对外开放中确保国家的自主性和互利共赢原则,从而破解和跨越了陷入经济增长停滞、国际分工依附、债务危机等"发展陷阱"。
(四)推动了国际经济关系理论的重构
经济全球化深入发展,把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起,世界上的事情越来越需要各国共同商量着办,全球性挑战越来越需要各国通力合作来应对。习近平总书记正是在这样的新形势下提出构建人类命运共同体的理念,要求在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,增进人类共同利益,共同建设一个更加美好的地球家园。
有学者指出,"人类命运共同体"是一个引领性概念,它在国际权力观、共同利益观、可持续发展观、全球治理观等方面全面提升了原有观念,科学确定了社会主义现代化过程中国际经济关系的基本出发点,指明了破解全球性问题和推动全球治理的路径。
有学者指出,"人类命运共同体"的构建,可以破解当前全球化过程中出现的逆全球化现象、民粹主义、贸易保护主义等问题,更好地引导新型全球化走向更公平、更和谐的发展道路。这是中国结合全球经济新形势而提出的新的重大理论原创性贡献,推动了国际经济关系理论的重构。
七、富有实践伟力的强大武器
新时代产生新思想,新思想指导新实践。习近平经济思想为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。有学者提出,理解习近平经济思想对经济工作实践的指导意义有几个重要的着眼点:一是形成党对经济工作集中统一领导的体制机制;二是形成以新发展理念为指导的经济政策体系;三是形成以供给侧结构性改革为主线的经济发展思路;四是形成稳中求进经济工作方法论,强调问题导向和底线思维等科学思维。
20xx年12月召开的中央经济工作会议围绕推动高质量发展,提出做好八个方面的重点工作:深化供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,推动形成全面开放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快推进生态文明建设。有学者把这些举措归结为实现建设现代化经济体系战略目标的实践路径。
学者们普遍认为,党的十八大以来,我国经济发展之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,得益于习近平经济思想的科学指引,来源于这一重要思想的成功实践。习近平经济思想对新时代"实现什么样的经济发展、怎样实现经济发展"的问题给予了新的回答,新发展理念和"七个坚持"为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供了科学的实践指南。有学者认为,脱贫攻坚战的全面胜利和全面建成小康社会的伟大成就,集中体现了习近平经济思想的实践指导性。
20xx年中央经济工作会议强调了我们对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识:党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠;人民至上是作出正确抉择的根本前提;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。有学者认为,中央经济工作会议对在严峻形势下我国疫情防控和经济社会发展取得重大成就原因所作的这些总结,深刻揭示了习近平经济思想对经济工作所具有的重大实践指导意义。
八、特色鲜明的理论品格
学者们对习近平经济思想所具有的一些鲜明特质形成下述共识。
一是政治性。政治性是习近平经济思想的根本品质,集中体现为"坚持社会主义方向"和"坚持党对经济工作的集中统一领导"。把政治制度作为重要因素,注重阐述政治与经济的关系、政治对经济的作用,使习近平经济思想成为具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派的"政治经济学"。
二是人民性。坚持以人民为中心,是习近平经济思想的立足点,是一个既体现党的根本宗旨和立场,又贯穿于统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局之中、落实于经济发展各环节的理论原则。
三是科学性。习近平经济思想是在继承和发展马克思主义政治经济学、中国特色社会主义经济理论,科学分析新时代我国经济社会发展新变化的基础上形成的引领我国经济社会高质量发展的理论体系,蕴含着深彻的学理性,内涵丰富,逻辑严谨。
四是实践性。习近平经济思想的形成有着深厚的实践基础,来自实践,因回答新时代实践课题而产生,并在实践中发展。这一思想饱含着实践智慧,规划了建设现代化经济体系和实现"两个一百年"奋斗目标的实践路径,是党领导经济工作的根本遵循。
五是世界性。习近平经济思想体现着人类共同的价值追求。坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济发展的出发点和落脚点,反映了人类对美好生活的共同向往。致力于和平发展,强调互利共享,积极参与全球经济治理,构建人类命运共同体,反映了人类和平发展、平等发展、共同发展的共同心声。
有些学者认为,习近平经济思想的鲜明特质还体现在:具有与时俱进的理论品格、全面深化改革的核心要义、中华民族伟大复兴和人民生活水平显著提高的价值追求,对中国经济社会的发展目标和道路有明确的认识,坚定不移走符合中国国情的现代化道路。
九、对构建中国特色社会主义政治经济学作出重大贡献
20xx年11月,习近平总书记在中央政治局第28次集体学习时强调,要立足我国国情和我们的发展实践,揭示新特点新规律,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。20xx年7月,习近平总书记主持召开经济形势专家座谈会强调,坚持和发展中国特色社会主义政治经济学,要以马克思主义政治经济学为指导,总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验,同时借鉴西方经济学的有益成分。20xx年5月,中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》,提出要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系。习近平总书记的一系列重要论述为构建中国特色社会主义政治经济学提供了根本遵循,学者们就如何构建和发展中国特色社会主义政治经济学展开热烈讨论。
一是关于构建中国特色社会主义政治经济学应该坚持的基本原则。学者们提出,必须立足于社会主义初级阶段,反映时代特征,这是建设中国特色社会主义的总依据,也是中国特色社会主义政治经济学的立论基础;要以马克思主义为指导,吸收中国特色社会主义经济理论的重要成果,合理借鉴国外经济理论。有些学者提出,坚持解放和发展生产力原则是发展和运用中国特色社会主义政治经济学的基本方法和原则,强调在中国特色社会主义政治经济学理论体系中社会主义市场经济理论应居于重要地位。
二是关于中国特色社会主义政治经济学的研究对象。有些学者认为,应该与经典马克思主义政治经济学保持一致,把生产关系作为研究对象,有的主张把生产方式作为研究对象,有的则强调中国特色社会主义的国别性。也有学者认为,中国特色社会主义政治经济学研究的是中国社会主义初级阶段生产、交换及其分配规律的科学,这其中包含了国别性和历史性特征。
三是关于中国特色社会主义政治经济学的主题和理论逻辑。有学者认为,中国特色社会主义政治经济学是要解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,发展是核心主题。习近平经济思想的主要内容"一个理念加七个坚持"也是中国特色社会主义政治经济学的理论逻辑。有学者提出,坚持以人民为中心的发展思想为构建中国特色社会主义政治经济学确立了主线,处理好政府与市场关系的思想为中国特色社会主义政治经济学研究资源配置确定了基本范式。
四是关于中国特色社会主义政治经济学的功能。有学者指出,中国特色社会主义经济建设理论体系中的一些学科之间要有明确的分工与边界划分,实现理论体系构建的突破,需要明确划分中国特色社会主义经济建设的"指导思想""基本原理""现实经济政策研究"三个层次的学科界限,各自发挥功能。
十、进一步推进研究走深走实
(一)习近平经济思想研究成效显著
理论界对习近平经济思想的研究有力度、成效显著、势头好,主要体现在以下两个方面。
一是国内重要单位和部门成立专门研究机构,为深入开展习近平经济思想研究提供了有力支撑。
20xx年以来党中央先后批准成立18家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)。20xx年,中央党校、教育部、中国社会科学院、国防大学、北京市、上海市、广东省、北京大学、清华大学、中国人民大学,10家单位获批。20xx年7月,外交部获批。20xx年6月,国家发展改革委、生态环境部、中国法学会、江苏省、浙江省、福建省、山东省,7家单位获批。国家发展改革委成立的是习近平经济思想研究中心,是研究习近平经济思想的专门机构,理事单位40余家。
除了上述中央批准的研究机构,一些地方和很多高校也纷纷成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构。这些研究机构发挥各自优势研究习近平新时代中国特色社会主义思想,各有侧重和特色,开展习近平经济思想研究是其重要职责之一。
二是一大批国家社科基金项目立项,一大批高水平的研究成果发表,为进一步深化习近平经济思想研究打下基础。
在国家社科基金项目数据库查询,项目名称包含习近平经济思想主要内容关键词的课题数量很多,如:"新发展理念""以人民为中心""经济新常态""使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用""高质量发展""供给侧结构性改革""乡村振兴""一带一路""人类命运共同体"等。
从中国知网和国家图书馆馆藏目录搜索,以习近平经济思想主要内容为关键词搜索出的著作较多,具体从不同区域、行业、领域切入。从论文发表来看,以"习近平经济思想"作主题词搜索,相关文章很多,其中以20xx年和20xx年居多。20xx年和20xx年细化研究论文数量增长迅速,其中"高质量发展"和"一带一路"最多,其次是"供给侧结构性改革""新发展理念""新发展格局"等。
(二)深入推进习近平经济思想研究任重道远
习近平经济思想研究取得了可喜成果,深化了对一系列相关重要问题的认识。不过,由于这一思想确立的时间不长,且处于不断丰富和发展过程中,因此理论界在整体性把握、系统性理解及研究深化等方面还存在不足,深入推进研究任重道远。
从前面梳理国家社科基金立项和研究著作出版情况看,以"习近平经济思想"或"习近平新时代中国特色社会主义经济思想"冠名的项目和著作都很少见到,说明系统性有分量的研究成果还不多。
从梳理已经发表的文章来看,目前研究还存在下面一些不足。第一,对习近平经济思想理论体系的完整性梳理得不够,把握得还不到位。第二,对习近平总书记重要论述进行概括性描述和对理论概念本身的宏观阐释较多,研究面上问题居多,对这一思想形成的历史源流和实践源流、对理论体系构成要素的纵深研究不够。第三,对习近平经济思想如何贯彻落实到经济工作实践中并指导实践研究不足。第四,对这一思想的世界意义研究得还不深入。第五,研究者大部分来自马克思主义理论学科、经济学科,其他如政治学、社会学、管理学、历史学等学科视域下的研究相对薄弱。
(三)对于推进深化研究的几点建议
习近平经济思想来源于我国社会主义现代化建设的实践,并且在实践中不断丰富和发展,因此,对这一思想的研究是一个长期的,而且要不断深入和细化的系统性工程。深化研究面临一个重要任务,那就是准确、完整、系统地呈现习近平经济思想理论体系,强化习近平经济思想对经济工作的指导意义。为此,在今后的研究工作中,需要重点关注以下问题。
第一,加强系统性研究和对理论体系的整体把握。习近平经济思想内容丰富、博大精深,要想准确地理解、完整地呈现,就要进一步深入追溯习近平经济思想的理论和实践来源,深刻理解其价值追求和实践目标,准确把握其核心内涵,理顺其理论架构和逻辑关系,全面把握其科学的思想方法和工作方法,明确这一思想的理论创新、实践指导意义和世界价值。
第二,统筹好宏观层面、中观层面和微观层面的研究。习近平经济思想是由多方面、多层次的具体理念构成的,研究必须深入到这些具体层面,深刻理解这些新理念、新战略的问题意识、理论内涵和实践指向。
第三,深入开展调查研究,加强对习近平经济思想实践推进的总结。关注理论对实践的指导作用和实践对理论的检验,可以更切实地感悟习近平经济思想的实践价值,从而进一步提升对科学理论的理解。经济日报社20xx年底以来在全国范围内开展践行习近平经济思想深度调研工作,刊发了大量高质量的调研报告,展示习近平经济思想的贯彻落实情况以及各地的创新举措,总结和推广成功经验。这项工作值得在更大范围内持续深入推进。
第四,加强跨学科研究。习近平经济思想是当代中国马克思主义的最新成果,包含了政治、经济、社会、文化、历史、生态等领域,观照到中国和世界的发展。多学科视角和多维研究方法有利于研究的拓展和深化。
第五,加快构建中国特色社会主义政治经济学。以习近平总书记系列重要论述为指导,尽快从对中国特色社会主义政治经济学的原则和框架的讨论进入到学科实体建设阶段,使中国特色社会主义政治经济学在学科、机构、人才等方面形成对习近平经济思想研究的有力依托。
第六,加大习近平经济思想的对外宣传和阐释工作。习近平总书记提出的新发展理念、人类命运共同体理念等深刻影响着人们对世界、对国家关系、对人类发展的看法,中国减贫工作取得的伟大成就为全球减贫事业作出重大贡献,经济现代化的中国路径为国际社会贡献了中国智慧、中国方案。要加大力度从学理研究的角度讲好中国故事,让世界更全面、立体、客观地了解中国,让和平、进步和繁荣发展的中国更好地惠及世界。
习近平经济思想的理论逻辑
中国社会科学院王立胜
习近平经济思想理论体系是党的十八大以后以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上探索中国经济发展道路的思想结晶和理论创新,这个理论体系不仅具有马克思主义唯物辩证法作为其哲学基础[1],而且具有非常丰富的思想内容作为其科学内涵[2]。更值得重视的是这个思想理论体系,不仅有其内在的科学性和哲学的合理性,更具有严密的逻辑性,体现了哲学奠基的坚固性和知识构成的科学性,进而形成了学术规范的一致性、理论范畴的统一性、自然逻辑的严密性。本文的任务就是揭示这个思想理论体系的理论逻辑。
马克思主义社会有机体理论是习近平经济思想理论体系的方法论逻辑
人们公认的是马克思主义政治经济学的基本方法论是唯物辩证法,习近平经济思想理论体系是马克思主义经济学基本原则和方法论在中国当代的具体运用,体现在这个理论体系中的世界观和方法论在本质上也是马克思主义的唯物辩证法。但是具体而言,如何理解马克思主义唯物辩证法,以及习近平在思考中国经济问题时如何运用的唯物辩证法,是我们首先要回答的问题。
在研究中国社会主义经济建设和构建中国政治经济学理论体系的过程中,自始至终人们都坚持认为要运用《资本论》的方法、借鉴《资本论》的智慧。这一点是没有疑问的。但是,关于《资本论》的辩证法是什么以及如何运用《资本论》的方法,学者的理解未必一致。这里不再详述学者们的具体观点,而是专注于部分专家的研究--在笔者看来,他们提出了理解习近平的经济思想理论至关重要的马克思主义辩证法理论--社会有机体理论。
在20多年前的一部研究《资本论》哲学问题的著作[3]中,作者就明确提出了《资本论》所体现的历史观其思想主线是马克思的社会有机体学说,认为:"历史唯物主义研究的真正对象是社会有机体,它不仅研究社会有机体的横向结构,而且研究社会有机体形成、发展、变化的纵向历史演进;不仅研究社会有机体的外在形式,而且研究社会有机体的内容本身;不仅研究社会有机体质的变化规律,而且研究社会有机体量的变化规律;不仅研究社会有机体的宏观整体,而且研究社会有机体的微观要素和细胞,要整体地概括、理解和把握这一切,就必须把社会看作不断运动的活的机体,这正是马克思历史辩证法的精粹之所在"[3]。可惜的是,对马克思历史辩证法的这一科学理解,一直没有引起学界的高度重视,没有自觉地用马克思社会有机体的方法来理解《资本论》的文本结构和思想结构,更没有自觉地用这一理论方法研究资本主义社会的产生、发展和资本主义的未来命运,也没有自觉地将其用于对社会主义运动和中国社会主义实践的研究。在马克思看来,一个社会就像一个生物有机体一样,是一个社会有机体,它不仅在横断面上有着特殊的结构,而且,任何一个社会有机体都有其产生、形成、发展和衰亡的历史。他写作《资本论》所选择的对象--英国资本主义的发展,在他那个时代已经发育成了一个成熟的社会有机体,作为一个资本主义社会完全可以用来作解剖的标本了。正如马克思所言:"现在的社会不是坚实的结晶体,而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体。"[4]列宁是真正洞察马克思历史辩证法思想的人,他多次论述过马克思的社会有机体思想:"马克思和恩格斯称之为辩证方法(它与形而上学方法相反)的,不是别的,正是社会学中的科学方法,这个方法把社会看做处在经常发展中的活的机体"[5](P145)。"而辩证方法是要我们把社会看做活动着和发展着的活的机体"[5](P159)。马克思正是有了社会有机体这种观察分析社会问题的历史辩证方法,才通过考察资本主义的产生、发展过程,同时又通过对资本主义社会的横断面的研究,分析了资本主义社会的社会结构,发现了资本主义自身永远不能克服的基本矛盾,从而预测到资本主义必然灭亡的命运,也得出了社会主义和共产主义必然产生和实现的结论。《资本论》就是马克思以英国社会为典型用社会有机体的历史辩证法研究资本主义社会的一部千古名著,这是马克思理论创造的一次成功,也验证了社会有机体方法这一历史辩证法的正确。
社会有机体理论方法的核心要义,就是把社会看做一个"发展中的活的机体",这就为马克思的历史观奠定了整体性、全面性、辩证性和系统性的思想基石。也就是说,社会有机体理论的方法要求我们要用总体的、全面的、辩证的、系统的观点来看问题。
学习和研究习近平系列讲话精神,我们不难发现,他在思考中国发展问题时,正是成熟地系统地运用了马克思的社会有机体理论。马克思社会有机体理论成为习近平经济思想的逻辑方法论。
中国社会主义社会已经成为一个成熟的社会有机体。中国的社会主义社会作为一个社会有机体的出现也有一个产生、形成、发展的过程。从横向上说,这个社会的经济、政治、文化、社会、生态都是相互联系、相互作用的整体,从纵向上说,这个社会的发展有其历史过程。毛泽东在观察、分析和领导中国社会主义建设的过程中都是把中国社会看成一个有机体的,比如他在1956年的《论十大关系》一文中,通过认真的调查研究,从中国社会整体的高度,全面地研究了十个方面的重大关系:重工业和轻工业、农业的关系,沿海工业和内地工业的关系,经济建设和国防建设的关系,国家、生产单位和生产者个人的关系,中央和地方的关系,汉族和少数民族的关系,党和非党的关系,革命和反革命的关系,是非关系,中国和外国的关系。毛泽东说:"这十种关系,都是矛盾。我们的任务,是要正确处理这些矛盾。我们一定要努力把党内外、国内国外的一切积极的因素,直接的、间接的积极因素,全部调动起来,把我国建设成为一个强大的社会主义国家。"[6]毛泽东对十大关系的论述很显然是从中国社会的横断面上进行的全面分析,他是把中国社会主义建设涉及的方方面面作为一个整体来看待的,体现了毛泽东社会研究方法中的社会有机体思想。同时,毛泽东还特别注意中国社会主义发展的过程性,他从认识论的角度强调揭示社会主义发展规律的重要性,认为对社会主义发展规律的认识是正确决策的前提,他号召并带头进行调查研究就是为了探索中国社会主义建设的规律。但是他也多次论述过规律的暴露需要一个长期的过程。1959年底到1960年初在读苏联《政治经济学教科书》的谈话中,毛泽东对这本书的写作是不满意的,认为这本书的一个总的缺点是缺少辩证法,没有认识到社会主义是一个过程。但是他没有过多地责备作者,而是从社会有机体的角度出发,指出:"这本书没有系统,还没有形成体系。这是有客观原因的,因为社会主义经济本身还没有成熟,还在发展中。一种意识形态成为系统,总是在事物运动的后面。因为思想、认识,是物质运动的反映。规律是在事物的运动中反复出现的东西,不是偶然出现的东西。规律既然反复出现,因此就能够被认识。"[7]毛泽东认为,那个时候虽然苏联的社会主义建设搞了40多年的时间,但是还是在探索过程中,社会主义作为一个社会有机体,在苏联还尚未成熟,蕴藏在苏联社会主义本身的规律还没有充分显露出来,反映这个规律的政治经济学学科,作为一种意识形态也难以形成一个成熟的体系。这一判断,从纵向角度反映了毛泽东观察问题的社会有机体视角。
改革开放后,中国逐渐形成了社会主义初级阶段的理论,认为中国虽然已经进入了社会主义社会,但是,从生产力的水平方面来讲,我们的社会主义还是低水平的,从整体性上看还是初级阶段的社会主义,我们的一切路线、方针、政策都必须从这个初级阶段出发来制定。
经过近四十年的发展,将我们自身经历的改革前后近70年相比较,比照国际共产主义运动的曲折实践,不难发现,虽然中国社会主义仍然处在初级阶段之中,但蕴藏在其中的规律性的东西已经逐渐显露出来。我们的经济发展经历了快速发展的过程,已经成为世界第二大经济体,中国的国际地位日益上升,对国际政治经济的影响力逐步扩大。中国社会主义道路取得了巨大成功,我们已经有了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。我们完全有理由说,中国特色社会主义社会作为一个有机体已经成熟,必须更加自觉地把中国社会作为一个有机体来研究。
习近平就是把中国社会作为一个有机体来看待、研究和谋划未来的。他适时地提出了要处理好全局和局部关系问题的要求,认为"随着改革不断推进,必须加强顶层设计和总体规划,提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。......要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性"[8]。加强顶层设计的这些要求正是社会有机体理论所要求的。
中国经济已经进入新常态,新常态是中国经济发展的大逻辑,在这个阶段必须自觉进行经济转型,寻求新的发展动力,重点进行结构性改革,这都是根据中国社会主义社会这个社会有机体发展到特定阶段需要采取的切实可行的措施。经济新常态下的许多新情况和新矛盾的解决需要新思路和新理念,创新、协调、绿色、开放、共享新理念应运而生,这不仅是新常态所造成的中国经济发展的整体性对发展理念所提出的新要求,同时五大新理念也成为一个相互联系、相互作用的理念总体。新的发展理念强调了中国社会主义的总体性。我国正以新的理念为指引协调推进"四个全面"的战略布局和统筹推进经济、政治、文化、社会、生态"五位一体"总体战略。不仅每个"全面"是一个整体,而且"四个全面"之间也相互联系、相互作用形成一个更大的整体。同时,对经济发展中的任何一个问题的处理都是首先看到这个问题与更大的问题的联系,强调各个问题之间的整体性、辩证性和系统性。这都体现了习近平社会有机体的历史辩证法思想。
构建充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科:习近平经济思想理论体系的逻辑追求
任何思想理论体系都有其本身的逻辑目标和逻辑追求,对于思想理论的创新主体来讲,他所建构思想理论体系在其建构之前和建构过程中一定会有既定的思想理论的总体打算,尽管实践过程中理论与实践的相互作用可能会不断地推动设计者调整这个理论设计目标。习近平经济思想理论本身的形成、发展和建构也是如此。
习近平经济思想理论体系首先是对建国以来尤其是对改革开放以来中国现代化建设过程的规律性总结,中国特色的社会主义实践是其历史基础,其理论旨归在于用科学的态度和科学的方法回顾和思考所走过的道路,总结规律性的东西,上升到理论的层面,形成系统性的理论学说,以便于认清现在规划未来,使我们的实践活动在吸取历史智慧的基础上更好地走向未来。这种奠定在历史自觉基础上的理论自觉,既可以避免历史上的教训、汲取历史经验,又可以在文化自觉的基础上实现中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
中国特色社会主义的成功实践,使中国在建国以后的60年时间里就成为世界第二大经济体,经济体量有了巨大的增加,例如:20xx年中国的GDP就已经是美国的60%,而这个比例在1981年仅为6%,虽然经济总量只占全球的13%,但是在全球经济增长中已占30%左右,而且国民收入也从低收入水平迈进了上中等收入国家的行列。近来又有专家研究得出结论:"新世纪以来,中国工业化加速,提前实现了党的十六大(2002)提出的20xx年基本工业化核心目标和主要指标。当前,中国作为世界最大工业生产国,已经出现了后工业化时代的基本特征,并带动世界进入到了后工业化时代。在这一背景下,中国不是去工业化或放弃工业化,而是创新新型工业化道路,成为世界制造强国"[9]。这些成绩的取得令国内外一些新自由主义经济学者很是失望,因为,中国特色社会主义道路的本质是成功实现了社会主义与市场经济在实践中的结合--新自由主义政治经济学早就预言过这种结合是不可能成功的--面对现实,他们的结论不攻自破。在此情况下,他们转而改变学术话题和学术话语,从过去秉持唱衰中国的理论基调转变为抢夺解释中国成功的话语权,试图以文化霸权的方式重塑其理论地位[10]。新自由主义政治经济学故意遗忘和无视新自由主义在西方国家引发经济崩溃的事实,却将中国经济成功事实的原因导向新自由主义政治经济学在中国的胜利,进而又断言中国经济目前面临的问题恰恰在于没有彻底地实行新自由主义经济学主张,目的在于将中国彻底推向新自由主义经济道路。在这种情况下,中国道路的话语权之争就成为中国经济学界乃至整个中国学界必须面对的重大问题。正是在这样的历史背景下,习近平敏感地意识到了中国哲学社会科学在国际话语权之争中的重要性,指出:"在解读中国实践、构建中国理论上,我们应该最有发言权"[11],我们必须解决"我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小,还处于有理说不出、说了传不开的境地"[11]的问题。
应当说,习近平对建构中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学问题的思考是从经济学科开始的。早在20xx年7月8日在主持召开经济形势专家座谈会时的讲话中他就指出:"各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉认识和更好遵循经济发展规律,不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平"[12]。在这里强调了政治经济学对于认识和遵循经济规律的前提性作用,这次讲话虽然谈政治经济学这个学科本身并不是很多,但是,在政治经济学作为一个学科沉寂那么多年后的新形势下,作为国家最高领导人重提一门学科,而且提到了如此的高度,在学界引起很大反响是理所当然的。20xx年11月23日中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行了第28次集体学习,习近平不仅再一次强调要学习马克思主义政治经济学,而且明确提出了一个新的概念--"当代中国马克思主义政治经济学"[13]。20xx年12月18日中央经济工作会议上又提出了"坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则"[14]的论断,明确提出了"中国特色社会主义政治经济学"的新概念。此后,在学术界广泛兴起了学习和研究马克思主义政治经济学的高潮。20xx年5月17日,习近平在哲学社会科学工作座谈会上发表重要讲话,虽然是从总体上对中国哲学社会科学建设提出的要求,但完全适用于政治经济学的学科建设。讲话为中国特色社会主义政治经济学建设指明了方向:"要善于提炼标识性概念,打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述,引导国际学术界展开研究和讨论。"[11]"哲学社会科学的特色、风格、气派,是发展到一定阶段的产物,是成熟的标志,是实力的象征,也是自信的体现。......要按照立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来的思路,着力构建中国特色哲学社会科学,在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派"[11]。在20xx年7月8日主持召开经济形势专家座谈会时他不仅又一次讲到了中国特色社会主义政治经济学与中国经济发展的关系问题,而且明确提出"要加强研究和探索,加强对规律性认识的总结,不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系,推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设"[15]。这里不仅提出了如何建构中国特色社会主义政治经济学的问题,明确了要"推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设"的问题,而且很明显是突破了政治经济学的范围,要求整个经济学科的建设都要充分体现中国特色、中国风格和中国气派。
在中国经济学科建设的问题上,习近平不仅号召广大经济学工作者和企业家以及经济工作者要做出贡献,而且身体力行研究、探索和思考经济问题,提出了很多适应中国国情的经济学概念,比如:新常态、新发展理念、共给侧结构性改革等等。此外,他还对中国特色社会主义政治经济学的建构问题进行了系统的思考,做出了重要的理论贡献[16]。在整个中国经济学学科建构的问题上,习近平都有比较系统的方向性的思考。一是中国特色、中国风格、中国气派的经济学学科建设要以马克思主义政治经济学为指导,总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验。二是中国特色、中国风格、中国气派不是封闭保守和故步自封,而是要以开放的胸怀吸收和借鉴西方经济学的有益成分。三是要继承和创新中国经济传统中的优秀思想,这是中国特色、中国风格、中国气派的文化基因。四是中国特色、中国风格、中国气派的经济学只能在实践中丰富和发展,又要经受实践的检验,进而指导实践。五是要加快培养造就国际一流的经济学家、具有国际视野的企业家。
社会主义初级阶段的基本国情是习近平经济思想理论的逻辑根据
认清国情是党决策的认识论前提,改革开放近40年中国经济成功的一个根本的认识论原因,就是明确了中国处于社会主义的初级阶段,中国共产党在改革开放过程中的路线方针政策和一系列决策部署,都源于对中国国情的这一正确判断。习近平对中国经济发展的思考也是奠基于社会主义初级阶段论这一科学认识的。正是以这一基本论断为基本依据,才形成了习近平的经济思想理论体系的发展目标理论、经济制度理论、动力理论等一系列思想理论。
中国共产党的终极目标是实现共产主义的社会制度,并一直为这个制度目标的实现而不懈努力,但我们党又历来重视阶段性目标的实现并且将阶段性目标的实现视为长期目标实现的必不可少的基础,坚决反对"毕其功于一役"式的做法。如党的二大提出反帝反封建的最低纲领,就是基于中国处于半封建半殖民地的基本国情,但二大的目标指向和前途却是共产主义的远大目标。
改革开放前中国共产党领导的社会主义建设之所以出现了像"大跃进"这样的失误乃至于发生了"文化大革命"的错误,一个根本的原因就是对国情判断的不准确。正是这些过程中的失误和错误才使中国共产党端正了认识路线,得出了中国正处于社会主义初级阶段的科学结论。这个结论在党的十三大报告上形成了全党的共识。社会主义初级阶段理论的提出,使我们谋划发展有了基本依据。正如党的十五大报告指出的:面对改革攻坚和开创新局面的艰巨任务,我们解决种种矛盾,澄清种种疑惑,认识为什么必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策,关键还在于对所处社会主义初级阶段的基本国情要有统一认识和准确把握。这次大会还指出,确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度。这一制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的[17]。
20xx年3月,刚刚当选为国家主席的习近平,在发表讲话时指出:"功崇惟志,业广惟勤[18]。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,实现中国梦,创造全体人民更加美好的生活,任重而道远,需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。
社会主义初级阶段的基本国情,决定了这一阶段必须把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为发展目标,决定了这一阶段必须坚持和完善基本经济制度、基本分配制度、土地制度、产权保护制度,决定了这一阶段必须仍然用改革开放作为发展动力,决定了这一阶段必须坚持以人民为中心的发展导向。正如习近平指出的:"我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据"[19]。
在社会主义初级阶段基本国情下,新常态表现为一个特定阶段的经济发展状态,新常态必须要有发展新理念、新战略、新动力和新道路。
习近平强调新常态就是"保持战略上的平常心态",同时又提醒新常态下我国仍处于发展的重要战略机遇期,这是非常辩证的论断。新常态必须要有新理念,新理念同时也是新战略和新动力。这是因为,我国经济发展和世界经济发展的态势已经发生深刻的变化,传统的发展理念和发展方式,已经难以为继,新常态下,我国经济发展增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,这些转变都必然呼唤创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,对改革开放的发展动力也提出不同于之前改革开放的新的要求。
经济发展道路理论方面,一开始强调四化(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)同步时,习近平就指出要协同作战,加强四化的互动和协调,这样的思想,本身就体现了五大发展理念关于"协调"发展的要求。从四化同步到五化同步,扩容的"绿色化",直接来源于五大发展理念关于"绿色"发展的要求。
由此不难发现,新常态下面对的发展问题,较新常态之前有着很大的不同,决定了必须有相应的发展新理念、新战略、新动力和新道路。
中国经济和世界经济发展的共生共建共享性是习近平经济思想理论的显著逻辑特征
习近平经济思想理论胸怀宽广、博大精深,具有适应全球化特点而又立足中国立场的巨大包容性,经济思想理论的国际视野和处理国际经济关系的共生共建共享性成为其经济思想理论的显著逻辑特征。
一是中国梦的共生共建共享性
中国梦与世界梦同频共振。习近平曾经在美国指出,中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福,是和平、发展、合作、共赢的梦,与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通[20]。他还深刻地指出:中国梦同世界各国人民的美好梦想息息相通,中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想的过程中相互支持、相互帮助,中国愿意同各国尤其是周边邻国共同发展、共同繁荣[21]。越来越多的有识之士认为,中国梦不仅关乎中国的命运,也关系世界的命运。习近平多次宣示:中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,与世界各国人民的美好梦想相通。中国梦不仅造福中国人民,而且造福各国人民。"穷则独善其身,达则兼善天下",这是中华民族始终崇尚的品德和胸怀。中国经济发展给世界其他国家带来巨大的商机。随着国力不断增强,中国将进一步发挥负责任大国的作用。
二是新发展理念的共生共建共享性
习近平提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,不仅力图以此解决新常态下中国经济的发展问题,而且尝试以此为世界经济摆脱危机开出药方。在近几年二十国集团领导人峰会、特别是在杭州峰会上,习近平倡仪构建创新、活力、联动、包容的世界经济,实际上是中国五大新发展理念的国际化延伸,得到世界各国的广泛认同并形成共识。
三是中国方案、中国智慧的共生共建共享性
习近平曾豪迈地提出:"中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案"[19]。事实证明,习近平经济思想正在为世界经济、特别是发展中国家经济发展贡献中国方案和中国智慧。一个经济思想的形成至少需要两大条件:丰富的经济发展实践经验和充分的理论探索。波澜壮阔的中国改革开放和经济社会发展的伟大实践,有理由、有条件迎来中国特色、中国风格、中国气派的经济学。作为一个转型社会,中国经历了从传统的计划经济向市场经济的转变,西方成熟的现代市场经济国家大多没有类似经历,同时中国社会经济发展所面临的积弊和问题,也是西方未曾遇到的。国际金融危机冲击、世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力之时,世界不少国家和有识之士开始重新认识中国道路、中国模式和中国经验,进而将复苏经济的希望寄托于中国。中国贡献于世界的,除了保持经济增长,还应该有创新的经济理论。中国不仅以实际行动维护世界金融稳定、推动全球经济增长,而且还更加积极自信地与世界分享中国经济增长经验,讲述中国发展故事,塑造世界发展规范与议程。
习近平经济思想理论诞生于中国,发展于中国,具有鲜明中国特色,彰显时代精神,正指引着当代中国不断解放和发展生产力,引领着中国经济持续健康发展、行稳致远;同时,它服务于世界,为世界贡献具有普遍借鉴意义的理论元素和经验总结,为世界经济、特别是发展中国家经济发展贡献中国智慧。习近平曾经强调,同广大发展中国家团结合作,是中国对外关系不可动摇的根基。中国是发展中国家一员,中国的发展机遇将同发展中国家共享。中方将把自身发展和发展中国家共同发展紧密联系起来,把中国梦和发展中国家人民过上美好生活的梦想紧密联系起来,携手走出一条共同发展的康庄大道[22]。在G20杭州峰会期间,习近平多次建议"增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等"[23]。"充分倾听世界各国特别是发展中国家声音"[24],"这些行动计划和务实成果,将着力减少全球发展不平等、不平衡问题,为发展中国家人民带来实实在在的好处,为实现2030年可持续发展目标作出重要努力,为全人类共同发展贡献力量"[24]。习近平坦言中国经济发展和改革开放"不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园"[23],生动地表达了习近平经济思想与世界共生共建分享的美好愿景。
坚持以人民为中心的发展思想是习近平经济思想理论的核心逻辑
人民的主体地位思想是习近平治国理政新理念新思想新战略的核心内容,贯穿于习近平系列讲话精神的各方面和过程始终。人民主体地位思想是马克思主义人民观在新形势下的理论呈现,是毛泽东人民才是创造世界历史的动力思想的继承和发展。这个思想体现在发展观上就是以人民为中心的发展思想。习近平指出:"着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观"[25]。虽然以人民为中心的发展思想这个提法是十八届五中全会首次提出的,但是,这个思想却是习近平治国理政过程中的一以贯之的思想。党的十八大后的讲话中他多次从不同角度论述过这个问题。习近平说:"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标"[26]。"中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福"[27]。这些论述都是以人民为中心的发展思想在不同背景下的不同表达,期思想实质是完全一样的。
只要认真阅读习近平文献,就会发现,"人民"这两个字,充满于习近平经济思想的字里行间。这是由他所坚持的世界观和价值观所决定的。正如他指出的,"要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场"[13]。也正是因为有了这种根本的立场,才有了十八届五中全会的鲜明而坚决的以人民为中心这样的话语表达。在党的十八届五中全会上他进一步解释说:"坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进"[28]。
在习近平看来,以人民为中心的发展思想,不是一个抽象而又玄奥的概念,而是要具体体现在经济社会发展的各个方面和各个环节,并且每个方面每个环节都要贯彻落实到底。坚持以人民为中心的发展思想,在社会主义本质层面上要体现为坚持实现共同富裕,在发展理念层面上体现为坚持发展成果与人民共享。共同富裕的追求,共享和获得感的强调,是从不同角度不同层次上强调的以人民为中心。
发展是党执政兴国的第一要务,在社会主义初级阶段,我们工作中的主要矛盾就是解放生产力和发展生产力,发展是我们的中心工作。在改革发展稳定的关系中,改革是动力,发展是目的,稳定是前提。但是,发展不是我们的终极目的,相对于实现共同富裕的总体目标而言,相对于提高人民生活水平和质量而言,发展显然只具有手段的意义。正如习近平指出,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来,中国有7亿多人口摆脱贫困,13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升,用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程[23]。当然,实现共同富裕并不意味着同步富裕,在这样一个幅员辽阔、各地区异质性比较明显的大国发展的不平衡性也是必然的,所以,就全国各地来说,实现共同富裕目标需要一个漫长的历史过程,但这并不意味着对于全国范围内的共同富裕的目标我们可以无限地往后推延。从总体上实现小康到全面完成小康社会的建设过程就开始了这种实现共同富裕的总体过程。"我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们不能做超越阶段的事情,但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为,而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进"[25]。
正是基于这样的思想认识,习近平反复强调在工作中一定"要以最广大人民根本利益为根本坐标,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手"[29]。他以人民是国家的主人和国家发展的主体力量为理论支撑,强调把国家发展的过程和全体人民共享成果的过程辩证统一起来,"国家建设是全体人民共同的事业,国家发展过程也是全体人民共享成果的过程"[30]。为此,习近平强调要有"底线思维",要"守住底线",以解决人民最需要解决的问题为工作重点。一是要通过全面深化改革,在继续抓好发展这个执政兴国第一要务,也就是在做大"蛋糕"的同时,要深化分配制度改革,也就是要分好"蛋糕",在社会发展的不同水平上都要促进社会公平正义。"要深化收入分配制度改革,合理调节过高收入,稳步扩大中等收入者比重,努力提高低收入者水平,规范收入分配秩序,逐步改善收入分配状况"[31]。在习近平看来,我们以经济建设为中心,致力于推动经济持续健康发展,不断地把"蛋糕"做好,这是为促进公平正义奠定物质基础,这种思想和行为是没有问题的。但问题在于有些人认为目前的主要任务是解决发展问题,等发展起来了,我们才能够解决公平正义问题。
这里涉及一个更为深刻的问题:我们强调经济建设为中心,是因为我们还处于社会主义初级阶段,这个中心任务还不能变化,但这并不是说要等到经济发展起来了再去解决公平正义问题。这是因为,实现公平正义是由多种因素决定的,最主要的当然还是经济发展水平问题,但是,"在不同发展水平上,在不同历史时期,不同思想认识的人,不同阶层的人,对社会公平正义的认识和诉求也会不同。......一个时期有一个时期的问题,发展水平高的社会有发展水平高的问题,发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。......我们促进公平正义,就要从最广大人民根本利益出发,多从社会发展水平、从社会大局、从全体人民的角度看待和处理这个问题。我国现阶段存在的有违公平正义的现象,许多是发展中的问题,是能够通过不断发展,通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的"[32]。习近平在这里阐发了关于公平正义的非常深刻的思想,对公平正义问题产生的根源和表现进行了全面深刻分析,并且指出了以人民为中心的发展思想在真正解决公平正义问题上的根本作用。二是认为就业是最大的民生,要突出就业这个重点,全方位解决教育、卫生等民生问题。"我们要坚持以人民为中心的发展思想,针对特定人群面临的特定困难,想法设法帮助他们解决实际问题"[33]。其实,困难群众的一个突出的问题一般与就业有关,所以,习近平反复要求,要把就业工作摆到突出位置,还指出,尤其是要解决好高校毕业生和化解产能过剩中出现的下岗人员的再就业问题。"要着力保障民生建设资金投入,全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,保障民生链正常运转。民生工作直接同老百姓见面、对账,来不得半点虚假,既要积极而为,又要量力而行,承诺了的就要兑现"[34]。三是全力实施脱贫攻坚战略,到20xx年实现"两个确保",即确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。这个目标意味着到20xx年决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。能不能全面建成小康社会,一个根本的标志就是农村贫困人口能不能全部脱贫。习近平将这个问题提高到治国理政、社会主义本质和党的历史使命的高度来认识。他说:"反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命"[35]。脱贫攻坚战略的目标要求是比较高的,这意味着我们要比世界银行确定的在全球消除绝对贫困的时间主动提前了10年。改革开放以来,中国使7亿多人摆脱贫困,占全球减贫人口的70%以上,为世界减贫事业作出了重大贡献。中国将继续为全球反贫困作出贡献。我们将更加注重公平公正,在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕,从人民最关心最直接最现实的利益问题出发,让百姓有更多成就感和获得感[23]。
习近平经济思想理论体系不仅围绕着以人民为中心的发展思想而展开,而且整个理论体系的每一个部分也都充分体现着这一核心思想,整个思想理论体系都是以人民为中心发展思想的具体展开。
创新意识和问题导向是习近平经济思想理论的发展逻辑
习近平经济思想理论之所以能够形成和发展而且正在不断的发展中,从理论逻辑的角度讲主要是因为这一理论创造具有强烈的创新意识和问题导向。
对于这个问题,习近平有着清醒的自我意识。他在谈到理论发展问题时明确指出:"理论的生命力在于创新。创新是哲学社会科学发展的永恒主题,也是社会发展、实践深化、历史前进对哲学社会科学的必然要求"[11]。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,面对2008年国际金融危机爆发以来我国经济发展面临的新挑战,审时度势,坚持以马克思主义的立场、观点和方法为指导来解决中国面临的现实矛盾和问题,以不断变化的国际经济政治格局为背景,以实现中华民族伟大复兴的中国梦为总体目标,不断总结改革开放近40年来经济发展实践中的经验和教训,创新治国理政的理念、思想和战略,为中国迈向现代化的历史征程规划着正确的道路。在经济领域,在判定经济形势、确定经济发展思路、采取一系列新的措施的同时,还不断从理论的层面提出和思考问题,创新性地提出了经济新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等反映新的经济发展格局的崭新概念,为大家思考中国经济发展问题提供了新的理论框架和思维方式,为中国经济发展实践指明了更加符合实际的道路,在此基础上提出了建构中国特色社会主义政治经济学的理论任务。习近平经济思想理论体系的一大重要特色,就是充满了创新思维。
是从自我构建全新概念、自我营造全新逻辑体系出发,还是从分析、直面和解决实际问题出发,这是理论创新的完全不同的两种思维路径。一种是马克思主义极力批评的从原则出发的方法,一种是基于实践、立足现实的从实际出发的马克思主义方法。这两种方法实施的过程当然也会得出两种不同的创新结果。习近平指出:"要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,找出答案,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题"[36]。很显然,习近平是把问题的发现、思考和解决当成理论创新的前提来看待的。这是因为问题必定以现实为基础,问题都是现实中的问题,但是,问题又不是完全根源于现实,它能够连接历史与未来,沟通已知与未知,寓于理论与实践。习近平正是在这种对问题的思考中把历史与未来、已知与未知、理论与实践联系起来,也正是在这种多重的联系中创新性地提出了治国理政的新理念新思想新战略。
"四个全面"的总体战略,从全面深化改革、全面依法治国到全面实现小康社会再到全面从严治党,为什么在每一项工作中都加上了"全面"两个字,这正是从问题出发而提出的战略任务。"改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化"[37]。"党的十八大以来,我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这'四个全面'是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾"[38]。全面深化改革、全面依法治国都是为全面建成小康社会这个问题倒逼而不得不采取的措施,而全面从严治党更是全面建成小康社会、全面依法治国的组织保障,"四个全面"的提出根源于中国国情和中国现实存在的主要问题,习近平用了"必须解决好的主要矛盾"来表述这个问题,主要矛盾就是主要问题。正是必须解决的这些主要矛盾或者主要问题,倒逼着我们党的决策不得不采取"四个全面"战略,不得不对"四个全面"进行理论思考,这种思考的结果就是"四个全面"理论的诞生,也就有了中国共产党治国理政理论的创新。所以,习近平经济思想理论的产生和发展都是解决问题的需要而推动的,决不是将自己反锁于房间苦思冥想出的新概念、新框架,而是从放眼社会寻找问题入手进行理论创新的结果。习近平深刻地点明问题意识在理论创新中独特的地位和作用:"坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点,也是创新的动力源。只有聆听时代的声音,回应时代的呼唤,认真研究解决重大而紧迫的问题,才能真正把握住历史脉络、找到发展规律,推动理论创新。坚持以马克思主义为指导,必须落到研究我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来,落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。""理论思维的起点决定着理论创新的结果。理论创新只能从问题开始。从某种意义上说,理论创新的过程就是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程"[11]。这段论述高度概括了理论创新与问题流程的关系,道破了创新思维的秘笈。习近平经济思想理论之所以充满创新思维,就是因为这一理论从一开始就是"逢山开路,遇水架桥",始终从直面和解决我国改革开放和经济发展中的问题开始。
改革开放以来,我们用近40年时间,走完了发达国家几百年走过的路程,创造了世界发展的奇迹。虽然中国依然是世界上最大的发展中国家,但中国经济体量于世界来说已经举足轻重,某种程度上已经是"一怒而诸侯惧,安居则天下熄"。随着经济总量不断增大,我们在发展中又遇到了一系列新情况新问题,面对这些新情况新问题,人们纷纷寻找有益的药方,但这些药方鱼龙混杂,莫衷一是。有人简单地认为:中国经济发展经验,应归功于对西方经济学一般原理的应用,如发展私有经济、自由开放市场等;中国经济面临的问题,则源于对西方经济学一般原理的偏离,如国有经济、政府干预等,不解决这些问题,中国经济迟早会崩溃。这种药方就是要中国走西方资本主义道路。还有些人把改革开放中存在的问题归咎于改革开放本身,认为解决中国目前存在的问题就是要奉行传统社会主义模式。
面对这些鱼龙混杂、似是而非的论断,有魄力、有责任感的政治家除了需要在辨析中保持战略定力,更重要的是另辟蹊径,主动进行理论创新。习近平经济思想理论之所以产生和发展,主要是因为这一思想直面中国改革发展中的现实问题,继而试图通过全面深化改革来解决问题,并在解决问题中不断进行理论创新,以及时指导改革发展实践。他用"不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期"[39]。这一科学论断,来诠释党的十八大提出的"既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路"[40]的重大战略思想。进一步强调了改革开放前和改革开放后这两个历史时期的历史连续性,用坚持和发展中国特色社会主义这个总论断,科学回答了大家对中国发展问题的疑问和担心,习近平治国理政新理念新思想新战略,就是围绕着这个总问题所做出的系统回答,这些系统的思想理论创新就是问题的答案。这些理论创新不仅是对中国道路过去、现在和未来的经验总结和未来筹划,是中国人民坚持和发展中国特色社会主义的理论指南,也是中国人民为世界的前途命运提出的解决世界问题的中国方案。习近平指出:"要深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧"[13]。
参考文献
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[14]新华社.中央经济工作会议在北京举行[N].人民日报,20xx-12-22.
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习近平经济思想立足于我国国情和具体发展实际,深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,揭示其中的新特点新规律,提炼和总结了我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。
深刻领会习近平经济思想的丰富内涵
人民政协报特邀评论员张连起
坚持以人民为中心,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民
习近平经济思想是在中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化、经济发展进入新阶段、世界百年未有之大变局深度演进的历史条件下产生的,蕴含着坚定的理想信念、鲜明的人民立场、宏大的全球视野,系统回答了我国经济发展的根本保证、奋斗目标、根本立场、历史方位、指导原则、主题主线、根本动力、制度基础、战略举措和工作方法等一系列重大理论和实践问题,是指引我国经济高质量发展的强大思想武器。
习近平经济思想的理论基础是马克思主义政治经济学,是对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系关于经济发展思想的继承和发展,汲取了中华优秀传统文化精华,借鉴了西方经济学的有益成分。
坚持党对经济工作的集中统一领导。习近平总书记指出:"加强党对经济工作的领导,全面提高党领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们政治制度的优势。"坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,抓住了经济建设这个"牛鼻子",把发展作为第一要务,其他工作就可以更好展开。党的十八大以来,坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展,促进经济社会持续健康发展,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化,具有中国特色、符合中国实际。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,不仅能确保中华民族以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴,而且破解了人类社会发展的诸多难题,拓展了发展中国家走向现代化的途径。
坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心,是明确新时代中国经济怎么看、怎么办、怎么干的根本指引,彰显了人类社会发展的最高价值,是习近平经济思想的根本立场。正是因为坚持这一立场,习近平经济思想得以在社会主义本质论、社会再生产理论、经济增长理论、经济方法论等方面对马克思主义政治经济学作出原创性重大理论贡献。坚持以人民为中心,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
坚持社会主义市场经济改革方向,坚持和完善我国基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。
科学认识把握新发展阶段。新发展阶段是党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。要把中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作为谋划工作的基本出发点,坚持以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,以共建共治共享拓展社会发展新局面。
坚持新发展理念。理念是行动的先导,思想是实践的灯塔。新发展理念科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,最本质的特征是实现高水平的自立自强。必须坚持扩大内需这一战略基点,使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环,明确供给侧结构性改革的战略方向,促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡;实行高水平对外开放,以强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。
坚持以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线。推动高质量发展,必须坚持质量第一、效益优先,推进质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。以推进供给侧结构性改革为主线,着力提高供给体系质量和效率,使供给体系更好适应需求结构变化,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
统筹好发展和安全两件大事。当前,我国处于各类矛盾和风险易发期,必须把防风险摆在突出位置,着力破解各种矛盾和问题,打好化险为夷、转危为机的战略主动仗。坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全良性互动。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扛稳粮食安全重任,保障国家能源安全,确保产业链供应链稳定安全,重视解决好水安全问题,维护国家金融安全,保障国家网络和信息安全,确保生态环境安全。
以创新驱动发展全面塑造发展新优势。创新是民族进步之魂,科技是国家强盛之基。坚持创新驱动发展,最根本的是要增强自主创新能力,实现高水平科技自立自强。必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设创新型国家和世界科技强国。
坚定不移奉行互利共赢的开放战略。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!开放已成为当代中国的鲜明标识,必须坚定实施对外开放基本国策,加快建设更高水平开放型经济新体制,推进共建"一带一路"高质量发展,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
坚持正确工作策略和方法。坚持稳中求进工作总基调,以稳求进、以进固稳。坚持系统观念,优化经济治理方式,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局。坚持目标导向和问题导向相结合,既以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫;又以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力。坚持集中精力办好自己的事,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力。
习近平经济思想开拓了马克思主义政治经济学新境界,具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。深入学习贯彻习近平经济思想,用以指导我国经济发展实践,就能成功应对各种风险挑战,推动"中国号"巨轮劈波斩浪、行稳致远。
学思践悟习近平经济思想的生动教材
中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义研究院副院长林建华
新时代产生新思想,新思想指导新实践。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,全面把握世界发展大势,深刻总结国内外发展的经验教训,紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展重大理论和实践问题,创造性地提出一系列治国理政新理念新思想新战略,创立习近平经济思想,科学指导新时代我国经济改革和发展实践,推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。为更好地学习贯彻习近平经济思想,经济日报出版社近期出版了"学思践悟习近平经济思想丛书",包括《习近平经济思想研究文集(20xx)》和《践行习近平经济思想调研文集(20xx)》,从学理研究和实践探索两个层面,立体展现习近平经济思想的理论价值和实践伟力,有利于我们更好领悟习近平经济思想的真谛。
立足"学"与"思",科学诠释习近平经济思想的核心内容,是系统学习习近平经济思想的生动教材。习近平经济思想具有广阔时代背景、长期实践基础和深厚理论渊源,丰富和发展了马克思主义政治经济学。中国特色社会主义进入新时代,中国经济站上了新的历史方位。习近平总书记站在全局和战略高度,统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻总结了我国经济发展的成功实践和宝贵经验,系统回答了新时代中国特色社会主义经济建设的根本立场、政治保障、制度基础、主题主线、发展理念、实现路径、内外关系和工作方法等一系列重大问题。《习近平经济思想研究文集(20xx)》梳理了经济日报20xx年发表的国内外著名专家学者阐释习近平经济思想的理论文章。有的论述习近平经济思想的立场方法、科学内涵、精神实质、理论品格、原创性贡献,有的阐释新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展,有的解读诸如国有企业发展问题、新时代农业农村发展问题,最后"习近平经济思想研究评述"系统梳理了党的十八大以来理论界的研究成果,架构起研究习近平经济思想的一个学理框架,起到了厚重的结语作用。《习近平经济思想研究文集(20xx)》有助于读者系统全面地学习把握习近平经济思想的完整理论体系,为新时代广大党员干部学习研究习近平经济思想提供了生动教材。
立足"践"与"悟",生动展示了各地学习贯彻习近平经济思想的实践探索,是在实践中不断丰富和发展习近平经济思想的工具书。理论需要得到实践的检验。习近平经济思想是我国经济发展实践的理论结晶,是我们做好当前经济工作的根本遵循。经济日报社开展了践行习近平经济思想调研行,由编委会成员带领业务骨干进行深度调研,总结全国各地践行习近平经济思想的成功经验,推出一系列重大调研报告,受到各界普遍好评。这些调研报告以多种形式刊发在报、网、端、微各平台,以图、文、声、影生动展示了各地干部群众学习贯彻习近平经济思想的实践探索、显著成就和创新创业创造的重大突破。调研成果接续推出后,在社会各界引发广泛关注和反响。《践行习近平经济思想调研文集(20xx)》梳理了这些调研成果,既解剖了实践中的"麻雀",又有理论上的显著提升,为从中国实践的具体案例中进一步发现、总结和提炼新概念、新范畴,推进习近平经济思想丰富和发展,提供了重要材料。
"学思践悟习近平经济思想丛书"是学习和研究习近平经济思想的重要教科书和工具书,对于进一步推进习近平经济思想的深入学习、宣传和研究具有重要作用。新征程上,我们要始终心怀"国之大者",更好体悟习近平经济思想蕴含的政治性、人民性、时代性、科学性、实践性、开放性、世界性的鲜明特色,更加聚焦主题主线,更好体现按经济规律办事,推动中国经济行稳致远。
习近平经济思想的核心要义与现实意义
孙巧峰、马晨晓
"当前中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。"从十一届三中全会作出改革开放的伟大决策到十八大进入新时代,我国经济建设取得了显著成就,但同时也产生了各种问题。从外部环境来看,世界经济发展走势持续低迷,仍未彻底摆脱2008年金融危机的影响,加之新冠疫情的全球肆虐,各国经济都遭受了重创。在这种背景下,贸易保护主义再次抬头,导致世界经济复苏前景的不确定性明显增加。从内部环境来看,我国经济在实现高速发展的同时,也产生了一系列问题。以习近平同志为核心的党中央直面这些问题,在对新时代我国经济建设进行指导的过程中创造性地提出了习近平经济思想。习近平经济思想克服了西方经济学的理论缺陷,是对马克思主义政治经济学的继承与发展,是对中国共产党历代领导人经济思想的承接与开拓,从根本上来说回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义经济、怎样坚持和发展中国特色社会主义经济这一重大问题。习近平经济思想科学判断了全球经济的基本走势,深刻揭示了未来很长一段时间内我国经济发展的方向与规律,为新时代我国经济工作提供了理论指导。
一、习近平经济思想的核心要义
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新时代中国特色社会主义经济建设的伟大实践,创造性地提出了习近平经济思想。习近平经济思想是一个逻辑严密、内容丰富、体系完整的思想理论,主要包括加强党对经济工作的集中统一领导、以人民为中心的发展思想、五大发展理念理论、坚持和完善基本经济制度理论、政府和市场关系理论、建设现代化经济体系理论、经济全球化下扩大对外开放理论。
(一)加强党对经济工作的集中统一领导
加强党对经济工作的集中统一领导是我国在新发展阶段深化经济体制改革的根本保证。习近平总书记指出:"作为执政党,我们必须切实加强党对经济工作的领导,扎扎实实做好经济工作。"加强党对经济工作的集中统一领导是中国共产党在百年执政过程中形成的一条科学经验,符合马克思主义的多重规律与逻辑。首先,从政治和经济矛盾运动规律的维度看,中国共产党作为无产阶级政党,对经济工作的集中统一领导符合经济对政治性质及其变化决定性作用的内在要求,有助于为中国现代化建设提供有力保障,进而巩固社会主义公有制经济的主体地位,推动经济高质量发展。其次,从政党执政一般规律的维度看,党对经济工作的集中统一领导,其根本立场是以人民为中心,因为党自诞生以来始终代表中国最广大人民的根本利益,其根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要。再次,从社会化大生产规律的维度看,我国作为社会主义国家,建立了公有制为主体以及与之相应的按劳分配为主体的经济基础,通过宏观调控即政府对国民经济的总体管理,保证了生产的协调性和有组织性,满足社会化大生产的内在要求。最后,从市场经济发展规律的维度看,党对经济工作的集中统一领导,保证了我国的市场经济沿着正确的政治方向发展。我国社会主义市场经济从根本上说是"自觉的市场经济",表现为"有效市场"和"有为政府"的有机统一。
(二)以人民为中心的发展思想
习近平总书记指出:"坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民,这是马克思主义政治经济学的根本立场??把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点??部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。"第一,发展为了人民。中国共产党自成立之日起就把人民放在心中最高近位置。坚持人民立场是中国共产党作为马克思新主义政党同其他政党的本质区别。中国共产党代领导人民进行新民主主义革命,开展社会主义中建设,实行改革开放,建设社会主义现代化国家,从根本上说都是为人民谋利益、谋幸福。第社二,发展依靠人民。人民群众是决定党和国家会前途与命运的根本力量,中国共产党依靠人民义创造伟业,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,充分发挥人民智慧,积极调动人民群众的积极性、主动性与创造性,共同建设中国特色社会研主义现代化。第三,发展成果由人民共享。坚持以人民为中心的发展思想的实质是共享理念,主要体现在发展成果惠及全体人民。我国实行社会主义制度,其根本目的是通过解放生产力,创造强大的物质基础,使全体人民共享发展成果,达到共同富裕。
(三)五大发展理念理论
习近平总书记指出:"发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。"
新发展理念是中国共产党在准确判断我国经济形势、科学把握新发展阶段基本特征的基础上提出的一个系统的理论体系,科学地阐明了我国经济社会发展的目的、动力、方式、路径等相关问题。第一,创新解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力。第二,协调解决不平衡、不充分问题。协调是持续健康发展的内在要求。要求发展必须是关注整体的发展,要树立系统思维,处理好整体与部分、系统与要素之间的关系,促进城乡区域、经济社会协调发展。第三,绿色解决人与自然和谐相处问题。绿色是永续发展的必要条件。新时代经济发展必须以习近平生态文明思想为指导,坚持"两山"理念,积极构建生态文明体系,实现山经济发展与生态保护的有机统一,将生态文明理念融入"五位一体"多方面的建设之中。第四,开放解决发展内外联动的问题。开放是国大家繁荣发展的必由之路。新时代依然要继续坚持对外开放这一基本国策,发展更高层次的开放性经济,以扩大开放推进改革发展。第五,共享解决发展为了谁的问题。共享是中国特色社会会主义的本质要求。我国必须把人民利益摆在核心位置,把增进人民福祉作为一切工作的出发点,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。习近平经济思想,重视运用新发展理念解决影响构建新发展格局的突出问题,以此推动时经济高质量发展。
(四)坚持和完善基本经济制度理论
习近平经济思想坚持和完善了我国基本经济制度理论。我国的基本经济制度主要包括三项制度,即公有制为主体、多种所有制经济共同义发展的所有制,按劳分配为主体、多种分配方式经并存的分配制度,社会主义市场经济体制。这思三项基本经济制度作为一个相互影响、相辅相成、相互促进的有机整体,体现了我国经济制度究的根本特征,并在这种制度体系中占据核心地位,对于我国的经济改革、运行和发展具有决定性的作用。在习近平经济思想的指导下,我国在这三项基本经济制度的基础上,又进一步形成了包括企业制度、财政金融制度、对外经济制度等各项具体制度在内的经济制度的完整体系。我国基本经济制度有效规避了资本主义市场经济中存在的阶级对立、资本垄断、两极分化、周期性经济危机频发等弊端,不仅愈发适应我国现阶段生产力发展的内在要求,而且具有促进生产力发展和推动经济高质量发展的突出优势。这种巨大优越性主要表现在既可以发挥公有制经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要领域的主体作用,又可以发挥非公有制经济在拉动经济增长和扩大就业容量等重要作用;既有助于调动广大劳动者的积极性,又有助于调动各经济主体的积极性;既有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用,又有助于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(五)政府和市场关系理论
习近平总书记指出:"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"习近平经济思想重视以两点论的观点处理政府和市场的关系。第一,发挥市场在资源配置中的决定性作用,即通过竞争机制、价格机制和供求机制等市场机制对资源配置发挥决定性作用。这种作用主要是指:其一,市场而非政第府配置社会经济资源;其二,市场决定价格;其期三,市场调节生产。第二,更好发挥政府作用。
政府在市场经济中的作用主要体现在规划统筹、宏观经济管理、市场监管、社会管理、公共服务、国有资产管理、保护环境、维护国家经济安全八个方面。发挥政府的作用需要遵循市场经济的一般规律、我国特殊的国情和社会主义基本制度。第三,推动有效市场和有为政府更好结合。我国的国体是社会主义国家,这决定了我国实行的市场经济是体现社会主义根本性质的市场经济。正确处理政府和市场关系的根本前提是市场经济与社会主义基本社会制度的有机结合。总而言之,习近平经济思想始终坚持以辩证法、两点论来处理政府和市场的关系,推动我国社会主义市场经济形成市场作用和政府作用相互促进的格局。
(六)建设现代化经济体系理论
建设现代化经济体系是我国在新发展阶段深化经济改革的基础与保障,也是我国实现第二个百年奋斗目标在经济层面要达到的目标要求。从人类社会发展的一般规律来看,世界上最先实现现代化的国家都有与其相适应的现代化经济体系,反观落后国家则缺乏配套经济体系的建设,由此可见,现代化经济体系是建设现代化国家的基石,是实现现代化强国的必然要求和必由之路。所谓现代化经济体系,是指涵盖社会经济活动各个环节、各个层次、各个领域的具有全局性和整体性的相互配合的有机整体。我国是社会主义国家,建设现代化经济体系,必须体现中国特色,体现社会主义特色。习近平经济思想对新时代建设现代化经济体系提出了更高要求,不断向创新、公平、效率、协调等方向迈进。在产业体系的搭建上,充分发挥科技的引领作用,发挥金融行业对实体经济的服务作用,提高人力资源对实体经济的支撑作用;在市场体系的建构中,坚持统一开放、竞争有序的原则,形成以公平、自由、平等为主要特点的现代市场体系。在分配体系的建设中,在坚持分配制度的基础上努力缩小收入差距,形成以效率和公平为主要特色的收入分配体系。在区域发展体系的搭建上,要坚持协调联动,加强区域互动,形成优势互补的协调发展新格局。在绿色发展体系的建设上,要秉持"绿水青山就是金山银山"理念,构建新生态格局。在开放体系的搭建上,要坚持全局性、战略性,在保障本国经济发展的基础上推动开放朝着更深更高层次转变。总而言之,经济发展的各个环节、各个层次都要适应新时代现代化经济体系的建设需求。
(七)经济全球化下扩大对外开放理论
开放发展是中国繁荣发展的必由之路。进入新时代以来,中国对外开放的深度和广度都不断提升,习近平经济思想紧密结合国际经济发展态势,聚焦全球经济发展关键问题,为中国开放发展与全球经济发展贡献了中国智慧。第一,新时代的中国将以新发展理念指导解决全球性发展难题。目前世界各国面临的诸多难题都与发展密切相关。习近平总书记对此指出:"发展不平衡是当今世界最大的不平衡。"所以,我国必须积极倡导新发展理念,着力解决发展不平衡造成的各种问题,推动各国经济社会共同进步。第二,以创新挖掘世界增长动力。习近平总书记强调,未来十年将是全球经济新旧动能转换的关键十年,这意味着新的技术革命将给全球生产和人类生活带来巨大变化。为此,我国大力推进产业结构优化升级,积极发展数字经济,努力提升经济运行效率,实现经济高质量发展。第三,以开放推动合作共赢。在习近平经济思想指导下,新时代的中国继续顺应经济全球化的发展潮流,反对逆全球化思潮、单边主义、保护主义和经济霸权主义,推动共建"一带一路"沿着高质量发展方向不断前进。第四,以规则完善全球治理。当前,全球经济治理的最突出问题是逆全球化思潮和贸易保护主义日益显现,以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提。我国将继续秉持共商共建共享理念,在推动全球治理体系变革中发挥重要作用。
二、习近平经济思想的现实意义
习近平经济思想作为我国在长期的经济发展实践中形成的一种科学的理论体系,对于丰富和发展马克思主义政治经济学和构建中国特色社会主义政治经济学具有深刻的理论意义,对于指引新时代中国经济发展和解决全球经济发展难题具有重要的实践意义。
(一)习近平经济思想的理论意义
1.丰富和发展了马克思主义政治经济学
习近平经济思想对于丰富和发展马克思主义政治经济学具有深刻的理论意义。第一,"发展为了人民,这是马克思主义政治经济学的根本立场"。习近平经济思想坚持以人民为中心,实现了中心由经济建设到人民的巨大转变,坚守了"为谁生产"的根本立场。在新时代,中国共产党的全部经济工作都紧紧围绕人民这个核心,其最终目的是为人民谋幸福。习近平经济思想与马克思主义政治经济学一脉相近承,继承了其人民立场,并进一步发展了马克思新主义的"人学指向"。第二,习近平经济思想以代发展为主题,实现了经济由高速增长到高质量中发展的巨大转变,指明了生产发展的时代转向。生产的目的不能仅仅停留于经济总量的高速增社长,更重要的是实现产业结构的优化,推动经济会高质量发展。但传统粗放型经济增长方式导致义我国经济无法实现从高速增长到高质量发展的转变,习总书记创造性提出的新发展理念正是想帮助我国经济突破瓶颈的一剂"良药",并作用研于破解经济壁垒、优化经济结构、转换经济动力、提升经济质量的全部过程。第三,习近平经济思想以主要矛盾为切入点,实现了需求侧到供给侧的巨大转变,契合了经济发展的现实背景。我国作为发展中国家且仍处于社会主义初级阶段,在经济发展过程中遇到了供需结构性矛盾的问题,为此,习近平总书记牢牢把握我国的现实经济背景,强调"以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革",通过对生产端的直接改革满足人民群众日益增长的美好生活需要。
2.为建构中国特色社会主义政治经济学提供了基本框架
习近平经济思想是马克思主义政治经济学与我国长期的经济发展实践相结合而产生的最新理论成果,为建构中国特色社会主义政治经济学提供了基本框架。第一,习近平经济思想坚持中国共产党的集中统一领导,为其提供了政治统领。中国共产党领导我国经济建设取得了巨大成就,并积累了丰富经验,我国经济建设离不开党的集中统一领导。在我国经济平稳运行时,中国共产党能够尊重市场规律充分发挥市场主体作用。在遇到国内外的各种风险挑战与市场经济运行产生的经济问题时,中国共产山党能够采取相应的经济路线、方针和政策,实行相应的财政政策与货币政策保持宏观经济环业境稳定事实证明中国共产党在我国经济建设中制定并实施的经济政策是完全科学正确的。可以说,党的领导是我国经济建设的显著特征与独特优势,为我国经济的健康发展提供社了政治保障,这也是西方发达资本主义国家会无法比拟的地方。第二,习近平经济思想坚持中国特色社会主义制度,为其奠定了制度基础。
我国在长期的经济发展实践中形成了具有中国特色的社会主义基本经济制度、分配制度、社会主义市场经济体制。基本经济制度体现了我国时作为社会主义国家的根本性质,是生产关系范畴在法律层面的重要体现,对于建构中国特色社会主义政治经济学具有重要意义。其一,我国始终坚持以国有经济控制国民经济命脉,发挥非公有制经济的强劲稳定作用。其二,与我国基本经济制度相适应的分配制度既能使人民主体通过自身的合法劳动拥有和享受经济发展成果,又契合了我国多种所有制经济发展的现实情况,从而充分发挥各方的积极性、主动性和创造性,不断提升全要素生产率。其三,市场经济体制坚持有效市场"和"有用政府"的有机统一,既发挥了市场在资源配置中的决定性作用,又落实了国家的宏观调控。第三,习近平经济思想以实现共同富裕为目标,为其指明了目标取向。西方经济学的目标是在一定条件下,通过生产要素的合理安排创造出最大化的利润。这种仅仅考虑生产领域的经济效率问题而不考虑生态环境承载能力的经济学,必定导致"生态"和"增长极限"问题。由此可见,这种以"理性人"进行生产的理论缺乏目标取向。马克思主义政治经济学认为,生产力发展的目标是消灭私有制,使广大无产者能够掌握生产资料并占有自己劳动创造的产品。在这个意义上,我国经济发展的目标是使人民群众享有自己劳动创造的成果,实现整个社会的公平分配。习近平经济思想植根于马克思主义政治经济学,以历史的思维,发展的观点实现了马克思主义政治经济学的与时俱进。
(二)习近平经济思想的实践意义
1.为新时代我国经济发展提供了科学指引
习近平经济思想是在不断总结和汲取国内外经济发展经验教训、准确把握国内外经济发展现状、科学判断国内外经济发展趋势的基础上产生的,为新时代我国经济发展提供了科学指引。正是在这一思想的指导下,我国经济发生了阶段转变,即从高速增长转向高质量发展,并深刻解答了新时代我国经济应实现什么样的发展以及怎样发展等相关问题。自十八大以来,我国牢牢坚持习近平经济思想的指导地位,并将这一思想贯彻到新时代经济建设的具体实践中,使我国基本解决了供给侧要素配置的结构性问题,成功实现了经济发展的软着陆。近期年来,我国经济增速始终领跑世界各大主要经济体,经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%,持续成为世界经济增长最大的贡献者。到20xx年,我国打赢了世界规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标,使近1亿人摆脱绝对贫困,14亿人迈入全面小康生活。这表明我国人民的生活水平获得了显著提升,同时我国也从低收入国家逐步向中等收入国家跨越。这些成就既离不开中国人民的不懈奋斗,也离不开中国共产党的英明领导,还离不开习近平经济思想的科学指引。理论与实践的有机统一凝结成了促进新时代我国经济发展的巨大力量,指引着我国不断推进社会主义现代化,朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。
习近平经济思想超越了西方国家的主流经济学,为新时代我国经济发展摆脱新自由主义经济学的理论误导提供了科学指引。新自由主义经济学面对当前全球经济领域遇到的各种难题根本无法解释其成因,也无法提出科学有效的解决方案。特别是针对周期性爆发的资本主义经济危机,新自由主义经济学更是显得软弱无力与空疏频乏。西方发达国家由于实行新自由主义经济学提出的经济政策而走向了产业空心化和经济泡沫化,最终丧失了经济增长的内在动力;发展中国家由于实行新自由主义经济学提出的配套政策,进入中等收入阶段后发展缓慢甚至长期停滞,陷入"中等收入陷阱",同时产生贫富差距拉大、社会两极分化、生态污染加剧等问题。在这个过程中,西方国家的经济混乱与中国经济的光明前景形成鲜明的对比。依据我国经济目前的发展态势来看,我国在未来必将超越美国进而成为全球第一大经济体。可以说,在习近平经济思想的指导下,我国已经成为世界经济增长的助推器,为全球经济复苏与发展提供了重要驱动力。在新时代的时空背景下,我国正经历着最深刻的社会变革,同时进行着最独特的实践创新。现实实践向前推进的每一步背后都隐含着科学理论的指引,要求理论的与时俱进与不断创新。目前经济社会的诸多变化蕴藏着经济理论与时俱进与不断创新的巨大力量,而经济理论与时俱进与不断创新又会在经济建设的具体实践中再度转化为物质力量,推动经济朝着更高水平不断推进。"实践理论-实践"既是习近平经济思想的生成逻辑,同时也是其实践价值的重要体现。
2.为解决全球经济发展难题贡献了中国智慧
习近平经济思想实现了对新自由主义经济学的根本超越,为解决全球发展难题贡献了中国智慧。第一,习近平经济思想坚持正确的义利观。在经济全球化的背景下,各国经济发展应坚持互利共赢的方式,坚持公平、共享、共建、共商的"道义"原则,其最终目标是为各国人民的全面发展提供丰富的物质条件。第二,习近平经济思想强调各国不能盲目照抄西方式现代化道路,必须从本国的实际情况出发选择走什么样的现代化发展道路。在习近平经济思想的科学指引下,我国走出了一条不同于西方式现代化道路的中国式现代化道路,为全球那些既渴望推动经济快速发展又渴望实现政治独立的国家提供了积极有益的实践经验。第三,习近平经济思想主张摒弃逆全球化思潮、冷战思维、两败俱伤的斗争逻辑、零和博弈的旧理念和意识形态偏见,坚持公平竞争,强调互尊互谅和互利共赢的价值理念,倡导构建公正合理的政治经济秩序。世界各国面临的经济问题必须依靠发展才能解决,发展是解决世界各国经济问题的根本方法。习近平经济思想强调世界各国必须携手面对全球化,通过友好合作与良性竞争化解争端、实现共赢。
"共商、共建、共享"作为习近平经济思想强调的重要价值理念,实现了对传统主流经济学的根本超越,为世界各国解决经济难题、实现合作共赢指明了方向。传统主流经济学抑制了发展中国家的发展潜力,并威胁到世界经济的长期稳定与繁荣发展。因为这种经济学以比较优势理论和要素禀赋理论为主要内容,其目的在于保持殖民化时代下的全球化格局。在这种分工条件下,发达国家能够凭借先发优势在经济全球化中占据主导地位,最大限度地获取利润;而发展中国家只能被迫在经济全球化中成为发达国家的商品倾销市场和原材料、廉价劳动力的供给地。这样下去,全球经济发展一定会产生一个"中心---外围"格局。而这种格局一旦形成,必定会拉大发展中国家与发达国家经济发展水平的差距,进而威胁到世界经济的长期稳定与繁荣发展。由此可见,传统主流经济学已经无法满足新型全球化的目标,因而习近平经济思想强调以"共商、共建、共享"的方式推进新型全球化。这种新型全球化致力于构建平等互信的国家间关系,拒绝自私自利的新狭隘政策,努力消除经济发展成果在国际分配领域的不公平现状,促进各国经济持续健康稳定发展。另外,习近平经济思想还重视科技创新对于破解经济发展难题、拉动全球经济增长的重要作用,强调持续推进产业结构优化升级的重要性。总之,习近平经济思想反映出了当前全球经济发展的时代潮流,为解决全球经济济发展难题贡献了中国智慧。
总而言之,习近平经济思想在继承马克思主义政治经济学基本理念的基础上,聚焦新时代中国社会主义市场经济建设中的重点、难点问题,引领中国经济高质量发展。习近平经济思想蕴含着鲜明的目标指向、完整的发展理念、清晰的发展主线、科学的发展方法,全面回答了实现中国经济高质量发展的本质论、价值论、方法论,是指导中国特色社会主义市场经济建设的多维、立体、丰富、深刻的科学理论体系。
努力打造学习宣传习近平经济思想高地
经济日报社社长兼总编辑郑庆东
科学理论是坚持正确方向、战胜艰难险阻的强大思想武器。近两年,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击、经济下行压力加大,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民团结奋战,经受了艰苦卓绝的历史大考,不仅实现了率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正的胜利,而且历史性地解决了绝对贫困问题,在中华大地上全面建成小康社会,第一个百年奋斗目标如期实现,开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。这些辉煌成就世界瞩目、载入史册,充分彰显了习近平经济思想在引领和指导中国经济社会改革发展中所具有的重大实践意义。
一、掌握用好经济工作"金钥匙"
党的十八大以来,习近平总书记对于如何推动新时代社会主义经济建设作出一系列重要论述,从加强党对经济工作的集中统一领导到坚持以人民为中心的发展思想,以新发展理念统领发展全局;从适应把握引领经济发展新常态到深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展;从处理好政府与市场关系到完善宏观调控,统筹发展和安全,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;从坚持问题导向部署经济发展新战略到明确科学工作策略和方法??其中,既有对改革开放以来我国发展历史经验的新总结,又有对新时代条件下经济发展客观规律的新认识,更有对建设现代化经济体系的新部署,形成了一个具有原创性、突破性、时代性的科学系统的经济思想体系,引领着新时代党和人民在经济治理中的创造性探索与实践,引领着中国经济一步步迈向高质量发展新阶段。
20xx年,我国人均GDP是6100美元;20xx年,人均GDP突破万美元。新时代的中国经济,在全球经济坐标系中尤为抢眼,引人关注。经济增长含金量明显提升,经济结构更加合理,就业保持稳定,消费结构加快升级,单位GDP能耗下降,美丽中国建设迈出重大步伐,社会大局保持和谐稳定。科技自立自强成为国家发展的战略支撑,中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网,一个个圆梦工程造福中国、享誉世界??在实现中国梦的伟大进程中,新思想武装头脑、新理念全面播种、新思维指导方法、新战略纵深推进,全面深化改革立柱架梁、更高水平开放击楫勇进,为中国经济增强了发展动力、拓展了发展空间。百年未有之大变局是世界之变、时代之变、历史之变,眼下正在进入加速演变期,形势依然错综复杂。我国经济呈现持续向好势头,但疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性,经济恢复基础尚不牢固。对此,我们必须从讲政治的高度做好经济工作,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,做好开"顶风船"的各项思想准备和工作准备,力争在危机中育新机、于变局中开新局,首先就要加强理论武装,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务加紧落实到位,用好习近平经济思想这个做好经济工作的"金钥匙",真正做到学思用贯通、知信行统一。
二、立足学理研究与实践总结打造学习宣传高地
理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于运用。深刻认识习近平经济思想的重大意义,深入理解和准确把握其核心要义、精神实质、主题主线、丰富内容、实践要求,这既是新时代做好宣传思想工作的基础和前提,也是强化党员干部理论武装和加强对广大群众思想引领,为奋进新征程、建功新时代统一思想、凝聚力量的迫切需要。必须持续开展大学习,不断增强学习的主动性和积极性;必须持续推进抓落实,努力实现学以致用、以用促学、用之见效。经济日报是中央党报、经济大报,是党中央、国务院指导全国经济工作的重要舆论阵地。积极宣传阐释习近平经济思想,及时跟踪报道全国各地、各行各业践行习近平经济思想的实践探索,生动呈现党的十八大以来我国经济社会发展取得的伟大成就,打造学习宣传习近平经济思想高地和重要阵地,是经济日报最重要的职责。20xx年7月,经上级批准,经济日报组织开展为期4个月习近平经济思想研究征文活动。征文的目的是按照中央领导同志的指示要求,深化对习近平经济思想的学理化研究,总结党的十八大以来中国经济社会发生深刻变革中所蕴含的历史经验和发展规律。经济日报社组织专家对上千篇来稿进行审读,优中选优近50篇在经济日报头版和理论版集中刊发,文章被学习强国、人民网、新华网等央媒网站大量转发,《新华文摘》等刊物广为转载。为吸引、集聚各方面力量,共同加强对习近平经济思想的学习贯彻、深化研究,经济日报社先后联合广东省委宣传部、山东省委宣传部主办习近平经济思想研讨会。知名专家学者和有关领导同志济济一堂,进行深入研讨,对理论界深化习近平经济思想研究起到积极推动作用。
为客观反映、深入挖掘各地贯彻落实习近平经济思想的实践探索、创新举措,总结和宣传其有益经验,经济日报社从20xx年底组织开展践行习近平经济思想深度调研工作。从地方开始,足迹遍及北京、上海、广东、广西、山东等16个省区市,深入基层一线,探访厂矿企业,蹲点田间地头。至今年2月底,《佛山典型》《柳州惊奇》《深圳领跑》等18套长篇深度调研报道以多种形式刊发在经济日报报网端微各平台,以图、文、声、影全景式呈现了党的十八大以来各地干部群众学习贯彻习近平经济思想的实践探索,以及经济社会发展取得的显著成就和创新创业创造实现的重大突破。从20xx年下半年起,经济日报将调研范围从地方扩展到企业和产业、行业,推出一批高质量的深度调研成果,目前已初步形成三大深度调研齐头并进的局面。
地方调研继续以"践行习近平经济思想调研行"为主题稳步推进;企业调研以"牢记总书记的嘱托?企业调研记"为主题如火如荼展开;产业行业调研聚焦热点问题。三类深度调研成果接续推出,受到社会各界广泛关注。广大受众尤其是专家学者和地方领导予以高度评价,20多位省委书记、省长和部门负责同志作出重要批示指示,或接受专题访谈,给予充分肯定。为使系列成果充分发挥作用,也满足专家学者和党员干部的学习要求,我们组织编辑"学思践悟习近平经济思想丛书",包括《习近平经济思想研究文集(20xx)》和《践行习近平经济思想调研文集(20xx)》,近日已由经济日报出版社出版发行。
三、继续高举引领经济高质量发展的思想火炬
习近平经济思想内容博大精深,逻辑体系严密完备,理论来源丰富深厚,实践基础坚实厚重,作出了很多重大深刻的理论创新,以政治性、人民性、时代性、科学性、实践性、开放性和世界性展现出鲜明的理论品格,为我们做好新时代经济工作提供了根本遵循和行动指南。
经济日报的前述工作只是个开端。我们将牢牢把握正确方向,解放思想、守正创新,充分发挥主流媒体的传播力引导力影响力公信力,筑牢宣传阐释习近平经济思想的高端平台,推动习近平经济思想的学理化研究走深走实,持续推进践行习近平经济思想深度调研工作,及时总结宣传全国各地各行各业用习近平经济思想指导经济工作的成功经验,为宣传、研究、践行习近平经济思想作出不懈努力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
习近平经济思想的时代价值和历史意义
经济日报社社长兼总编辑郑庆东
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中国经济锚定了新的历史方位。习近平总书记站在党和国家发展全局和战略高度,以世界经济格局的变迁、中国经济发展的趋势为依据,以中华民族前途命运为出发点,以全面发展中国特色社会主义为方向,以巩固改革、发展、稳定的社会大局为责任,把人民利益放在第一位,在擘画中国梦的宏伟蓝图中,创立形成了习近平经济思想。这一思想体系,贯穿着新时代的大脉络、大逻辑、大格局,以科学、求实、创新、开放的姿态发展了马克思主义政治经济学,其重大的时代价值和历史意义,就是为社会主义经济建设思想史树立了里程碑,为推动经济治理现代化标注了新高度。
这个新高度,来自于始终站在历史正确一边的坚定自信。习近平总书记深刻指出:"历史发展有其规律,但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势,抓住历史变革时机,奋发有为,锐意进取,人类社会就能更好前进。"当前,尽管增量风险与存量难题彼此交织,世纪灾疫与百年变局相互叠加,而中国始终能够保持平稳发展的一条最重要方法论,就是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,准确把握世界潮流、时代大势和中国最大国情、最大实际,并以此为基点认识当下、规划未来、制定政策、完善制度、推进事业。
这个新高度,来自于"不畏浮云遮望眼"的宽广视野。不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。习近平总书记明确提出的"胸怀两个大局",是我们谋划工作的基本出发点。看清两个大局及其相互作用的态势,才能精准定位今日中国所处的历史坐标与世界坐标,立足新阶段,打开宽广视野,判断其中蕴含的重大机遇与新的挑战,更好发挥主观能动性,在加快构建新发展格局、实现高质量发展中获得新的发展动力。
这个新高度,来自于统筹兼顾的政治智慧。中国特色社会主义是全面发展的社会主义。新时代的治国理政,从"五位一体"的总体布局到"四个全面"的战略布局,从五大发展理念到协调推进各项改革发展战略,从统筹国内国际两个大局到办好发展安全两件大事,都是系统观念的鲜明体现。新时代的发展广阔宏大,唯有整体考量才能驾驭全局;新时代的改革关联耦合,唯有坚持系统观念才能协同推进。这些年,正是以新发展理念为引领,统筹起各领域、各层次、各个阶段的改革,才实现了全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一。
这个新高度,来自于无私无畏的使命担当。开创新时代,也是一场深刻的革命,需要敢闯敢试、敢破敢立。这几年,深化党和国家机构改革,部分党政机构整合重组;深化供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆;深化"放管服"改革,重塑政府和市场关系......真刀真枪,勇于"亮剑",刀刃向内,敢于"断腕",真金白银,多出"实招",全面深化改革啃下了硬骨头。正是因为不断强调责任担当,科学理论才在指导实践中有效重塑了经济发展理念、动力结构、增长模式、发展战略,引领中国经济稳步转向高质量发展阶段。
当前,深入学习领会习近平经济思想这样一个具有重大时代价值、重要历史意义的科学理论体系,对我们提出了一系列学习任务和实践要求。比如,我们要用"以人民为中心的发展思想"解决社会生产为了谁、依靠谁的问题,做好经济工作都要牢牢坚持这个根本立场;以"坚持党对经济工作的集中统一领导",把党的初心使命所倡导的理想信念、"人民至上"的核心价值,内嵌到经济社会发展的每一个环节当中,确保经济发展的社会主义方向;以完整、准确、全面贯彻新发展理念,适应发展环境新变化,引领我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们还要不断提高从政治高度思考和推动经济工作的能力,关注党中央在关心什么、强调什么,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",真正对"国之大者"了然于胸。
时代课题是理论创新的驱动力,理论创新又为回答时代课题开辟更加宽阔的视野和有效路径,这是我们在学习宣传习近平经济思想中的深刻感悟。以科学理论廓清迷雾、指导实践,把握历史机遇、战胜风险挑战,全靠真学、真懂、真信、真用,把学习理论与总结经验、研究工作有机结合。一段时期以来,经济日报采取有力措施,加强习近平经济思想的学理化研究和实践成就宣传,着力打造"习近平经济思想宣传高地"。一方面,我们立足"学"与"思",开设专论专栏,约请有关领导和知名专家撰文,启动习近平经济思想研究征文活动。另一方面,我们立足"践"与"悟",开展践行习近平经济思想调研行,由编委会成员带领业务骨干,在全国范围进行深度调研,总结各地践行习近平经济思想的成功经验,推出一系列重大调研报告,受到社会广泛关注,引发了热烈的社会反响。
心有所信,行有所向。习近平经济思想不仅在理论上丰富发展了马克思主义政治经济学,把我们党对经济发展客观规律、社会主义经济建设规律的认识提高到新水平,而且在实践中重塑了经济发展理念、动力结构、增长模式、发展战略,引领中国经济转向高质量发展新阶段。我们要更加努力地学习、研究、理解、把握习近平经济思想精髓,活学活用、学以致用、用有所成,为建设更有活力更有秩序的社会主义市场经济、推动中国经济跨越关口行稳致远贡献自己的力量。
推动学思践悟习近平经济思想走深走实
经济日报社社长兼总编辑郑庆东
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中国经济站上了新的历史方位。习近平总书记站在全局和战略高度,以世界经济格局的变迁、中国经济发展的趋势为依据,以中华民族前途命运为出发点,以全面发展中国特色社会主义为方向,以巩固改革、发展、稳定的社会大局为责任,把人民利益放在第一位,在擘画中国梦的宏伟战略蓝图中,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平经济思想。这一思想体系,贯穿着新时代的大脉络、大逻辑、大格局,以科学、求实、创新、开放的姿态发展了马克思主义政治经济学。其重大的时代价值和历史意义,就是为社会主义经济建设思想史树立了里程碑,为推动经济治理现代化标注了新高度。
时代课题是理论创新的驱动力,理论创新又为回答时代课题开辟更加宽阔的视野和有效路径,这是我们在学习宣传习近平经济思想中的深刻感悟。以科学理论廓清迷雾、指导实践,把握历史机遇、战胜风险挑战,全靠真学、真懂、真信、真用,把学习理论与总结经验、研究工作有机结合。比如,我们要用"以人民为中心的发展思想"解决社会生产为了谁、依靠谁的问题,做好经济工作都要牢牢坚持这个根本立场;比如,以"加强党对经济工作的集中统一领导",把党的初心使命所倡导的理想信念、人民至上的核心价值,内嵌到经济社会发展的每一个环节当中,确保经济发展的社会主义方向;还比如,以"完整、准确、全面贯彻新发展理念",适应发展环境新变化,引领我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们还要不断提高从政治高度思考和推动经济工作的能力,关注党中央在关心什么、强调什么,坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深刻领会"两个确立"的决定性意义,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",真正对"国之大者"了然于胸。
经济日报是中央党报、经济大报,是党中央、国务院指导全国经济工作的重要舆论阵地,职能之一就是学习宣传阐释习近平经济思想。我们要积极宣传阐释习近平经济思想的核心要义、精神实质、主题主线、丰富内容、重大意义、实践要求,及时跟踪报道全国各地践行习近平经济思想的实践探索,生动呈现党的十八大以来我国经济社会发展取得的伟大成就,打造宣传、研究习近平经济思想的高地和重要阵地。
近一段时期以来,经济日报采取有力措施,加强习近平经济思想的学理化研究和实践成就宣传。
--立足"学"与"思"。我们在一版开设专论专栏,约请有关领导同志和知名专家撰写文章,启动了习近平经济思想研究征文活动,收到海内外投稿近千篇。国内作者主要来自中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、中央经济工作部门、高等院校、各地研究机构等;国外作者有英国皇家社会科学院的院士,有俄罗斯科学院远东研究所的负责人,有新加坡国立大学的知名学者。他们聚焦习近平经济思想的根本立场、科学内涵、逻辑架构、理论品格以及理论贡献、实践成就等作出深入的学理化研究。征文刊发后,受到社会广泛关注。我们组织专家评选出13篇特别奖作品和25篇优秀奖作品。
--立足"践"与"悟"。我们开展了践行习近平经济思想调研行,由编委会成员带领业务骨干进行深度调研,总结全国各地践行习近平经济思想的成功经验,推出一系列重大调研报告,受到各界普遍好评。这些报道以多种形式刊发在报、网、端、微各平台,以图、文、声、影生动展示了各地干部群众学习贯彻习近平经济思想的实践探索、显著成就和创新创业创造的重大突破。调研成果接续推出后反响强烈,仅在学习强国平台及今日头条账号总阅读量就达十亿之多,社会各界尤其是专家学者和地方领导予以高度评价。
为充分发挥这两大系列成果的作用,并满足广大专家学者和党员干部对这些成果结集出版的要求,我们组织编辑了《习近平经济思想研究文集(20xx)》和《践行习近平经济思想调研文集(20xx)》,近日已由经济日报出版社出版发行。在这两本书里,我们可以看到习近平经济思想蕴含的政治性、人民性、时代性、科学性、实践性、开放性、世界性的鲜明特色,看到新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展、经济治理现代化等重大理论和战略部署对于实践的引领意义、指导意义,从而更深刻地认识和理解:习近平经济思想是我国经济发展实践的理论结晶,是马克思主义政治经济学的创新性成果,是我们做好当前经济工作的根本遵循。我们只有对习近平经济思想完整的理论体系、科学的逻辑架构、核心内涵和思想精髓有准确的把握,才能更好地将科学理论用于实践,更好地指导经济工作。
全面深化改革取得重大突破,对外开放持续扩大。进一步完善产权保护制度,持续深化要素市场化配置改革,市场配置资源功能持续增强。对外开放不断取得新进展,"一带一路"建设成果丰硕。20xx年,我国货物进出口总额达到万亿元,同比增长%,货物贸易第一大国地位进一步巩固;在全球跨国直接投资大幅下降的情况下,我国实际使用外资逆势增长,达到亿美元,成为全球新增外商直接投资的第一大目的地。
我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,雄辩地证明了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学真理性和强大生命力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引,奋进全面建设社会主义现代化国家新征程,我国经济必将迎来更加光辉灿烂的发展前景。
做好新时代经济工作的根本遵循-习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大意义和丰富内涵习近平经济思想研究中心
习近平经济思想研究中心
内容提要
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果,为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循,必须长期坚持、全面落实。
党的十八大以来,面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局,创造性提出一系列新理念新思想新战略,引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,在实践中形成和发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果,为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循,必须长期坚持、全面落实。
深刻认识重大意义
伟大时代催生伟大思想,伟大思想引领伟大实践。新时代我国经济发展取得举世瞩目的辉煌成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,以我将无我、不负人民的赤子情怀,应时代之变迁、领时代之先声、立时代之潮头,对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学回答,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要创立者。20xx年12月召开的中央经济工作会议,首次总结并阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,强调这一重要思想是推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想运用马克思主义基本原理,坚持理论与实践相结合、认识论和方法论相统一,聚焦新时代新形势新情况,在理论创新与实践创新的良性互动中形成和发展,不断推进马克思主义政治经济学中国化时代化,形成了富有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系,深化了我们党对经济社会发展规律的认识,对丰富和发展中国特色社会主义政治经济学作出了原创性贡献,书写了马克思主义政治经济学新篇章。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是在中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化、经济发展进入新常态新阶段、世界百年未有之大变局深度演进的历史条件下形成的,具有广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础,蕴含着坚定的理想信念、鲜明的人民立场、宏大的全球视野,系统回答了我国经济发展的根本保证、奋斗目标、根本立场、历史方位、指导原则、主题主线、根本动力、制度基础、战略举措和工作方法等一系列重大理论和实践问题,是指引我国经济高质量发展的强大思想武器。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,用以指导我国经济发展实践,就能成功应对各种风险挑战,推动中国经济巨轮劈波斩浪、行稳致远。
深刻领悟丰富内涵
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是一个科学完整、逻辑严密的理论体系。我们要不断深化对这一重要思想的基本精神、基本内容、基本要求的认识。
坚持党对经济工作的全面领导。习近平总书记指出:"加强党对经济工作的领导,全面提高党领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们政治制度的优势。"坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,抓住了经济建设这个"牛鼻子",把发展作为第一要务,其他工作就可以更好展开。党的十八大以来,我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展,促进经济社会持续健康发展,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。习近平总书记指出:"我国要坚定不移推进中国式现代化,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,不断为人类作出新的更大的贡献。"中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化,具有中国特色、符合中国实际。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,不仅能确保中华民族以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴,而且破解了人类社会发展的诸多难题,拓展了发展中国家走向现代化的途径。
坚持以人民为中心的发展思想。人民立场是我们党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都始终牢牢坚持这个根本立场,注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持社会主义市场经济改革方向,坚持和完善我国基本经济制度。习近平总书记指出:"我国基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基"。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。
科学认识把握新发展阶段。习近平总书记指出:"新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。进入新发展阶段,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。"新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。要把中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作为谋划工作的基本出发点,坚持以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,以共建共治共享拓展社会发展新局面。
坚持新发展理念。理念是行动的先导,发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,其中新发展理念是最重要、最主要的。它回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。要深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义,完整、准确、全面贯彻新发展理念,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
加快构建新发展格局。习近平总书记指出:"构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。"构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,最本质的特征是实现高水平的自立自强。必须坚持扩大内需这一战略基点,使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环,明确供给侧结构性改革的战略方向,促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡;实行高水平对外开放,以强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。
坚持以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线。习近平总书记指出:"高质量发展是'十四五'乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。"推动高质量发展,必须坚持质量第一、效益优先,推进质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。把推进供给侧结构性改革作为主线,着力提高供给体系质量和效率,使供给体系更好适应需求结构变化,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
统筹好发展和安全两件大事。习近平总书记指出:"统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。"当前,我国处于各类矛盾和风险易发期,必须把防风险摆在突出位置,着力破解各种矛盾和问题,打好化险为夷、转危为机的战略主动仗。坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全良性互动。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扛稳粮食安全重任,保障国家能源安全,确保产业链供应链稳定安全,重视解决好水安全问题,维护国家金融安全,保障国家网络和信息安全,确保生态环境安全。
以创新驱动发展全面塑造发展新优势。创新是民族进步之魂,科技是国家强盛之基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视创新发展,把创新摆在我国现代化建设全局的核心地位。坚持创新驱动发展,最根本的是要增强自主创新能力,实现高水平科技自立自强。必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设创新型国家和世界科技强国。
坚定不移奉行互利共赢的开放战略。习近平总书记指出:"中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!"这是中国基于发展需要作出的战略抉择,也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力,以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放已成为当代中国的鲜明标识,必须坚定实施对外开放基本国策,加快建设更高水平开放型经济新体制,推进共建"一带一路"高质量发展,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
坚持正确工作策略和方法。习近平总书记指出:"领导干部要加强理论修养,深入学习马克思主义基本理论,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论"。要坚持稳中求进工作总基调,以稳求进、以进固稳。坚持系统观念,优化经济治理方式,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局。坚持目标导向和问题导向相结合,既以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫;又以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力。坚持集中精力办好自己的事,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力。坚持以钉钉子精神抓落实,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底。
今后,我们将一如既往发挥经济日报中央党报、经济大报的职能,按照中央领导同志的指示要求,搭建宣传阐释习近平经济思想的高端平台,推动习近平经济思想的学理化研究走深走实,推进践行习近平经济思想深度调研工作,及时总结宣传全国各地各行各业用习近平经济思想指导经济工作的成功经验,为宣传、研究、践行习近平经济思想作出不懈努力,以更优异的成绩向党的二十大献礼!
科学把握习近平经济思想的几个重大问题
中央党校(国家行政学院)张占斌
一个民族要走在时代前列,就必须有正确的思想引领。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央,直面新时代发展机遇与挑战的变化态势,对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学研究,深入把握我国经济发展的基本规律、核心目标、重点任务,深刻总结我国经济发展的成功经验,从新的实际出发,创造性提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平经济思想。习近平经济思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在经济领域的集中体现,是立足国情、放眼世界、引领未来的科学理论,是党和国家十分宝贵的精神财富,为马克思主义政治经济学在新时代的丰富发展作出了一系列原创性理论贡献。
习近平经济思想的形成逻辑
习近平经济思想是党的十八大以来经济理论和实践创新的集大成。它的形成和发展,具有广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础,集中展现了中国特色社会主义政治经济学的时代要求。
一是对马克思主义政治经济学的继承发展。作为体系完整、逻辑严密的科学理论学说,马克思主义政治经济学通过对资本主义生产方式内在矛盾的彻底分析,阐释了人类经济社会发展的一般规律,揭示了社会主义代替资本主义的历史发展趋势。习近平经济思想坚持马克思主义政治经济学基本原理,在适应新形势、解决新问题、应对新挑战中创造性地提出了加强党对经济工作的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、树立和坚持新发展理念、推动供给侧结构性改革、构建新发展格局、推动构建人类命运共同体等一系列具有时代性的重大理论观点,丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系、社会主义经济本质和经济发展原则、阶段等一系列创造性的理论成果。
二是对马克思主义政治经济学中国化的时代拓展。在新民主主义革命时期,我们党高度重视发展经济、保障供给,总结概括了新民主主义经济的规律,勾画了新中国经济建设蓝图。在社会主义革命和建设时期,我们党就怎样"进行社会主义革命,推进社会主义建设"展开探索,取得了经济发展的最初成果。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践相结合,初步形成了中国特色社会主义政治经济学,有力指导了我国改革发展实践。这些都为习近平经济思想的形成提供了大量的实践经验和理论元素。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,对新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济发展的实践成就和历史经验进行全面分析和系统总结,深刻回答了我国经济发展的时代之问、人民之问、历史之问,书写了新时代中国特色社会主义经济发展的崭新篇章。
三是对国外特别是西方经济学有益成分的合理借鉴。习近平总书记强调,对国外特别是西方经济学,我们要坚持去粗取精、去伪存真,坚持以我为主、为我所用,对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容,对其中具有西方意识形态色彩的内容,不能照抄照搬。习近平经济思想坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国实际和时代特征相结合,同时借鉴吸收世界各国经济发展经验和西方经济学有益成分,展现出海纳百川强大的理论创新活力。
四是对中华优秀传统文化的传承吸收。习近平经济思想全面体现了中华优秀传统文化所蕴含的价值理念,既是对中华优秀传统文化优势的充分彰显,又是对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。如,以人民为中心的发展思想继承发展了自古以来"民为邦本,本固邦宁"的治国理政思想,人类命运共同体理念体现了中华优秀传统文化中"和而不同""天人合一""和为贵"等价值理念。
习近平经济思想的理论方位
习近平经济思想深刻回答了新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是立足国情、放眼世界、引领未来的科学理论,是做好新时代经济工作的根本遵循。
中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶。中国共产党自成立以来,始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,团结带领全国各族人民为摆脱贫穷落后面貌、实现社会主义现代化而不懈奋斗,在剖析与总结不同时期经济发展的实践成就和历史经验的基础上,成功开辟了中国式现代化道路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把握发展机遇,应对风险挑战,对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,坚持系统观念,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,加强党对经济工作的全面领导,强调要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面深化改革开放,促进共同富裕,推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。
运用马克思主义基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果。以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在指导推动经济工作的同时,运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代经济发展实践作出了系统理论概括,坚持用马克思主义政治经济学之"矢"射新时代中国经济发展之"的",集中体现了我们党对新时代经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见,系统回答了我国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大问题,形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系,谱写了中国特色社会主义政治经济学的崭新篇章。
推动经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。习近平经济思想在理论创新与实践创新的良性互动中形成与发展,科学分析了我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,深刻回答了事关我国经济发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题,为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。习近平经济思想深入提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,确立了新时代经济工作的战略坐标,展现出强大的真理力量,彰显出人民至上的价值取向,体现出与时俱进的理论品质,为准确把握经济社会发展逻辑,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,推动经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家,提供了正确指引。
解决世界经济发展难题、促进全球经济稳定和增长的中国方案。国际金融危机发生以来,部分发达国家内部贫富分化加剧,经济全球化遭遇逆流,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,国际经济格局深刻调整。在回答如何跨越"中等收入陷阱"、解决贫富两极分化、稳定经济增长等发展难题上,中国坚持新发展理念,推动经济高质量发展,构建新发展格局,坚定不移扩大对外开放,为推动建设开放型世界经济注入动力,为解决世界经济难题贡献了中国智慧和中国方案。
习近平经济思想的理论品格
习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深,体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色,蕴含着坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维、强烈历史担当、真挚人民情怀、科学思想方法。
科学性。坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观方法论认识世界、改造世界,系统回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题等一系列重大问题,构建起科学完备、逻辑严密的思想理论体系,集中反映了我们党对经济发展规律的新认识。
人民性。坚持把人民利益作为党领导经济工作的根本出发点和落脚点,坚持人民立场,坚持以人为本、人民至上的根本价值取向,强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,注重在发展中保障和改善民生,扎实推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,不断实现人民对美好生活的向往。
时代性。始终站在时代前沿,洞察时代风云,把握时代脉搏,立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位,提出统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,强调要准确识变、科学应变、主动求变,坚持底线思维,敢于斗争、善于斗争,牢牢把握工作主动权,着力办好自己的事,为新时代经济工作确立了战略坐标,提供了战略指引。
实践性。坚持实践导向,饱含问题意识,聚焦发展不平衡不充分的深层次矛盾,聚焦国际国内环境深刻复杂变化和经济运行面临的风险挑战,对关系新时代经济发展的一系列重大实践问题进行科学研判,部署实施了一系列国家重大发展战略,指引我国经济发展克服重重困难,在破解发展难题中增强发展动力和优势、推动经济高质量发展。
开放性。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,始终保持海纳百川、开放进取的科学态度,以博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果、借鉴各国经济发展的有益经验。同时坚持以我为主、为我所用,博采众长、去粗取精,展现出强大的理论创新活力和实践引领能力。
民族性。既注重从中华优秀传统文化孕育的经济思想、积淀的丰富治国理政经验中汲取营养,又注重对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展,更顺应历史发展规律、符合广大人民群众的文化认同,强调走中国式现代化道路,创造人类文明新形态,为引领新时代中国经济社会发展凝聚广泛社会共识、提供强大内生动力。
系统性。强调以发展的、辩证的、全面的、系统的、普遍联系的观点认识和解决问题,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
习近平经济思想的理论贡献
理论的生命力在于不断创新。习近平经济思想深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过、西方经济理论始终无法解决的许多重大理论和现实问题,开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界。
明确提出加强党对经济工作的集中统一领导,深化发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出:"党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好展开。"加强党对经济工作的领导,全面提高党领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们政治制度的优势,是确保改革和发展沿着中国特色社会主义道路前进的需要。越是形势复杂、任务艰巨,越要发挥党的领导这一"定海神针"作用。面对百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的充分认识,全面提高党领导经济工作水平,深刻阐明了社会主义条件下经济和政治高度统一的辩证关系,沉着应对世所罕见、史所罕见的风险挑战,大力推进高质量发展,推动我国经济发展不断取得新成就。
明确提出坚持以人民为中心的发展思想,深化发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场。习近平总书记鲜明提出了"以人民为中心的发展思想",强调"必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进"。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记高度重视共同富裕问题,发表了一系列关于共同富裕的重要论述,深刻回答了为什么要实现共同富裕、实现什么样的共同富裕以及怎样实现共同富裕的重要问题,为亿万人民实现共同富裕提供了思想指引和行动指南。习近平经济思想深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策,深化了我们党对人的自由全面发展规律的认识。学习习近平经济思想,必须站稳人民立场,坚持在发展中保障和改善民生,坚定不移走共同富裕的道路,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,强调我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,深化发展了马克思主义政治经济学关于经济发展原则和经济发展阶段的理论。发展理念是发展行动的先导。针对我国经济发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题,以习近平同志为核心的党中央强调,我国经济发展进入新常态,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期"三期叠加"的复杂局面,传统发展模式难以为继,贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不能简单以生产总值增长率论英雄,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。新发展理念是习近平经济思想的主要内容,体现了习近平总书记对"实现什么样的发展、怎样实现发展"问题的思考,也是对经济发展中具有战略性、纲领性和引领性重大问题作出的全面思考和阐释。
明确提出坚持和完善社会主义基本经济制度,深化发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。习近平经济思想强调要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分,强调加快完善社会主义市场经济体制,加快建设高标准市场体系,强调要正确认识和把握资本的特性和行为规律,深刻回答了推进完善社会主义市场经济体制面临的一系列重大理论和现实问题,深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识。
明确提出中国式现代化道路的科学理论,深化发展了马克思主义政治经济学关于社会主义现代化的理论。党的十九大作出了"两步走"战略安排,到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记明确指出,我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。在现代化的重大战略方面,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划,紧紧围绕我国社会主要矛盾变化,在解决突出问题中实现战略突破,在把握战略全局中推进各项工作,极大丰富了社会主义现代化理论。
明确提出构建新发展格局,深化发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。构建新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局,不是封闭的国内单循环,而是更加开放的国内国际双循环,不仅是中国自身发展需要,而且将更好造福各国人民。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,既注重内需主导、内部可循环,也注重高水平对外开放。要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成超大规模国内市场的良性循环。同时,要充分利用国内国际两个市场、两种资源,以国内大循环吸引全球资源要素,建设更高水平开放型经济新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。习近平经济思想关于新发展格局的论述,深刻阐明了自主和开放、发展和安全、国内经济循环和国际经济循环的辩证关系,深化了我们党对社会主义经济循环规律的认识。
明确提出供给侧结构性改革,深化发展了马克思主义政治经济学关于生产和需要关系的理论。推动高质量发展,必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革,是在全面分析国内经济阶段性特征的基础上调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求。习近平经济思想创造性地提出供给侧结构性改革的重大方针,强调现阶段我国经济发展主要矛盾是结构性问题,矛盾的主要方面在供给侧,深刻阐明了社会主义市场经济条件下供给和需求的主要特点,深化了我们党对社会主义经济运行规律的认识。
明确提出构建人类命运共同体,强调推动经济全球化健康发展,深化发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。习近平总书记指出:"人类是一个整体,地球是一个家园。任何人、任何国家都无法独善其身。人类应该和衷共济、和合共生,朝着构建人类命运共同体方向不断迈进,共同创造更加美好未来。推动构建人类命运共同体,不是以一种制度代替另一种制度,不是以一种文明代替另一种文明,而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担,形成共建美好世界的最大公约数。"习近平经济思想从构建人类命运共同体的战略高度出发,解答了经济全球化向何处去的时代之问、世界之问,为推动经济全球化健康发展贡献了中国智慧和中国方案,深化了我们党对经济全球化规律的认识,丰富发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。
明确提出坚持正确工作策略和方法,深化发展了马克思主义政治经济学关于经济工作方法论的理论。经济工作是党和国家的中心工作,做好经济工作是党治国理政的重大任务。实现经济持续健康发展,不仅要有正确思想和政策,而且要有正确工作策略和方法。坚持正确工作策略和方法,是做好经济工作的方法论。在此方面,坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精力办好自己的事、坚持以钉钉子精神抓落实等构成了习近平经济思想所蕴含的科学思想方法,以此深化了我们对做好经济工作方法论的认识。其中,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,稳是主基调,要在坚持稳字当头、保持大局稳定的前提下谋进;系统观念是具有基础性的思想和工作方法,必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进;坚持目标导向和问题导向相结合,以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫,以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力;坚持集中精力办好自己的事,是把握发展机遇、应对各种风险挑战、赢得国际竞争主动的关键;坚持以钉钉子精神抓落实,稳扎稳打向前走,一张蓝图绘到底。这些科学的工作策略和方法,是基于对国内外复杂经济形势的深刻把握,是基于对社会主义经济建设实践的深刻总结,是基于对时代潮流的深刻洞察,是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟,对于我们提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的本领能力和素质,做好新时代经济工作,具有重要的指导意义。
坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想
人民日报评论员
观大势,谋全局,干实事。
在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,着眼党和国家事业发展全局,科学总结党的十八大以来我国经济发展历程,深入阐述我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义,深刻分析当前经济形势,对做好明年经济工作提出了总体要求和政策导向,作出了改革发展重点任务的战略部署。总书记的重要讲话,通篇贯穿了马克思主义政治经济学的立场、观点、方法,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容,是做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。
中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出科学判断,对经济工作作出正确决策,对发展思路作出及时调整,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。5年来,我们之所以能在极其复杂的国内外经济形势下走过极不平凡的历程,我国经济发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就在于有这一思想的科学指引。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,主要内涵可以概括为"七个坚持":坚持加强党对经济工作的集中统一领导,完善党中央领导经济工作的体制机制,保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态,明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题,有力引导了全党全社会对经济形势的判断;坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键,为经济发展注入了强大动力;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,为保持我国经济持续健康发展开出治本良药;坚持问题导向部署经济发展新战略,推进京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、"一带一路"建设等,对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法,以稳中求进为工作总基调,把握宏观调控的度,坚持底线思维,为推动经济持续健康发展提供了重要方法论。
科学的理论指引伟大的实践。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富。正是有这一思想的指引,在短短5年里,我国经济实力再上新台阶,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器;经济结构出现重大变革,新动能对经济的支撑作用明显增强;经济更具活力和韧性,一些关键性、基础性改革取得重大突破;推动对外开放深入发展,对全球经济治理的话语权大幅度提升;人民获得感、幸福感明显增强,形成世界上人口最多的中等收入群体;生态环境状况明显好转,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。
"纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。"长期坚持、不断丰富发展习近平新时代中国特色社会主义经济思想,把中央经济工作会议精神落到实处,我们就一定能确保明年经济工作开好局、起好步,推动我国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。
经济发展的中国道路和习近平经济思想的贡献
洪银兴
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)总结的中国共产党百年奋斗历史经验中的重要一条便是坚持中国道路:"方向决定道路,道路决定命运。党在百年奋斗中始终坚持从我国国情出发,探索并形成符合中国实际的正确道路。"①中国从一穷二白的农业大国一跃成为世界第二大经济体,国内生产总值突破百万亿元大关,人均国内生产总值超过一万美元,达到上中等收入国家水平,克服了绝对贫困现象。尤其是进入新时代以来,我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济发展的成功证明了中国共产党人选择的发展道路是正确的,表明不走西方国家的发展道路、不采用西方经济模式,走中国特色社会主义发展道路,发展中的大国同样能够取得经济上的成功。
一、经济发展方式转变之路
党的十一届三中全会以后,经济建设成为党和国家的工作重心。1992年,邓小平同志在南方谈话中提出"发展才是硬道理"的科学论断。改革开放初期更为重视通过改革来解放生产力,依靠改革激发企业活力和要素投入,在增长方式上突出一个"快"字。经济发展速度明显加快,城市化、工业化取得明显进展。与此同时产生了环境污染、收入差距扩大、地区和部门之间发展不平衡等问题。党中央及时发现增长不等于发展,只是靠市场化改革不能完全解决发展问题。1995年,党的十四届五中全会明确提出实现两个根本性转变的要求:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是我们党第一次提出增长方式转变问题。自此以后,转变经济增长方式问题受到了各方的关注。2002年,党的十六大提出新型工业化道路,即"坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子"。②这是转变经济增长方式的体现。
2003年,党的十六届三中全会提出:"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经会和人的全面发展。"①这是党中央首次明确提出发展观的概念。2007年,党的十七大对科学发展观做了明确的概括:"科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。"②根据科学发展观,党的十七大报告将"转变经济增长方式"改为"转变经济发展方式"。党的十七届五中全会关于"十二五"规划的建议进一步明确了转变经济发展方式的内涵:一是将经济结构战略性调整作为主攻方向;二是将科技进步和创新作为重要支撑;三是将保障和改善民生作为根本出发点和落脚点;四是将建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。
③在经济发展的实践中由"快"字当头转变为"好"字当头,突出又好又快。发展效果是明显的,到20xx年我国的经济总量已位居世界第二。
进入新时代,支撑三十多年高速增长的增长要素已经得到了充分释放,一方面我国进入上中等收入发展阶段,另一方面潜在经济增长率出现了下降的趋势,能源、资源、环境的瓶颈约束正在成为增长的自然界限。在此背景下,持续三十多年的高速增长难以持续,转向中高速增长不可避免。接受拉美一些国家陷入了"中等收入陷阱"的教训,中国找到了跨越"中等收入陷阱"的路径,就是习近平总书记指出的"通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展是中等收入国家跨越'中等收入陷阱'必经的阶段"。④基于经济新常态及进入新时代后的发展任务,习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
新发展理念规定了由高速增长转向高质量发展的核心内容。第一,创新是高质量发展的第一动力。中国进入新时代的一个重要标志就是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。转变经济发展方式的基本要求是经济发展由主要依靠物质资源投入驱动转向创新驱动。第二,协调是高质量发展的形态。协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度。协调是经济持续健康发展的内在要求。协调的重要性在于能够有效解决发展的不平衡问题。第三,绿色是高质量发展的内在要求。人与自然和谐共生是生态文明时代人民对美好生活的追求。经济发展不仅要谋求物质财富,还要谋求生态财富。保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。第四,开放是高质量发展的内外联动发展的机制。对外开放利用国际国内两个资源、两个市场获得了全球化的红利。新时代的开放发展就是要根据习近平总书记建立人类命运共同体的思想,建立高质量的开放型经济体系,在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。第五,共享是高质量发展的根本目的。全民共享是目标,全面共享是内容,共建共享是基础,渐进共享是途径。
根据新发展理念,中国的经济发展方式转变有两个重大的方向性、战略性安排。一是供给侧结构性改革,主攻方向是提高供给质量。其着力点就是习近平总书记概括的"加减乘除法":加法,即发现和培育新增长点;减法,即压缩落后产能、化解产能过剩;乘法,即全面推进科技、管理、市场、商业模式创新;除法,即扩大分子、缩小分母,提高劳动生产率和资本回报率。二是明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,即转向经济效益、社会效益和生态效益相结合的发展,体现人与经济社会自然相协调的包容性发展,满足人民美好生活需要的发展。效率变革、动力变革、质量变革成为转变发展方式和实现高质量发展之路。
二、二元结构现代化之路
新中国在建立初期是落后的农业大国,现代工业比重很小,谈不上二元结构。"一五"计划完成后,现代工业体系建立了起来,现代工业和落后农业并存的二元结构就此形成。后来由于"文革"等原因,城乡二元结构更为突出。一方面工业化水平不高,另一方面农业落后。我国二元结构现代化,既要推进工业化,提高工业化水平,又要推进农业和农村现代化,改变其落后面貌。改变三农的落后状态是从农村改革开始的。先是推进以农民家庭承包责任制为内容的改革,从家庭财产和经营制度上推动农民的生产和经营积极性。随着苏南农村乡镇企业异军突起,我国大规模的工业化就此从农村工业化开始。与以剥夺农民为代价的西方式工业化不同,我国的农村工业化同时推进城镇化进程,就地吸收农业剩余劳动力,农民进入城镇自己转移自己,创造了中国特色的工业化和城镇化道路。其效果是,工业化带动了农业发展,城镇化带动了农村发展。紧接着我国发展外向型经济,融入全球化经济,大举吸引外商直接投资。在与外资合作合资中,无论是城市工业还是乡镇企业都有明显的提质,尤其是沿海地区的工业迅速转型升级,中国由此被称为"世界工厂"。这同时带动了城市和城镇的繁荣发展,农业剩余劳动力也由离土不离乡转为离土又离乡,大量进入城市。实践证明,这条道路不但加快了工业化和城市化的进程,迅速由农业大国转变为新兴的工业国家,同时又带动了农业和农村的发展。党的十七大提出了在新的历史起点上"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设"的要求。由此提出中国特色的城乡统筹推进农业现代化道路。其主要路径是,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
进入新时代,针对农业、农民和农村的发展状况成为"四化同步"的短板。习近平总书记指出:"即使将来城镇化达到70%以上,还有四五亿人在农村,农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园,城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰。"①根据习近平总书记关于三农现代化的思想,新时代推进的三农现代化可以归结为四个方面。一是农业供给侧改革,提高农业质量效益和竞争力。其主要路径是改变农业发展范式,从已有的追求农业剩余、剩余农业劳动力的"剩余"范式,转向追求"品质和附加值"范式。构建与居民消费快速升级相适应的高质高效的现代化农业产业体系。二是乡村振兴,以振兴乡村为抓手推动三农现代化。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。三是城乡发展一体化。推动城市发展要素通过"化"到城镇而"化"到农村,从根本上改变农村的落后面貌。四是新型城镇化,这不只是指农民进城,核心是人的城镇化。不仅要有序推进农业转移人口市民化,还要推进农民市民化,让农民在城镇享受城市文明。这就要将提供给市民的机会和设施安排到农村城镇,增加农村城镇的公共产品、公共设施和商业设施的供给,由此使农民不进入城市就能享受到各种市民的权利。
三、中国式现代化之路
现代化是中国共产党的百年梦想。已有的现代化国家都是西方发达国家,已有的现代化理论都是指发展中国家以发达国家为样板和追赶对象。中国的现代化水平在某些方面固然需要达到国际标准,如科技水平、产业水准、人均GDP水平(如我国明确基本实现现代化时人均GDP要达到中等发达国家水平)等。但中国现代化的目标、道路、方式则有鲜明的中国特色。
邓小平同志明确指出:"中国式的现代化,必须从中国的特点出发。"②从我国人口多、底子薄的国情出发,他提出现代化建设的三步走战略。后来,他用"温饱""小康""富裕"作为经济发展的三步战略目标,使人民能够生动地、直观地认识和切身感受到这个目标的实现过程。党的十六大报告明确提出21世纪中叶基本实现现代化,其中头二十年全面建设惠及十几亿人口的全面小康社会。全面小康社会作为现代化进程中的一个阶段,意义非常重大。发展中国家的现代化有必要遵循现代化的一般规律,既遵循先行现代化的国家所经过的基本路线,又必须结合本国的国情及新的国际国内经济社会政治环境,走出具有自身特色的现代化道路。将全面小康社会建设包含在现代化的进程中,作为现代化的具体阶段来推进,并将其作为中国特色的现代化道路的重要组成部分,这是中国的创造。
进入新时代,党的十八大报告又进一步明确"两个一百年"奋斗目标,即到建党一百年时全面建成小康社会,到新中国成立一百年时建成社会主义现代化国家。针对第一个百年奋斗目标即将实现,党的十九大绘就了两个阶段实现社会主义现代化的蓝图:第一个阶段,从20xx年到2035年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到21世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。①到20xx年建党一百周年时,我国全面建成了小康社会,并开启了现代化新征程。习近平总书记明确提出中国式现代化有五个特点:"是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。"
当代的现代化涉及工业化、信息化、城镇化、农业现代化等领域。习近平总书记针对现代化进程指出了中国式现代化与西方式现代化的区别:"我国现代化同西方发达国家有很大的不同。西方发达国家是一个'串联式'的发展过程,工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展,发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上,把'失去的二百年'找回来,决定了我国发展必然是一个'并联式'的过程,工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。"③具体地说,中国式现代化的各个领域是同步推进的,尤其是工业化与城镇化同步,工业化与信息化同步,因而,中国式现代化进程可以在时间上大大缩短,所付出的代价也要小得多。
在全面建成小康社会后,我国开启了现代化建设新征程。对此,习近平总书记提出要以建设现代化经济体系开启现代化新征程。建设现代化经济体系是跨越转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
因此,中国式现代化新道路在经济现代化方面的中国特色非常鲜明:一是社会主义特色,强调共同富裕;二是内容特色,强调新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的"四化同步";三是道路特色,突出人与自然和谐共生,强调创新在现代化建设全局中的核心地位;四是起步特色,致力于建设现代化经济体系;五是制度特色,强调有效市场决定资源配置和有为政府更好发挥作用。中国式现代化道路不仅是马克思主义经济学说同中国具体实际相结合的道路,也是现代化的一般理论与中国国情相结合的道路。这是发展中大国特有的现代化之路。中国式现代化道路的世界意义就如《决议》所说:"创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。"④
四、可持续发展的绿色发展之路
西方发达国家当年推进现代化时处于工业文明时代,资源环境的供给相对宽松,它们可以无所顾忌、无障碍地高排放并掠夺国外资源来支持其粗放方式的现代化。由此产生的后果就是习近平总书记所指出的:"从工业文明开始到现在仅三百多年,人类社会巨大的生产力创造了少数发达国家的西方式现代化,但已威胁到人类的生存和地球生物的延续。"⑤
基于改革开放,我国的经济发展速度明显加快,在城市化、工业化取得明显进展、产业结构持续升级的同时产生了环境污染、资源耗竭等问题。这些问题有的原来就存在,但在快速发展过程中矛盾更加突出。在此背景下,党的十六大提出新型工业化道路,强调走科技含量高、经济效益好、资源消耗低,环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。党的十七大根据科学发展观提出"生产发展、生活富裕、生态良好"的发展道路。
进入新时代,习近平总书记明确提出"绿水青山就是金山银山"。这是财富观的创新。干净的水、清新的空气、多样性的生物、绿色的环境是宝贵的生态财富。这种财富观体现人与自然的和谐共生。经济发展不仅要谋求物质财富,还要谋求生态财富。不能为谋求物质财富而牺牲生态财富。基于生态财富观,习近平总书记明确提出"牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念"。⑥绿色发展是习近平提出的新发展理念的重要内容。绿色发展理念不仅仅是保护环境和生态问题,还要治理和改善过去的发展所遗留的环境生态问题,提供人民美好生活所需要的高质量的生态产品。为了应对严峻的生态环境挑战,实现人与自然和谐发展、经济社会永续发展,习近平总书记指出,"生态文明建设事关中华民族永续发展和'两个一百年'奋斗目标的实现"。①污染防治成为决胜全面小康的三大攻坚战之一。在生态文明时代推进的社会主义现代化不能走西方发达国家当年在工业文明时代走的高投入高排放的现代化道路。如党的十九大要求的,我国所要推进的现代化是人与自然和谐共生的现代化,将提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。特别是20xx年9月22日习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布了中国力争于2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的时间表。无论是碳达峰还是碳中和,其时间都显著快于西方发达国家同等条件下的时间表。绿色发展道路的基础是创新发展,必须依靠科技创新实现低消耗、低排放的绿色发展。
五、基于新发展格局的开放发展之路
开放发展是中国发展的强大动力。改革开放后,我们党把对外开放明确为一项长期的基本国策,由此打开了国门。以1980年党中央决定建立深圳经济特区为标志,中国全面开放,参与到经济全球化的进程。1997年,党的十五大进一步明确对外开放是要更好地利用国内国外两个市场、两种资源,鼓励经济特区、上海浦东新区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面,发挥对全国的示范、辐射、带动作用。党的十六大关于协调发展的五个统筹中便包括统筹对外开放和国内发展。党的十七大明确提出了完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势的要求。
中国经济进入新时代,对外开放也进入新时代。世界百年未有之大变局的重要表现是某些发达国家推行反全球化政策,保护主义盛行,特别是中美贸易战发展到科技战,再加上20xx年起在全球肆虐的新冠病毒导致世界经济衰退,使一系列全球产业链断裂。在此背景下,中国不仅要扛起继续推动全球化的大旗,还要根据自身发展的需要,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。20xx年8月,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出:"新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。近年来,随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,客观上有着此消彼长的态势。"②国民经济以国内大循环为主体转变,是要使生产、分配、流通、消费更多依托超大规模的国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成了需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,体现增长的内生性。
新发展格局是开放的、相互促进的国内国际双循环。20xx年,习近平总书记在博鳌亚洲论坛上指出:"中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。"③根据习近平总书记开放发展的理念,新时代的对外开放具有如下新特点。第一,建设人类命运共同体。根据建立人类命运共同体的思想,提出了建设"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的战略构想,全方位推进与沿线国家合作,构建利益共同体、命运共同体和责任共同体,深化与沿线国家多层次经贸合作,带动我国沿边、内陆地区发展。第二,推动形成全面开放新格局。20xx年4月,习近平总书记在博鳌亚洲论坛上提出:"坚持引进来和走出去并重,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,探索建设中国特色自由贸易港。"
④第三,以负面清单保障外资进入中国的领域,并且进一步放开对外资进入的限制,尤其是推进金融领域的进一步开放。建立的对外开放的新载体包括自由贸易试验区、自由贸易港、在上海举办进博会等。
适应新发展格局的开放发展突出表现在两个方面。一是出口导向的开放型经济转向内需导向的开放型经济。内需型开放的实质是创新导向,开发具有自主知识产权、引领产业创新的核心技术和关键技术。创新导向的开放型经济需要着力引进创新资源,包括引进高端科技和管理人才,进行开放式创新。引进外资过程中以创新为导向进行选择,鼓励外资在中国本土创新研发新技术和建设国际先进的新兴产业。二是我国的产业参与国际国内双循环的关键是要在产业链上部署创新链,提升产业链现代化水平。面对我国多个产业的全球产业链中断,不仅需要疏通产业的上下游关系,保持产业链供应链的稳定性和竞争力,还要围绕产业链部署创新链,把科技创新真正落到产业发展上。一方面,拥有自主知识产权的核心技术的优势产业,面对保护主义可能的封杀,产业链的"链主"就要未雨绸缪,对关键技术进行国内科技攻关。另一方面,处于全球价值链中低端环节向中高端攀升,也要布局创新链。对处于中高端环节的技术消化吸收再创新,边干边学,掌握中高端环节的核心技术,迈上价值链中高端。再一方面,要依托全球价值链走出去,这就是习近平总书记所说的:"形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合作和竞争新优势。"
①总的来说,党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国的经济发展道路正是基于中国国情而选择的。习近平新时代中国特色社会主义经济思想对明确新时代中国经济发展的方向作出了重大贡献。中国道路是马克思主义经济学说同中国具体实际相结合的道路。沿着这个道路继续前进,到21世纪中叶我国必将建成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
习近平加强党对经济工作集中统一领导思想研究
何自力、李路遥
党的十九届六中全会《决议》指出:"治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家,必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚持民主集中制,确保党始终总揽全局、协调各方。"这是对百年来党领导人民进行伟大奋斗、取得辉煌成就的波澜壮阔伟大实践经验的深刻总结。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住经济建设中心工作,着力加强党对经济工作的战略谋划和统一领导,不断完善党领导经济工作的体制机制,推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。深入研究和总结习近平总书记关于加强党对经济工作集中统一领导的思想和实践,对于推动习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究、运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导新的实践具有十分重要的理论和现实意义。
一、加强党对经济工作集中统一领导是社会主义经济与政治辩证统一规律的客观要求
经济是政治的基础,政治是经济的集中表现。历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理,揭示了经济与政治的辩证统一规律。习近平总书记从马克思主义基本原理出发,深刻阐释了加强党对经济工作集中统一领导的客观必然性,为科学认识和正确处理新时代中国特色社会主义条件下经济与政治的相互关系、坚持和发展中国特色社会主义、解放和发展生产力、充分发挥我们党的政治优势指明了方向、提供了重要理论指导。
加强党对经济工作集中统一领导是确保改革和发展沿着中国特色社会主义道路前进的需要。经济工作集中体现为改革与发展,要确保改革与发展顺利进行,实现最广大人民群众的根本利益,必须加强党对改革与发展的集中统一领导,坚持中国特色社会主义道路。习近平总书记强调指出,"我们的改革是有方向、有立场、有原则的??我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路","推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了"。①习近平总书记关于加强党对经济工作集中统一领导与坚持经济工作的社会主义方向的内在联系的论述是一个重要理论创新,对于在深化改革开放、推动经济发展过程中加强党的领导、防止改革和发展出现颠覆性错误、维护和实现最广大人民群众的根本利益,具有十分重要的指导意义。
加强党对经济工作集中统一领导是解放和发展生产力的需要。社会主义公有制是在马克思主义政党领导下建立起来的,客观上要求党不断健全和完善社会主义生产关系、解放和发展社会生产力。加强党对经济工作集中统一领导,是在党的领导下对不适合生产力发展要求的生产关系的个别环节进行改革、推动生产力发展的重要步骤。习近平总书记指出,"以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关健。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础"①,"我多次强调,以经济建设为中心是兴国之要,发展是党执政兴国第一要务,是解决我国一切问题的基础和关键"②,"我们党执政,就是要带领全国各族人民持续解放和发展社会生产力,不断改善人民生活"③。"各级领导干部要继续深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,特别是要主动研究社会主义初级阶段社会生产力发展规律、生产关系适应生产力发展的规律,提高解放和发展社会生产力的自觉性、主动性。"④习近平总书记要求执政党高度重视对社会生产力发展规律、生产关系适合生产力发展规律等客观规律的研究,对于加强党对经济工作的集中统一领导、加快我国社会生产力发展具有十分重要的理论指导意义。
加强党对经济工作集中统一领导是坚持民主集中制原则的必然要求。在党的各项工作中,经济工作是中心工作,做好经济工作是做好其他一切工作的基础和前提。民主集中制是我们党的政治优势,它既高度重视充分发扬民主、调动各方面的积极性,又注重在民主的基础上统一思想、统一目标、统一行动,这一原则与经济工作的中心地位完全吻合。加强党对经济工作集中统一领导,既是由经济工作的性质决定的,也是民主集中制政治优势的体现。习近平总书记指出:"中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党领导,加强党对经济工作的领导,全面提高领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们政治制度的优势。党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好开展。"⑤习近平总书记强调在经济工作中加强党的民主集中制原则,把做好经济工作作为更好开展其他一切工作的抓手,科学回答了党的领导在经济建设中的地位和作用,为加强党对经济工作集中统一领导、团结带领全国各族人民推进社会主义经济建设提供了重要理论依据。
二、以人民为中心是加强党对经济工作集中统一领导的根本立场
人民是历史的创造者,是真正的英雄。习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想,回答了为谁发展、依靠谁发展、谁享有发展成果等重大课题,丰富了马克思主义政治经济学,推动了马克思主义政治经济学中国化的发展。
习近平总书记从历史发展规律的高度强调中国共产党必须把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的初心和使命,回答了发展为了谁的问题。习近平总书记指出,"发展为了人民,这是马克思主义政治经济学的根本立场"。①"我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,始终保持同人民群众的血肉联系,凝聚起众志成城的磅礴力量,团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择,是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。"②
习近平总书记从人民是历史的创造者的历史唯物主义立场出发,回答了依靠谁发展的问题,指出,"人民性是马克思主义最鲜明的品格","让人民获得解放是马克思毕生的追求","人民是历史的创造者,是决定党和国家命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业"。③
习近平总书记从以人民为中心立场出发提出共享发展思想,深刻回答了谁享有发展成果的问题。共享发展思想是习近平总书记提出的新发展理念的重要组成部分,是新发展理念的核心和灵魂,其实质"就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求"。④习近平同志对共享发展的理论内涵进行了深刻阐释,强调指出,共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人的共享、一部分人的共享;共享发展是全体人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益;共享发展的实现途径是共建共享,"共建才能共享,共建的过程也是共享的过程";共享发展的推进过程是渐进的过程,是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。①习近平同志从辩证的角度对发展与共享、做大"蛋糕"与分好"蛋糕"的相互关系进行了深刻阐释,揭示了共享发展的实质是以人民为中心、实现共同富裕,为我们党加强对经济工作集中统一领导指明了方向。
习近平总书记关于以人民为中心的发展思想具有深刻的理论品质,揭示了中国特色社会主义基本经济规律,指明了中国共产党推动中国特色社会主义建设和发展的方向,确定了全党和全国一切工作的出发点和落脚点,为进一步推动改革开放和社会主义现代化建设提供了行动指南。
三、党的领导是社会主义市场经济的本质特征
习近平总书记提出党的领导是社会主义市场经济的本质特征的论断,是一个重大理论创新,具有十分重要的理论和现实意义。
社会主义与市场经济能够有机结合在一起。在历史上,市场经济一直是与私有制结合在一起的,社会主义公有制能否与市场经济结合在一起则是一个全新的课题。习近平总书记从市场经济的一般规律和社会主义的本质特征出发阐述了社会主义与市场经济实现结合的客观必然性。习近平总书记指出,"市场决定资源配置是市场经济的一般规律",②市场经济体制能够比计划经济体制更好地解放和发展社会生产力,是体现社会主义基本制度优越性的经济管理手段,完全可以同社会主义基本制度有机结合起来,使社会主义更快更好地发展。实践证明,社会主义公有制完全能够与市场经济结合在一起。习近平总书记指出:"在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关健因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。"
正确认识政府与市场关系。如何处理政府与市场关系,是坚持社会主义市场经济改革方向必须回答的核心问题。党的十八届三中全会提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。强调市场在资源配置中起决定作用,有助于解决我国社会主义市场经济发展过程中的市场秩序不规范、生产要素市场发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等市场体系不完善问题,有助于克服政府职能错位、越位、缺位等政府干预过多和监管不到位问题;强调更好发挥政府作用,有助于转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,健全宏观调控体系,加强市场活动监管,加强和优化公共服务,促进社会公平正义和社会稳定,促进共同富裕。在如何认识政府与市场关系问题上,习近平总书记特别强调:"在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,'看不见的手'和'看得见的手'都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。"①提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用意义十分重大,它是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破,是马克思主义政治经济学中国化的新成果,标志着社会主义市场经济发展进入了新的阶段。
坚持社会主义市场经济改革方向。习近平总书记强调:"坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。"②这一论断科学揭示了社会主义市场经济的本质,对于正确认识党和政府在社会主义市场经济中的作用具有十分重要的理论指导意义。改革开放以来,我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就,我国人民生活水平之所以能够大幅度提升,都同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用分不开的。在我国,党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证,党将自己的意志转化为政府意志,对改革开放和经济社会发展发挥方向引领和推进作用。党的领导是坚持社会主义市场经济改革方向的重要政治保证。习近平总书记指出:"我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济,什么时候都不能忘了'社会主义'这个定语。之所以说是社会主义市场经济,就是要坚持我们的制度优越性,有效防范资本主义市场经济的弊端。"③正因为如此,"在全面深化改革过程中,要坚持和发挥党的政治优势,以党的政治优势引领和推进改革和发展,调动各方面积极性,推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展"。①
习近平总书记关于党的领导是社会主义市场经济本质特征的思想阐明了社会主义与市场经济结合的客观必然性,揭示了党的领导与社会主义市场经济体制有机统一的理论逻辑,突破了政府与市场二元对立的传统思维,将社会主义市场经济看作市场经济的新模式和社会主义的新道路,具有重大理论创新性,丰富和发展了马克思主义政治经济学,推动了马克思主义政治经济学中国化进程,开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。
四、完善国家经济治理体系是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手
完善国家经济治理体系是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手。习近平总书记围绕国家治理模式现代化发表了一系列重要论述,为完善国家经济治理体系提供重要理论指导。
国家经济治理体系是在党的领导下管理经济的制度体系和体制机制,承担着按照党和国家决策部署和推动经济社会发展的重大职责。国家经济治理体系的核心是坚持党对经济工作的集中统一领导,党的领导体现在国家经济治理体系建设和运行的全过程。完善国家经济治理体系,就是要确保党对经济工作的顶层设计、总体布局,要把党对经济工作的领导转化为领导体制、工作机制和管理方式方法,把党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,确保国民经济在党的领导下健康稳定运行。
社会主义基本经济制度是国家经济治理的制度基础。我国国家经济治理体系是社会主义上层建筑的组成部分,建立在社会主义基本经济制度的基础上,体现着中国特色社会主义基本经济规律的要求。党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度做了新的界定,指出:"公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。"①社会主义基本经济制度是国家经济治理体系的经济基础,决定了国家经济治理体系的社会主义性质,要求国家经济治理过程体现全体人民的根本利益,不断提高治理效率,推动实现社会主义生产目的。
国家经济治理体系通过有效的政府治理加以实现。习近平总书记对有效的政府治理提出了具体要求,这就是"必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府"②。为了实现有效政府治理,要以推进国家机构职能优化协同高效为着力点,优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制;要健全部门协调配合机制,防止政出多门、政策效应相互抵消;要完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,厘清政府和市场、政府和社会关系;要深入推进"放管服"改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力;要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同;要理顺中央和地方权责关系,发挥中央和地方两个积极性。③
国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划是国家经济治理的重要依据。国家发展规划是党的主张转化为国家意志的重要途径,是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手。通过制定经济社会发展中长期规划对国民经济运行进行有计划有目标的引导,是我们党领导经济工作的基本经验,也是我们党的政治优势所在。我国的长期发展规划具有鲜明特色。规划是在党中央统一领导下,集中全党全国智慧制定和形成的,对经济社会发展发挥重要的引领和导向作用;规划提出一批具有标志性的重大战略,实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措,具有强大的实践性、可操作性;规划保持政策连续性和稳定性,承前启后,朝着一个既定目标和方向前进,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。习近平总书记指出:"编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。"这一重要论述站在历史和全局的高度,凝练概括了五年规划在中国特色社会主义发展模式中的独特作用,将党领导人民建设社会主义的伟大实践上升为重要理论成果。
科学的宏观调控是国家经济治理的主要工具。宏观调控是国家经济治理的主要工具,调控体系不同,调控效能大不一样。西方的宏观调控注重需求管理,既没有长期规划,也缺乏配套的政策体系,只靠财政或货币政策进行短期性随机调控,力度弱,效果差,这是由资本主义制度的性质决定的。习近平总书记对我国宏观调控制度体系建设提出了明确要求,为我国构建新型宏观调控体系提供了重要理论指导。他指出,我国要"健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系"。①这套体系包括三个有机组成部分:一是国家长期发展规划作为导向,二是财政政策和货币政策作为主要手段,三是就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力。与西方的做法相比,我国的宏观调控体系实现了供给管理与需求管理的结合、长期调控与短期调控的结合、间接调控与直接调控的结合、精准调控与协同调控的结合,具有显著优势,彰显了社会主义制度的优越性。
集中力量办大事是国家经济治理体系的显著优势。党的十九届四中全会指出,坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。历史充分证明,集中力量办大事是中国特色社会主义制度的突出优势,正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,将有限的人力、物力、财力用于国家发展最急需的科技发展项目、最重要的经济发展领域,才使我国经济成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,始终沿着正确方向稳步前进。习近平总书记强调指出:"在推进科技体制改革的过程中,我们要注意一个问题,就是我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝。我国很多重大科技成果都是依靠这个法宝搞出来的,千万不能丢了!"②随着中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记对如何更好发挥集中力量办大事制度优势进行了新的探索,指出"我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝,今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝,形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制"。③在习近平总书记这一思想的指导下,党的十九届四中全会通过的《决定》明确提出,要"构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制",①为完善国家经济治理体系,推动我国科技创新体制改革、提升科技创新能力指明了方向。
国有企业是国家经济治理体系的重要物质基础和政治基础。在我国,国有企业主要集中在关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施,集中在前瞻性战略性产业,集中在具有核心竞争力的优势企业。国有企业体量巨大,在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一大批关键核心技术。国有企业还承担了大量社会责任,在基础设施和公共服务建设、基础性研发、国防科技工业发展、抗击自然灾害和重大疫情、脱贫攻坚、民生保障和改善等领域发挥中流砥柱和压舱石作用,国有企业是实现国家经济治理战略目标的主要力量。习近平总书记对国有企业的贡献给予了充分肯定,指出:"如果没有长期以来国有企业为我国发展打下的重要物质基础,就没有我国的经济独立和国家安全,就没有人民生活的不断改善,就没有我国今天在世界上的地位,就没有社会主义中国在世界东方的岿然屹立。"②为了巩固党的执政地位,提高党的执政能力,坚持和发展中国特色社会主义,实现共同富裕,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须"坚定不移把国有企业做强做优做大"。③这一思想对加强党对国有企业的领导、完善国家经济治理体系具有十分重要的指导意义。
五、加强党对经济工作集中统一领导必须重视经济理论学习和创新
用理论创新成果指导实践,是我们党领导经济工作的重要经验。习近平总书记高度重视经济理论创新工作,从新时代中国特色社会主义发展的实际出发,对中国特色社会主义的丰富经验进行总结,形成了一系列重要理论创新,为加强党对经济工作集中统一领导、推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要理论指导。
学好用好政治经济学。习近平总书记在20xx年7月8日主持召开的经济形势专家座谈会上明确提出,各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉认识和更好遵循经济发展规律,不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。在20xx年11月24日中央政治局集体学习马克思主义政治经济学讲话中,习近平总书记指出,"马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,也是我们坚持和发展马克思主义的必修课",①"有些人认为,马克思主义政治经济学过时了,《资本论》过时了。这个论断是武断的,也是错误的"。②习近平总书记强调学习政治经济学对于中国特色社会主义经济理论和实践的发展具有重要的指导意义。学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论十分重要,有利于掌握科学的经济分析方法,认识经济运动过程,把握社会经济发展规律,提高驾驭社会主义市场经济能力,更好回答我国经济发展的理论和实践问题。习近平总书记要求全党紧密结合中国特色社会主义经济发展实际学习马克思主义政治经济学:一是要坚持以人民为中心的发展思想,二是要坚持新的发展理念,三是要坚持和完善社会主义基本经济制度,四是要坚持和完善社会主义基本分配制度,五是要坚持社会主义市场经济改革方向,六是要坚持对外开放基本国策。
开拓马克思主义政治经济学新境界。坚持马克思主义基本原理与中国具体实践相结合,重视用创新的理论指导实践,是我们党取得革命、建设、改革事业伟大胜利的基本经验。随着中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记总结新的生动实践,提出了一系列重大理论创新成果,如关于加强党对经济工作的集中统一领导的理论,关于以人民为中心的发展思想,关于创新、协调、绿色、开放、共享发展的理论,关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论,关于我国经济发展进入新常态、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的理论,关于推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展的理论,关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论,关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论,关于加快推进国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论,关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论,关于统筹发展和安全的理论,等等。③这些理论是研究和总结我国经济发展实践经验的规律性成果,体现了中国特色社会主义理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的高度统一,不仅有力指导了我国经济发展实践,而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。
六、加强党的建设是实现党对经济工作集中统一领导的政治保证
加强党对经济工作集中统一领导,必须加强党自身的政治、制度、作风、能力建设,确保中国经济这艘大船乘风破浪,行稳致远。
加强党的政治建设。加强党对经济工作集中统一领导是坚持和发展中国特色社会主义的一项重大政治任务。完成这一重大任务,要求党的各级领导干部具有坚定的政治立场,对中国特色社会主义有坚定的信念。习近平总书记指出:"马克思主义是指导我们思想的理论基础,中国特色社会主义是我们党开创和领导的伟大事业。只有对马克思主义信仰坚定了,对中国特色社会主义信念坚定了,对党忠诚才能有牢靠的基础,才能做到'千磨万击还坚劲,任尔东西南北风'。"①要坚定马克思主义信仰,对中国特色社会主义有坚定信念,党的各级领导干部都必须掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。习近平总书记指出:"无数事实证明,对共产党人来说,只有理论上清醒才能有政治上清醒,只有理论上坚定才能有政治上坚定。所以,要全面提高马克思主义理论素养,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义思想武器,学懂弄通中国特色社会主义理论体系,弄明白历史怎样走来、又怎样走下去,从而不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。"②
加强党的制度建设。党的制度建设是提高决策能力和执行能力的根本保证。习近平总书记对加强党的制度和组织建设提出了一系列具体要求。其一,加强党对经济工作的集中统一领导,并不意味着党对各项经济工作事无巨细、一切都管,而是把方向、谋大局、定政策、促改革。因此,党的各级领导都要从本地区本部门的实际出发,把握客观规律,研究重大问题,讲究工作实效,杜绝形式主义。其二,中央和地方党委要有所分工。抓大事、议大事是中央领导经济的最基本职能,地方党委则要从实际出发将中央决策贯彻落实下去,要完善上下贯通、执行有力的制度和组织体系,确保党中央决策部署有效落实。其三,树立大局意识和全局意识。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。其四,要树力规矩意识。这些要求是我们党领导经济工作正反两方面经验教训的深刻总结,具有极强的指导性。
加强党的干部作风建设。党能否承担起领导经济工作的责任,关键取决于领导作风建设。习近平总书记对干部作风建设尤为重视,强调"实干兴邦,空谈误国"。加强干部作风要做到"四个要":一要坚持为民务实清廉,讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果;二要完善决策机制和程序,发挥好领导班子集体作用;三要健全决策咨询机制;四要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,力戒奢靡之风,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。这些思想是对干部教育培养工作规律的深刻总结,具有很强的科学性和思想性,对新时代加强干部领导作风建设,提高党领导和做好经济工作能力具有十分重要的指导意义。
加强党的能力建设。习近平总书记非常重视领导干部的能力建设问题,要求各级领导干部特别是高级干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研,锻造政治能力,提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力,增强全球思维、战略思维能力,成为领导经济工作的行家里手。其一,坚持稳中求进工作总基调。习近平总书记强调,"'稳'和'进'是辩证统一的,要作为一个整体来把握",①要稳扎稳打,步步为营,巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为全面深化改革创造条件。同时,要积极推动全面深化改革,坚持问题导向,勇于突破创新,以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。其二,精准施策。习近平总书记提出,"全社会要行动起来,尽锐出战,精准施策,不断夺取新胜利"。②精准施策,贵在精准。凡事预则立,不预则废,做好经济工作,一定做深入细致的调查研究工作,只有抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,制定出"精、专、深"对策,才能做到"稳、准、狠"地解决问题,打开工作突破口,不留隐患与缺口。其三,实事求是。习近平总书记指出,"实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法"。③无论什么时候,我们都要坚持一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验真理和发展真理。其四,一张蓝图绘到底。习近平总书记强调经济工作的连续性,要求各级领导在领导经济工作中要发扬钉钉子的精神,为官一方,为政一时,既要大胆开展工作,锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性,真正做到一张好的蓝图一干到底,不折腾,不反复,切实干出成效来。其五,尽力而为,量力而行。习近平总书记强调做经济工作要尽力而为,量力而行,不提不切实际的目标,不做超越阶段和能力的事情。要立足实际多办利民惠民的实事,避免提"蹦起来够不着"的口号,切实保障和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,真正把以人民为中心的发展思想付诸造福人民的生动实践。其六,坚持正确的思想方法。习近平总书记要求党在领导经济工作中要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,加强宏观思考和顶层设计,坚持问题导向,聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题,大胆探索,坚持改革决策和立法决策相衔接,不断提高改革决策的科学性。
习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑
中国国际发展知识中心主任、国务院发展研究中心研究员赵昌文
作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平经济思想紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济建设,提出了一系列彼此联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断、新要求,指引我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。习近平经济思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,具有科学性、时代性、实践性,是理论逻辑、历史逻辑与现实逻辑的辩证统一,必须长期坚持并不断发展。
科学完整、逻辑严密的理论体系
习近平经济思想回答了新时代中国特色社会主义经济发展的政治保障、根本立场、基本制度、主题主线、发展理念和工作方法等一系列重大问题,具有丰富、深刻的理论内涵,是一个系统、科学的理论体系,开拓了马克思主义政治经济学新境界。
其一,具有丰富、深刻的理论内涵。
习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济建设方面的具体体现,具有丰富、深刻的理论内涵。
在经济发展的政治保障上,强调"坚持加强党对经济工作的集中统一领导";在经济发展的价值立场上,强调"坚持以人民为中心的发展思想";在经济发展的制度基础上,强调坚持"公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度";在经济体制的改革取向上,强调"使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用";在社会主要矛盾的认识上,强调"我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾";在经济社会发展理念上,强调"坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念";在经济发展的主题上,强调新时代新阶段的发展"必须是高质量发展";在建设现代化经济体系上,强调这"是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标";在处理人与自然的关系上,强调"站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展""努力建设人与自然和谐共生的现代化";在科学把握经济运行突出矛盾上,强调"坚持以供给侧结构性改革为主线";在经济工作的方法论上,强调"坚持稳中求进工作总基调";在部署经济发展新战略上,强调"坚持问题导向";在加快构建新发展格局上,强调"最本质的特征是实现高水平的自立自强""必须集中力量办好自己的事,充分发挥国内超大规模市场优势,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局";等等。
其二,是一个系统、科学的理论体系。
习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,具有科学、系统的内在逻辑结构。
从本质属性看,习近平经济思想深刻阐明了我国经济发展所要依靠的政治保障,以及所要坚持的根本立场和基本制度等。比如,强调加强党对经济工作的集中统一领导,这是我国经济发展所要依靠的政治保障,发展和深化了对中国特色社会主义经济建设本质特征的认识;强调坚持以人民为中心的发展思想,这是我国经济发展所要坚持的根本立场,发展和深化了对中国特色社会主义经济建设根本目的的认识;强调坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,这是我国经济发展所要坚持的正确方向,发展和深化了对社会主义基本经济制度的认识。
从时代特征看,习近平经济思想深入揭示了当前我国社会主要矛盾和经济发展出现的历史性变化,提出了经济发展新常态、新发展理念、生态文明建设、高质量发展和新发展阶段等。比如,强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是关系党和国家工作全局的历史性变化,科学准确地标定了我国社会主义现代化建设所处的新方位和新坐标;强调坚持适应把握引领经济发展新常态,这是我国经济发展阶段性特征的必然反映,实事求是地揭示了我国经济发展出现的重大阶段性变化及其内在逻辑;强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是新时代我国发展理念的重大创新,系统完整地回答了推动经济社会发展必须坚持的原则和处理好的关系;强调我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,及时深刻地指出了新时代推动高质量发展是主观见之于客观的必然;强调要建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,努力建设人与自然和谐共生的现代化,与时俱进地阐释了我国社会主义现代化的重要特征;强调新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段,是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段,承前启后地表明了党和人民事业所处的历史方位和发展阶段。
习近平经济思想确立了中国特色社会主义政治经济学的重大原则。习近平总书记指出:"全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。"并强调,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是深化经济体制改革的主线。习近平总书记关于中国特色社会主义政治经济学的重大原则的论述,是从社会主义初级阶段的国情和当前社会主要矛盾的战略判断出发而确立的,重大原则包括三个方面的基本点:解放和发展生产力是发展中国特色社会主义的根本任务;社会主义市场经济是改革开放的基本取向;发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用是促进社会主义市场经济发展的重要手段。
习近平经济思想构建了以新发展理念为主要内容的发展理论。经济发展进入新常态,需要与之相应的新的发展理念,这就是党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。围绕新发展理念,习近平总书记提出了一系列新思想、新观点,回答了关于发展的一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,明确了我国现代化建设的指导方针。新发展理念是我国经济发展思路的集中体现,反映了我们党对我国发展规律的新认识,极大地丰富了中国特色社会主义政治经济学。以新发展理念为引领经济高质量发展的基本思路是加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益,着力推进供给侧结构性改革,推动经济更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。以新发展理念为核心,形成了中国特色社会主义政治经济学的原创性理论成果,新发展理念是习近平经济思想的重要内容。
习近平经济思想提出供给侧结构性改革的战略举措。在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,是对我国经济发展思路的科学概括和工作着力点的重大战略部署,是适应和引领经济发展新常态而形成的重大理论创新。习近平总书记指出,"从政治经济学的角度看,供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。""推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择,是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。"
习近平经济思想是21世纪当代中国马克思主义政治经济学,是不断完善的、开放的科学理论体系。习近平总书记指出:"坚持和发展中国特色社会主义政治经济学,要以马克思主义政治经济学为指导,总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验,同时借鉴西方经济学的有益成分。中国特色社会主义政治经济学只能在实践中丰富和发展,又要经受实践的检验,进而指导实践。要加强研究和探索,加强对规律性认识的总结,不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系,推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设。"马克思主义政治经济学是不断发展、与时俱进的科学,当代中国马克思主义政治经济学、21世纪马克思主义政治经济学也是不断发展的科学。习近平经济思想是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上,在我国经济由高速增长转向高质量发展阶段的实践中形成的,科学回答了新时代建设社会主义现代化强国,实现什么样的经济发展、怎样实现经济发展这一重大课题,标志着我们党对社会主义经济发展规律的认识达到了新高度。
三、创新中国特色社会主义政治经济学方法论
运用马克思主义方法论指导中国经济建设实践,在指导中国经济建设的伟大实践中创新马克思主义方法论,是习近平经济思想的鲜明特征。习近平总书记指出:"我们要运用马克思主义政治经济学的方法论,深化对我国经济发展规律的认识,提高领导我国经济发展能力和水平。"面对错综复杂的国内外经济形势,为了科学认识我国经济运行情况,深刻把握中国特色社会主义经济发展规律,他多次强调领导干部要努力学习辩证唯物主义和历史唯物主义,掌握科学的思维方法,提出推动经济社会发展新思路、新举措,防止出现"新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用"的情况。在领导中国特色社会主义经济建设实践中,他提出了"六大"思维方法,作为准确回答当代中国特色社会主义经济理论和实践问题的科学方法,创造性地发展了中国特色政治经济学的方法论。
坚持辩证思维,正确处理经济发展中的矛盾关系。唯物辩证法是马克思主义政治经济学的最根本的方法,它不是从概念出发,也"不是从人出发,而是从一定的社会经济时期出发的分析方法"。在经济社会发展中坚持辩证思维,就要处理好经济发展中的一系列重要矛盾关系,抓住关键、找准重点,洞察中国特色社会主义经济发展规律。习近平总书记指出,在推进改革中,要坚持辩证法,善于运用辩证思维,在危机中育先机、于变局中开新局。他运用辩证思维论证了改革发展中稳与改、静与动的辩证关系,"'稳'也好,'改'也好,是辩证统一、互为条件的。一静一动,静要有定力,动要有秩序,关键是把握好这两者之间的度。"面对百年未有之大变局、全球治理体系的大变革,必须科学运用辩证思维方法驾驭复杂局面、处理复杂问题,在局部和全局、当前和长远、重点和非重点等关系中作出最有利的抉择。
辩证思维贯穿于习近平经济思想。习近平总书记指出,"新发展理念的提出,是对辩证法的运用;新发展理念的实施,离不开辩证法的指导"。坚持稳中求进总基调体现了运动与静止、量变与质变的辩证统一;在市场作用和政府作用的问题上,"要讲辩证法、两点论,'看不见的手'和'看得见的手'都要用好"等,这些重要论断都是对唯物辩证法的鲜活运用和创新发展。
坚持系统思维,加强经济发展顶层设计和整体谋划。习近平总书记高度重视系统思维,把系统思维灵活应用于全面深化改革、推进中国特色社会主义经济建设的实践。他指出,在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革,使各方面改革协同推进、形成合力。"改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。"他多次强调,"全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。"要统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,不断深化做好经济工作的规律性认识。
坚持战略思维,把握国内外经济发展大势。战略思维是把握事物发展总体趋势和方向的思维方法,体现的是看问题的高度和深度。在纵论国内外经济发展大势、描绘改革发展蓝图时,习近平总书记多次强调战略思维方法。他认为,领导干部"要有世界眼光和战略思维","要站在战略的高度,善于从政治上认识和判断形势,观察和处理问题,......要努力增强总揽全局的能力,放眼全局谋一域,把握形势谋大事,......用战略思维去观察当今时代,洞悉当代中国......""加强战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局......"正是基于对战略思维的深刻把握和灵活运用,他敏锐地认识到我国经济发展的阶段性特征,做出了我国经济发展进入新常态的判断;全面把握了我国经济发展所处的国内国际两个环境,重视国内国际两个市场、两种资源,提出了"一带一路"、国内国际双循环等具有国际视野的重大战略决策。
坚持历史思维,运用历史眼光认识当代中国经济发展规律。习近平总书记多次提到,历史、现实和未来是相通的,历史是最好的教科书。习近平经济思想是在认真回顾和深入总结社会主义经济建设经验教训和改革开放以来经济社会发展历程的基础上,运用历史眼光认识当代中国经济发展规律的结果。正如他所强调的,"在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。"他十分重视对社会主义市场经济体制改革进程历史经验的总结,他指出,从党的十四大以来的20多年间,对政府和市场关系,我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。正是因为有历史思维的指导,有对历史经验的深入系统总结,他提出了"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"这一新的重大论断,进一步明确了社会主义市场经济条件下政府和市场的关系。
坚持创新思维,深入研究经济领域新问题新情况。习近平经济思想本身就是理论创新和实践创新的产物,创新思维是贯穿其中的重要思维方式。习近平总书记指出,要深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。在新的历史时期,面对中国生机勃勃的社会主义经济实践,发展和创新马克思主义政治经济学,建设中国特色社会主义政治经济学的任务,比任何时候都更加迫切、更加重要。一定要以马克思主义政治经济学为指导,深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,立足我国国情和经济发展实践,揭示新特点新规律,把实践经验充实到经济理论体系之中,不断创新并完善中国特色社会主义政治经济学。
坚持底线思维,着力防范化解经济风险。"君子以思患而豫防之",有备才能无患。习近平总书记十分重视底线思维,将底线思维运用到指导经济发展的具体决策部署中,形成了中国特色社会主义政治经济学的一条重要方法论。他强调:"要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。"告诫全党,"在肯定成绩的同时,我们要保持清醒头脑,深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题,深刻认识和全面把握国际经济形势,坚持底线思维,切实做好工作。"坚持底线思维凸显了对事物质的规定性及其质变规律性的深刻把握,是对马克思主义哲学方法论的重大创新。
只有坚守底线,才能有效防范化解风险。面对经济领域的潜在风险和不确定因素,必须深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。习近平总书记强调,"要坚持底线思维,保持如临深渊、如履薄冰的态度,尽可能把各种可能的情况想全想透,把各项措施制定得周详完善,确保安全、顺畅、可靠、稳固",要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。
习近平总书记多次强调,学习马克思主义政治经济学,是为了更好指导我国经济发展实践,既要坚持其基本原理和方法论,更要同我国经济发展实际相结合,不断形成新的理论成果。在引领中国经济实现高质量发展的实践中,习近平经济思想丰富、发展和创新了马克思主义政治经济学,日益彰显强大的理论指导力量。正是由于有习近平经济思想的引领,中国经济持续保持中高速增长,明显高于世界经济年均增速,中国成为全球经济复苏和可持续发展不可或缺的发动机和稳定器。
深入研究阐释习近平经济思想增强运用党的创新理论指导发展改革工作的政治自觉
省发展和改革委员会主任孟芊
福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(以下简称"省研究中心")在省发改委设立研究基地,充分体现了省委对省发改委工作的高度重视、信任和支持,我们将不负所望、不辱使命。
福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在福建工作时的许多重要理念和重大实践,是在指导推动经济社会发展和改革开放工作中产生的,与发展改革工作息息相关。习近平总书记在厦门、宁德、福州工作期间,高度重视经济发展战略和中长期规划,提出了"弱鸟先飞""滴水穿石"等一系列前瞻性发展理念,指导制定了《1985-2000年厦门经济社会发展战略》《福州市20年经济社会发展战略设想》,进行了一系列开创性实践。习近平总书记在担任福建省省长时十分重视、关心和支持发展改革工作,指导编制全省"十五"计划,对"数字福建"、生态省建设等发展改革工作作出一系列重要指示批示,亲自到我委检查指导工作,与干部职工交流合影,留下了许多珍贵历史记录。如2000年,习近平同志作出建设"数字福建"的战略决策,亲自担任"数字福建"建设领导小组组长,领导小组办公室挂靠省计委,亲自推动建成由省计委作为建设单位的"数字福建""131"核心工程--福建省政务网。又如2001年,省政府成立了习近平同志担任组长的生态省建设领导小组,下设办公室挂靠省计委,并确定由省计委牵头编制《福建生态省建设总体规划纲要》。习近平同志对《纲要》编制作出一系列重要指示批示,亲自组织参加了《纲要》专家咨询会、论证会,为福建擘画了生态省建设的宏伟蓝图。充分挖掘和深入研究这些创新实践,对研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想具有十分重要的意义。
今年1月,国家发改委习近平经济思想研究中心举行了挂牌仪式,我委将积极争取合作设立习近平经济思想研究中心福建基地。我们将以省研究中心基地设立为契机,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快建立学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署以及省委省政府部署要求的五级体系,在省研究中心的统筹协调和指导下,整合委内外研究力量和平台资源,全力加快研究基地建设,推动加强与省研究中心和习近平经济思想研究中心的互动联动,持续深入挖掘、研究阐释习近平总书记在福建工作时推动战略规划、"数字福建"、生态省、海洋经济、民营经济等领域发展改革的重要理念和重大实践,加强习近平总书记重要讲话重要指示精神的跟踪研究,着力打造我省系统研究习近平经济思想的重要基地、阐释传播习近平经济思想的重要阵地,力争多出成果、快出成果、出好成果,做到忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
领航中国经济巨轮行稳致远习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论成果和实践意义
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣
时代是思想之母,实践是理论之源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学认识和把握发展规律,成功驾驭我国经济发展大局,形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,为决胜全面建成小康社会、推动实现高质量发展提供了科学理论指引。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史进程中,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。
一、我国经济发展波澜壮阔伟大实践的理论结晶
当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,经济全球化深度调整,国际力量对比深刻变化。新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变,世界进入动荡变革期。面对各种新挑战新任务,以习近平同志为核心的党中央在带领全党全国各族人民开展中国特色社会主义经济建设伟大实践中,对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,全面系统深刻地回答了关于发展目的、发展阶段、发展理念、发展路径等一系列问题。
坚持以人民为中心的发展思想回答了发展目的问题。20xx年1月,习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出:"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。"20xx年11月,习近平总书记在十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出:"党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。这一点,我们任何时候都不能忘记,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。"以人民为中心的发展思想,深刻阐明了发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁享有的问题,丰富和发展了我们党的发展理论和现代化观。经济发展新常态和高质量发展回答了关于经济发展阶段的问题。
20xx年以来,国际金融危机深层次影响持续蔓延,世界经济复苏乏力;国内经济增速下降,产能过剩矛盾趋于突出。针对这一形势,20xx年党中央作出判断:我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期"三期叠加"阶段。在20xx年年中召开的中央政治局会议上,习近平总书记对"三期叠加"作出进一步分析,强调经济工作要适应经济发展新常态;在同年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记强调:"认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。"在党的十九大报告中,习近平总书记指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。此后多次强调,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。从"三期叠加"到经济发展新常态再到高质量发展阶段,体现了实践发展和认识深化,在逻辑上具有内在一致性和递进性。习近平总书记关于经济发展新常态和高质量发展的重要论述,不仅阐明了发展阶段转换后的本质特征,而且阐明了新阶段发展的战略取向,丰富和发展了我们党对经济发展阶段和发展战略的认识。
坚持新发展理念回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题。发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。20xx年5月至7月,习近平总书记先后在浙江、贵州、吉林主持召开座谈会,听取18个省区市主要领导同志对"十三五"时期经济社会发展的意见和建议。在深入调研基础上,习近平总书记提出,在新常态下,必须彻底摒弃简单以GDP论英雄,确立以人民为中心的发展思想,用新的发展理念引领发展行动。在20xx年10月召开的党的十八届五中全会上,习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题,深化了我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识,引领我国发展全局发生深刻变革。
推进供给侧结构性改革回答了当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线问题。党的十八届五中全会闭幕后不久,在20xx年11月召开的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记指出:"在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。"同年12月召开的中央经济工作会议提出:"在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率。"随着供给侧结构性改革不断深化,20xx年12月召开的中央经济工作会议进一步指出:"我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在'巩固、增强、提升、畅通'八个字上下功夫。"习近平总书记关于推进供给侧结构性改革的重要论述,明确了新阶段经济发展和经济工作的主线,对引领我国经济持续健康发展发挥了重要作用。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用回答了发展的制度保障问题。适应和引领经济发展新常态,提高供给结构对需求结构的适应性,根本在深化改革。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。在20xx年1月召开的党的十八届三中全会上,习近平总书记指出:"市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。""我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。""政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。"这些重要论述,阐明了社会主义市场经济有效的市场和有为的政府有机统一、相互促进的关系,丰富和发展了社会主义市场经济理论,为我国深化经济体制改革指明了方向。
建设现代化经济体系回答了社会主义现代化国家建设什么样的经济体系问题。建设社会主义现代化强国,要以建设现代化经济体系为基础。在党的十九大报告中,习近平总书记指出:"建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。"20xx年1月,习近平总书记在十九届中央政治局第三次集体学习时强调,国家强,经济体系必须强;要按照建设社会主义现代化强国的要求,加快建设现代化经济体系;大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础;加快实施创新驱动发展战略,强化现代化经济体系的战略支撑;积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局;着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力;深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障。习近平总书记关于建设现代化经济体系的重要论述,丰富和发展了我们党的现代化建设理论,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了行动指南。
构建新发展格局回答了新发展阶段我国经济现代化的路径选择问题。进入20xx年,新冠肺炎疫情全球大流行,逆全球化趋势加剧,单边主义和保护主义上升,传统国际经济循环明显弱化。在20xx年4月召开的中央财经委员会第七次会议上,习近平总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要思想。在20xx年10月召开的党的十九届五中全会上,习近平总书记指出:"构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。要坚持供给侧结构性改革的战略方向,提升供给体系对国内需求的适配性,打通经济循环堵点,提升产业链、供应链的完整性,使国内市场成为最终需求的主要来源,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。"习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述,回答了进入新发展阶段后我国经济现代化的路径选择问题,必将在应对各种严峻复杂挑战中增强我国经济竞争力和可持续发展能力。
二、指引我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革
党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。
经济保持持续健康发展,经济实力跃上新的大台阶。国内生产总值由20xx年的万亿元增长到20xx年的万亿元,20xx年按年平均汇率折算达到万亿美元,占全球经济的比重达到17%左右。人均国内生产总值连续两年超过1万美元,稳居中等偏上收入国家行列。经济运行总体平稳,经济增速在世界主要经济体中名列前茅,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。新发展理念日益深入人心,转变发展方式取得明显成效,发展质量和效益不断改善,全员劳动生产率稳步提升。
经济结构持续优化,供给侧结构性改革深入推进。需求结构持续改善,最终消费稳定成为经济增长的第一动力。产业结构加快升级,服务业比重提高,制造业增加值稳居世界第一,装备制造业和高技术制造业比重提升,220多种工业品产量居世界第一。"三去一降一补"深入推进,工业产能利用率逐步回升并保持较高水平。数字经济异军突起,远程办公、在线教育、网上医疗等加速发展,5G、大数据、人工智能、物联网等新型基础设施建设全面展开,产业数字化智能化转型明显加快。
创新驱动发展战略大力实施,创新型国家建设取得重大进展。研发投入持续增长,20xx年我国研发投入占国内生产总值比重达到%,超过欧盟国家平均水平。在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等前沿领域取得一系列标志性成果,部分领域实现从跟跑向并跑、领跑转变。20xx年,在个别国家对我国进行科技打压的背景下,我国加大关键核心技术攻关力度,科技创新取得重大进展,北斗三号全球卫星导航系统建成开通,嫦娥五号成功实施月球探测任务,"奋斗者"号完成万米海试,"九章"量子计算机研制取得重大进展。
我国在世界知识产权组织20xx年发布的全球创新指数排名中上升至第十四位,是前30名国家中唯一的中等收入经济体。
脱贫攻坚成果举世瞩目,人民生活水平显著提高。到20xx年末,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决,创造了彪炳史册的人间奇迹。我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,为人类减贫事业作出巨大贡献。居民收入与经济同步增长,"十三五"前4年,居民人均可支配收入年均增长%,快于同期人均国内生产总值增速。我国基本养老保险参保人数近10亿,基本医疗保险参保人数达亿,已建成世界上规模最大的社会保障网。
生态文明建设成效显著,美丽中国建设迈出坚实步伐。能源消费结构明显改善,20xx年煤炭消费占能源消费总量比重下降到%,清洁能源占比提升至%。全国地级及以上城市空气质量优良天数比率达到87%,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量和单位GDP二氧化碳排放指标均提前完成"十三五"规划目标。近年来,我国生态文明建设力度之大、成效之显著前所未有,人民群众满意度明显提升。
认识理解习近平经济思想的五大鲜明特征论"美、实、效、协、共"
新华社总编辑傅华
在习近平总书记提出的一系列原创性治国理政新理念新思想新战略中,习近平经济思想是一个极为重要的组成部分。其原创性鲜明体现在,它植根中国经济发展的时空方位,准确把握中国特色社会主义经济建设的独特规律,深刻洞察新时代新发展阶段中国经济的特点、优势和深层矛盾、主要问题;其重要性突出体现在,它是在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的宏阔、复杂背景下,为中国经济发展揭示原理、指明方向、提供方法,以现代化经济体系建设的深刻变革和实践,推动经济稳中求进、高质量发展。概括起来,有五个方面的鲜明特征是认识理解习近平经济思想学理体系、思想逻辑、丰富内涵的钥匙。
一、习近平经济思想从社会主要矛盾出发,统筹需求与需要,聚焦于"美",构建起为人民谋幸福的经济学
进入新时代,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不断满足人民日益增长的美好生活新需要,是习近平新时代中国特色社会主义思想的逻辑起点。习近平经济思想也由此出发,形成了一个相互衔接、层层深入、系统完善的经济学说体系。
值得注意的是,习近平总书记强调的是"需要"而不是"需求"。按照斯蒂格利茨的《经济学》解释,受预算约束的购买某个物品或劳务的数量叫做需求,这个西方经济学中的"需求",必须用钱作前提,浪漫不得、想象不了;而"需要"则是老百姓在生活和工作中所产生的真实愿望,甚至是美好的想象。"需求"是受财力(预算)约束的,而"需要"则有持续展开的空间,有不断增长的可能。由此,回答"如何满足人民日益增长的美好生活需要"这一重大理论命题,如果仅仅囿于狭义的西方经济学理论范畴,只能无解。
让我们把目光投向中国答案。从政治角度考量,新时代中国特色社会主义伟大事业,绝不是仅仅为了满足人们温饱小康的基本需求,获取一个"及格分",而是把不断满足人民日益增长的美好生活需要作为一个永恒目标,"上不封顶",并为此不懈奋斗。从经济学理分析,影响经济成长的一个重要因素是"人的需要",过去几十年推动我国经济成长阶段迭代的一个基本动力是"人的需要更替"。正视社会主要矛盾的客观存在,冲破"需求约束"的思维窠臼,迫切需要创新的科学理论为指导。习近平经济思想正是在这一重要理论命题上,从经济哲学的高度,把人类现实生活基本需求与人民日益增长的美好生活新需要有机统一起来,为中国特色社会主义开启了理论与实践探索的新空间。
"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标"。这个"需要"不是一般需要,而是"美好生活需要",它紧扣经济社会发展带来的消费心理、居民需求结构的质的变化,抓住了经济转型升级的根本依据和动力。没有钱怎么满足需要?答案是,党要带领人民创造更多财富,彻底摆脱绝对贫困状态,在全面建成小康社会的基础上,致力于实现全体人民共同富裕。在社会主义现代化强国的目标"富强、民主、文明、和谐、美丽"中,"美丽"既指美丽中国,更可扩展到美丽中国与美好生活的"美美与共",由此构筑起幸福中国的坚实支撑。
落实到经济工作中,推进供给侧结构性改革,就是为了让供给侧与需求侧更好地匹配,为产品和服务注入更多科技含量、文化含量,不仅用起来更方便,而且看上去更美;不仅满足使用需求,而且带来精神愉悦。高质量发展、现代化经济体系建设等,都是要驱动质量变革、效益变革、动力变革,让产品、服务、环境"美"起来,不断提升人民群众的获得感、幸福感。这是经济治理的出发点,指向着经济发展的理想境界,贯穿着中国共产党人的不变初心。
二、习近平经济思想从劳动价值论出发,统筹经济学与哲学关于价值的双重意蕴,聚焦于"实",构建起为民族复兴奠定更强大物质基础的经济学
劳动价值论是马克思主义政治经济学的核心与基石。劳动是价值的实体和内在的尺度,只有劳动才能创造价值。当然,这个劳动指的是凝结在商品中的无差别人类劳动,即抽象劳动,但它也是从具体劳动中"抽象"出来的。
在习近平总书记的相关论述中,印证了其经济思想的这一"价值"源头,例如"劳动创造幸福""实体经济发展至关重要,任何时候都不能脱实向虚""金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要""推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合""加快建设制造强国,加快发展先进制造业",等等。这些重大判断和重要要求都表明,习近平总书记把经济活动的起点、主体牢牢锚定在生产、制造、创新等劳动性活动上,体现了一个"实"字,就是希望企业实实在在地做产品、实实在在提供服务,以真实的、具体的、能够满足生产生活需要的产品和服务作为一切经济活动的核心,而不是操纵资本市场、制造泡沫、引发幻想。
资本主义不讲生产吗?也讲。但马克思早就指出:"资本是没有办法才从事物质生产这种倒霉的事情,它也不愿意去从事物质生产,它总希望有更快、更轻松的赚钱手段"。他们希望不通过生产过程就能赚到钱,对泡沫经济心存侥幸,"每个人都知道暴风雨总有一天会到来,但是每个人都希望暴风雨在自己发了大财并把钱藏好以后,落到邻人的头上。我死后哪怕洪水滔天!"这种过度的投机心理,充分显示了资本主义商业资本盈利性追求的巨大贪婪性。
习近平总书记深刻理解、牢牢把握社会主义经济建设的方向和根本,明确指出"不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基"。这就要求将金融服务、资本市场、虚拟经济、数字经济等的风筝线都牢牢地拴在实体经济这棵大树上,让它们绕着大树转、贴着大树飞,在围绕实体经济、服务实体经济中实现创新发展。
不仅如此,习近平总书记还把经济学的价值意蕴与哲学的价值意蕴结合起来,从更深层面理解"劳动"的本质意义。劳动创造价值,劳动时间是衡量价值的标尺;作为个人,劳动者还有自身奋斗的价值,他因为劳动而美丽、崇高。所以强调"幸福不会从天降,美好生活靠劳动创造",指出"我们都在努力奔跑,我们都是追梦人",要求"征途漫漫,唯有奋斗"。虽然在西方古典经济学家那里,"价值"的概念最早来源于哲学家,但在学术上和实践中这两个"价值"的概念还是被分开的。而习近平经济思想将这二者从本质上结合在一起,更加完整地反映了价值内涵,体现了作为杰出政治家的理论视野和深邃洞察。
三、习近平经济思想从经济规律和发展实际出发,统筹政府与市场,聚焦于"效",构建起新时代社会主义市场经济学
习近平经济思想是马克思主义政治经济学,但也没有一概否定西方经济学,指出"西方经济学关于金融、价格、货币、市场、竞争、贸易、汇率、产业、企业、增长、管理等方面的知识,有反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面,要注意借鉴"。习近平总书记提出,要"发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府的作用",认为市场是配置资源最有效率的方式,要求在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念。
从实践层面观察,现代经济治理要实现既有活力又有秩序,最难把握的就是政府和市场的关系。党的十四大以来,党中央一直研究这一重大课题。党的十五大提出"使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用",党的十六大提出"在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用",党的十七大提出"从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用",党的十八大提出"更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用"。直至党的十八届三中全会,以习近平同志为核心的党中央给出了更加明确、更加完整的答案,即"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用",这是具有开创性意义的重大理论创新,反映了中国共产党人对社会主义市场经济发展规律的认识达到一个新高度,也体现了驾驭市场、实现发展主动的自信。
传统的计划经济过分强调政府的作用,管得太多太死;西方的市场经济则往往迷信市场的力量,出现了起伏荣枯的"逃不开的经济周期"。习近平总书记把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心命题,强调市场在资源配置中的"决定性作用",同时要求更好发挥政府作用,积极有为地创造更便利、更优越的市场环境,及时防止市场的无序、失灵。这就从理论上划定了市场与政府协调运作的"分"与"位",二者始终互动互补、各展所长、各尽所能,从而实现经济治理效率最大化。这既可纠正西方市场理论的偏颇,也可有效治理市场经济的一些局限性问题,如自发性事后调节、催生过度垄断、排斥公共利益、引发两极分化等固有缺陷。这一重大论断,无论从经济学上看还是政治学上看,都是最科学、最有说服力的。
四、习近平经济思想从新发展阶段出发,统筹经济与社会、人与自然、物质与精神,聚焦于"协",构建起为万世开太平的经济学
马克思主义者的一个最大特点,就是掌握能够科学判断把握发展阶段的科学方法论。在马克思眼里,共产主义和社会主义是同一概念,列宁则把社会主义作为共产主义的第一阶段。党的十三大提出了社会主义初级阶段的概念,在这个最大国情下,习近平总书记又提出了新发展阶段。这是准确把握时空方位、准确把握时代特征和阶段性任务得出的重大结论,需要以新发展理念为引领,推动发展方式和经济结构的深刻变革,在构建新发展格局中牢牢把握发展的历史主动。
在新发展阶段,经济、政治、文化、社会、生态是五位一体、协调发展,我们要坚定不移走中国式现代化道路,创造人类文明的新形态。中国式现代化惠及人口最多,反对贫富差距、两极分化;追求物质与精神相统一,不仅物质极大丰富,而且要推进人民精神生活共同富裕,增强人民的精神力量;实现人与自然和谐发展,不吃子孙饭,不断子孙路;走和平发展的道路,反对国强必霸。反观西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物欲主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化,可以看到,中国式现代化是对西方现代化道路固有缺陷的纠正与超越。
习近平经济思想从经济学视角探求文明进步的真意,包括当代发展不影响后代,中国发展惠及其他国家,协调发展、协同进步、协和万邦,努力实现"帕累托最优"等,是为"为万世开太平"的经济学。
五、习近平经济思想从社会主义本质出发,统筹效率与公平,聚焦于"共",构建起共同富裕、天下大同的经济学
毛泽东同志讲,"这个富是共同的富,这个强是共同的强,大家都有份"。邓小平同志讲,"让一部分人、一部分地区先富起来,大原则是共同富裕"。党的十八大以来,习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想,提出在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排等一系列重大战略部署。
习近平总书记强调:"要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。"坚持以人民为中心,体现了中国特色社会主义的本质要求,也体现了与资本主义"以资为本"价值取向的根本区别,按照西方经济学遵循的逐利原理,人与其他生产要素统统被化为资本,并以此作为驱动经济增长的根本力量。然而现实情况是,大量影响经济发展的非经济因素特别是人的因素,并非全靠资本就能解决;只有把人的因素放在生产力与生产关系的中心,才能廓清社会主义经济发展的根本目的。简而言之,社会主义是努力让大家都过好日子,资本主义则是有资本才有出路。发达资本主义国家普遍存在的个人主义至上、资本至上、本国优先等经济观念,来自于殖民文化、种族文化和资本主义文化一以贯之、根深蒂固的逻辑,也由此形成了对社会主义、共产主义无法理解的"价值天堑"。
事实上,我们不仅推动全体中国人民的共同富裕,而且为人类谋进步、为世界谋大同,以全人类共同价值构建"人类命运共同体"。回顾大国崛起的世界历史,早期工业化时期的英国,在倡导自由竞争理念和拓展全球市场的同时,也给自己留下了极不光彩的殖民掠夺的时代烙印;二战以后,美国主导的国际秩序把推进经济全球化与强势推销"美国式普世价值"紧紧捆绑,埋下种族冲突与战乱的隐患,给世界经济发展带来新的困扰。面对"和平赤字、发展赤字、治理赤字"的严峻挑战,习近平总书记着眼于在全球更大范围整合经济要素和发展资源,提出破解人类面临共同挑战的重大倡议,指出"在人类追求幸福的道路上,一个国家、一个民族都不能少","我们要直面贫富差距、发展鸿沟等重大现实问题,关注欠发达国家和地区、关爱贫困民众,让每一片土地都孕育希望"。
"以天下万民为事"。习近平经济思想坚持以中华民族开放包容、互学互鉴的人文情怀为旨归,以人民为中心为重要思想源泉,携手打造人类命运共同体的强大载体,不仅体现了坚定的文化自信,更彰显了努力为人类作出更大贡献的文化自觉。共同富裕、共建共享、命运与共,形成了习近平经济思想的最鲜明特色。这个"共"字,是理解习近平经济思想的一把钥匙。
学思践悟习近平经济思想-中国特色社会主义政治经济学的重大创新成果
中国社会科学院大学教授、南开大学终身教授、21世纪马克思主义研究院院长王伟光
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把中国特色社会主义经济实践与理论探索相结合,创立了习近平经济思想,并将这一科学理论运用于新时代的经济社会发展实践。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平经济思想在理论和实践上坚持了马克思主义政治经济学基本立场、基本原理和基本方法,作出许多原创性理论贡献,形成了当代中国特色社会主义政治经济学的创新成果,开辟了马克思主义政治经济学新境界,已经并将继续在中国特色社会主义经济建设的生动实践中彰显真理伟力。
一、坚持以人民为中心的根本立场是习近平经济思想本质特征
人民是历史唯物主义的基本范畴,一切为了人民的利益是科学社会主义的出发点和归宿。无产阶级及其政党的一切思想和行动,都是为了最终实现无产阶级和全人类的解放,实现人的自由全面发展。历史唯物主义认为,人民群众是社会物质和精神财富的创造者,是社会历史发展的鲜活实践主体和最高价值主体,是社会历史发展的真正推动者。马克思主义理论体系中关于人民的思想是中国化马克思主义的重要理论来源,也是构建中国特色社会主义政治经济学的基本遵循。坚持以人民为中心的发展思想,是习近平经济思想的基石,是中国特色社会主义政治经济学的本质特征。
习近平经济思想继承和发展了马克思主义一切为了人民、一切依靠人民的根本立场,在理论和实践中牢固确立并始终坚持。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出:"马克思主义是人民的理论""学习马克思,就要学习和实践马克思主义关于坚守人民立场的思想"。他强调,"人民是历史的创造者,是真正的英雄""人民是创造历史的动力,我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理""人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量"。坚持以人民为中心的政治路线是中国共产党从成功走向成功、从胜利走向胜利的根本保证。正是因为紧紧依靠人民、一切为了人民、充分尊重人民,中国革命、建设和改革才取得了伟大的成功,中国共产党人以人民为中心的坚定立场在中国特色社会主义新时代进一步得到了实践的验证。
以人民为中心的发展思想,是马克思主义人民立场在中国特色社会主义政治经济学上的体现。习近平总书记指出:"人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。"中国共产党人从历史唯物主义的基本原理出发,坚持不懈地继承和发展马克思主义人民思想,牢固坚持以人民为中心的立场。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧扣发展为了人民、发展依靠人民这一永恒的时代主题,结合中国特色社会主义事业发展实际,进一步深化了马克思主义人民观的理论内涵,在治国理政的实践与思考中形成了以人民为中心的发展思想。
早在20xx年11月15日,习近平总书记同采访十八大的中外记者亲切见面时,就鲜明指出,"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。"着力践行以人民为中心的发展思想,是党的十八届五中全会首次提出来的。在党的十九大报告中,习近平总书记多次提到"以人民为中心"。20xx年3月,习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上强调,必须始终坚持人民立场,坚持人民主体地位。20xx年7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记重申:"新的征程上,我们必须紧紧依靠人民创造历史,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,站稳人民立场,贯彻党的群众路线,尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想。"
党的十八大以来,以习近平同志为代表的中国共产党人坚持为最广大人民谋福利、为中华民族谋复兴的价值取向,明确提出并不断深入践行以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党坚持马克思主义政治经济学基本立场的理论产物。
以人民为中心的发展思想科学回答了中国特色社会主义政治经济学的基本问题,表明中国特色社会主义政治经济学的根本立场。习近平总书记指出:"经济学虽然是研究经济问题,但不可能脱离社会政治,纯而又纯"。政治经济学是有阶级性的,首先要回答"为什么人"这个根本问题。马克思主义政治经济学从一开始就是"为绝大多数人谋利益"的,代表无产阶级及广大劳动人民的利益,坚持把发展为了人民作为根本立场。中国特色社会主义政治经济学只能是马克思主义政治经济学,而不能是别的什么经济理论。马克思主义政治经济学是无产阶级及广大劳动人民的经济学,中国特色社会主义政治经济学必须以人民为根本立场。习近平总书记强调:"要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。"
坚持以人民为中心的根本立场,是中国特色社会主义政治经济学的本质特征,也是区别于其他经济学理论的显著标志。以人民为中心的发展思想体现了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识和自觉运用,进一步筑牢了马克思主义政治经济学以人民为中心的根本立场;以人民为中心的发展思想,科学回答了实现什么样的发展,怎样发展等中国特色社会主义经济发展的根本性问题,进一步丰富和深化了中国特色社会主义政治经济学;以人民为中心的发展思想,创造性地回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有这些重大问题,进一步明确了中国特色社会主义政治经济学的目的、方向和动力等基本问题。以人民为中心的发展思想,把马克思主义政治经济学提升到新的理论高度。
以人民为中心的发展思想在习近平新时代中国特色社会主义思想中居于基础性的地位,是贯穿习近平经济思想的一条主线。我们党一贯坚持以人民为中心的立场,始终坚持践行以人民为中心的发展思想,以人民为中心的发展思想为构建中国特色社会主义政治经济学确立了理论主线。以人民为中心的发展思想,其本身也是系统的理论体系,有着丰富和深刻的思想内涵,包含着一系列相互联系、相辅相成的观点,如共享理念就是以人民为中心的发展思想体系中的一个重要观点,正如习近平总书记所指出:"共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。"以人民为中心的发展思想,突出地融会贯通于习近平经济思想之中。
以人民为中心的发展思想,必须落实到经济社会发展的各个领域、各个环节。党的十九大报告将"坚持以人民为中心"确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略,这意味着不仅在经济社会发展中要坚持以人民为中心的发展思想,而且在中国特色社会主义事业的各领域、各方面、全过程也都必须坚持以人民为中心。习近平总书记指出:"以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。"以人民为中心的发展思想,是指全体人民都是社会主义物质文明、精神文明、社会文明和生态文明的参与者、建设者、推动者,同时又是平等享有经济社会发展成果的主人。他指出,"发展是解决我国一切问题的基础和关键""必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕"。坚持以人民为中心的发展思想,就要做到发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由全体人民共享。坚持以人民为中心的发展思想,就要准确把握经济社会发展的历史方位,深刻洞悉社会主要矛盾的变化,用发展的办法解决问题、化解矛盾,以发展的办法实现社会进步、人的全面自由发展。
习近平总书记强调,"我们要坚持'以百姓心为心',倾听人民心声,汲取人民智慧,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民"。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是关系全局的历史性变化。中国特色社会主义进入新时代,我国发展处于新的历史方位,新时代体现出新特点、新特征,也为我们的工作提出了新任务、新要求。发展不平衡不充分的问题,已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素,这就要求我们必须主动适应社会主要矛盾的变化,以更大的理论自觉推进理论创新,用发展的办法解决发展中的矛盾,践行以人民为中心的立场。
二、开辟中国特色社会主义政治经济学新境界
习近平经济思想是一个以人民为中心的发展思想为基础的,内容丰富、逻辑严密的理论体系。作为这一思想的主要贡献者,习近平总书记提出了一系列中国特色社会主义政治经济学的基本范畴、根本观点、重要论断和重大判断,作出了一系列独创性、原创性的贡献。
习近平经济思想以马克思主义政治经济学作为重要理论来源。恩格斯说,无产阶级政党的"全部理论来自对政治经济学的研究",马克思主义政治经济学在指导无产阶级及其政党开展国际共产主义运动,推动无产阶级展开社会主义革命,以社会主义取代资本主义的历史进程中,发挥了强大的思想武器作用。
习近平总书记早在20年前就指出:"如果说马克思在《资本论》中揭示的关于资本主义生产的基本原理和规律难以适用于社会主义条件下的计划经济的话,那么,对于我们当前正在大力发展的社会主义市场经济,却具有极为重要的指导意义。"在今天中国特色社会主义建设伟大实践中,马克思主义政治经济学依然发挥着重要的指导作用。马克思主义政治经济学是创建、完善中国特色社会主义政治经济学的重要理论来源。
马克思主义政治经济学对于当代中国实践的指导,是通过中国共产党人把马克思主义政治经济学基本原理同中国特色社会主义建设实际相结合,形成马克思主义政治经济学新的理论形态,以指导中国现实实践而发生作用的。在社会主义建设的探索时期,毛泽东同志运用马克思主义政治经济学基本原理,与社会主义建设探索实践相结合,形成了毛泽东思想关于社会主义经济建设的一系列创新思想;在改革开放的伟大实践中,邓小平和江泽民、胡锦涛同志把马克思主义政治经济学基本原理同中国改革开放的实际相结合,形成了中国特色社会主义理论体系关于中国特色社会主义经济建设的一系列创新观点;在中国特色社会主义新时代,习近平总书记把马克思主义政治经济学基本原理同新时代中国特色社会主义现代化国家经济建设实际相结合,形成了习近平经济思想,是21世纪当代中国马克思主义政治经济学的最新成果。
习近平经济思想是当代中国经济发展实践的经验总结和理论提升。马克思主义政治经济学是以资本主义生产关系为研究对象的,揭示的是资本主义社会经济关系及其经济规律。习近平经济思想既与之一脉相承,又体现与时俱进的新内容、新特征,中国特色社会主义政治经济学研究的是社会主义市场经济条件下的生产关系和生产力,是以当代中国经济社会发展实际为研究对象的。改革开放以来,特别是党的十八大以来,经过全面深化改革,经济运行各环节、各方面都取得了新的重大突破,展开了许多新的实践尝试,积累了许多成功的经验,这些实践和经验,经过习近平总书记科学的凝练、系统的阐释,理论升华为习近平经济思想。
习近平经济思想确定了中国特色社会主义政治经济学的重要范畴。恩格斯在《资本论》第一卷英文版序言中指出:"一门科学提出的每一种新见解,都包含着这门科学的术语的革命。"习近平经济思想界定和创新了理论范畴。譬如,明确提出了"当代中国马克思主义政治经济学""中国特色社会主义政治经济学"等核心范畴,并作了原则性的界定:第一,必须在指导思想上坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,坚持马克思主义政治经济学的基本原理;第二,必须在理论和实践中坚持中国共产党的领导,其中就包括坚持以人民为中心这一党的宗旨所要求的基本立场;第三,必须坚持从中国国情出发,把是否有利于经济社会发展作为判断标准。关于核心理论范畴的界定,马克思主义经典作家没有讲过,改革开放前我们也没有形成这方面的概括。中国特色社会主义政治经济学是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学,不仅科学认识了我国经济发展规律,指导我国经济建设实践,而且创新了马克思主义政治经济学基本范畴,开拓了马克思主义政治经济学新境界。
从战略安排看,习近平经济思想提出了我国经济发展要坚持的主线、重大战略目标、统筹发展与安全、工作总基调和方法论等。比如,强调当前和今后一个时期必须坚持以供给侧结构性改革为主线,明确了我国经济发展的阶段性主攻方向;强调建设现代化经济体系是1篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,提出了新时代我国社会主义经济建设的重大战略目标;强调统筹发展和安全,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,指明了我国在新的发展阶段、环境和条件下的战略选择;强调要坚持稳中求进工作总基调,完善了中国特色社会主义国家治理理论;强调问题是时代的声音、实践的起点,坚持问题导向部署经济发展新战略,体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科学工作方法。
其三,开拓了马克思主义政治经济学新境界。
习近平经济思想,科学总结了我国社会主义经济建设的最新成果,在诸多领域体现了对马克思主义政治经济学的继承和创新。
一是坚持和发展了马克思主义政治经济学的研究对象。习近平经济思想立足于新时代中国特色社会主义的发展,从生产力与生产关系对立统一的基本矛盾出发,既重视研究生产关系,也重视研究生产力。比如,强调"要学习和实践马克思主义关于生产力和生产关系的思想";强调要"坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化";强调"解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求""自觉通过调整生产关系激发社会生产力发展活力,自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求,让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展";强调"保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力";强调"创新是引领发展的第一动力";等等。这些思想成果,既坚持了马克思主义政治经济学的基本原理,又与时俱进地拓展了马克思主义政治经济学的研究对象。
二是坚持和发展了马克思主义政治经济学的方法论。唯物辩证法是马克思主义政治经济学区别于其他经济学的根本特征。坚持和发展唯物史观,就是要运用马克思主义的立场、观点和方法,研究新情况,解决新问题。比如,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局;牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系;等等。这些思想成果,既体现了对唯物辩证法的坚持和继承,又体现了对这一方法论的创新性运用和发展。
三是坚持和发展了马克思主义政治经济学关于社会主义基本经济制度的理论。基本经济制度是一个社会经济制度的基础,是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素,是中国特色社会主义政治经济学的重要内容。改革开放以来,我们党立足基本国情,不断完善和发展我国的基本经济制度。特别是党的十九届四中全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。这些思想成果,既坚持了社会主义基本经济制度,又进一步丰富和发展了关于社会主义基本经济制度的理论。
四是坚持和发展了马克思主义政治经济学关于对外开放的理论。开放已经成为当代中国的鲜明标识。作为全球第二大经济体,中国既发展自己,也造福世界。习近平经济思想创造性地提出构建人类命运共同体的崭新命题。中国将始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者;推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果;推动共建"一带一路"高质量发展;构建全球发展命运共同体;等等。这些思想成果,既坚持了马克思主义政治经济学关于国际分工和世界市场的理论,又体现了世界百年未有之大变局下的中国智慧和中国方案。
贯穿过去、现在和未来的历史逻辑
一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。习近平经济思想源于历史、开创未来,是指导中国经济发展实现历史性转变、全面建成社会主义现代化强国的科学指南,也是党和人民百年来历史经验和集体智慧的结晶。
其一,源于中国特色社会主义进入新时代的历史要求。
习近平经济思想是在中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生变化、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史背景下形成的。回顾中国共产党走过的百年道路和新中国成立70多年来的发展历程,不同时期我们党和国家面临的历史任务是不同的。
新中国成立后,最大的历史任务是建设好发展好自己的国家、为满足人民群众日益增长的物质文化生活需要创造更多更好的条件。在一穷二白的基础上,党领导全国人民进行了全面的社会主义改造,确立了社会主义基本经济制度,建立和形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
党的十一届三中全会毅然摒弃了"以阶级斗争为纲"的错误方针,拉开了改革开放的历史大幕。在党和国家面临何去何从的重大历史关头,基于对党和国家前途命运的深刻把握、对社会主义革命和建设实践的深刻总结、对时代潮流的深刻洞察、对人民群众期盼和需要的深刻体悟,我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。解放思想、实事求是作为我们党的思想路线、作为我们的事业永葆蓬勃生机的法宝,为我国的经济建设和发展提供了思想源泉。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在对马克思主义政治经济学基本原理和方法论深入理解和准确把握的基础上,立足我国发展阶段和社会主要矛盾发生变化的客观实际,创造性地提出了一系列符合世情国情和时代特点的重大判断,并形成系统化的理论成果,指导我国经济发展不断实现质量变革、效率变革和动力变革。可以说,面对新的发展阶段和新的发展要求,习近平经济思想的形成和发展是我们党团结带领人民建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史必然。
其二,源于中国共产党人经济发展指导思想的一脉相承。
中国共产党一贯重视理论和思想的继承与创新。习近平经济思想传承了几代共产党人关于马克思主义中国化的理论成果与思想精髓,科学运用马克思主义政治经济学来看待和解决新时代中国经济社会发展面临的新问题,是马克思主义中国化时代化的最新理论成果。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。在新民主主义革命时期,创造性地提出了新民主主义经济纲领。在探索社会主义建设道路过程中,对发展我国经济提出了独创性的观点,如提出社会主义社会的基本矛盾理论,提出统筹兼顾、注意综合平衡,以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展等重要观点。
以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,创立了邓小平理论,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,明确社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕;允许一部分人、一部分地区先富起来,同时注意防止两极分化。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人形成了"三个代表"重要思想,成功把中国特色社会主义推向21世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人形成了科学发展观,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
以习近平同志为核心的党中央,根据国际国内形势出现的新变化,对我国经济社会发展中的许多重大问题创新性地作出了重要论断。比如,关于树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论,关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论,关于我国经济发展进入新常态的理论,关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论,关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论,关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论,关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论,等等。这些理论创新的重大成果,既包含了历代中国共产党人领导经济建设的宝贵经验,也蕴含了以习近平同志为核心的党中央对于新时代中国特色社会主义建设面临的新形势、新问题、新机遇的深刻思考。
其三,源于多方面历史经验的继承与发展。
新时代中国特色社会主义是在改革开放40多年筚路蓝缕、栉风沐雨的伟大实践中走出来的,是在新中国成立70多年自力更生、艰苦奋斗的持续探索中走出来的,是在党领导人民进行社会主义革命、建设和改革100年的苦难辉煌中走出来的,是在近代以来中华民族由衰到盛180多年历史进程的深刻总结中走出来的,是在世界社会主义500年波澜壮阔的光荣与梦想中走出来的,是在对中华文化5000多年悠久文明的传承中走出来的。习近平经济思想不仅继承与创新了党和国家治国理政的丰富实践经验,而且是在吸收中华文明乃至人类一切文明成果的基础上形成的。
汲取了中华传统文化营养。中国作为一个有着五千年文明史的发展中大国,改革开放后又实行前无古人的社会主义市场经济体制,引领这样一个国家经济发展的指导思想,必然有着鲜明的民族文化特征。习近平经济思想的诸多方面,都体现了中华优秀传统文化的生命力和影响力。比如,"以人民为中心"是马克思主义根本立场与中华传统文化的深入结合,《尚书》中就有"民惟邦本,本固邦宁"的治国理政思想;扎实推动共同富裕既是社会主义的本质要求,也契合中华传统文化"天下大同"的价值内涵。
吸收了西方经济学中的有益知识。习近平经济思想不仅科学继承了马克思主义政治经济学的理论精髓,而且借鉴了现代西方经济学中的有益成分。习近平总书记指出,西方经济学关于金融、价格、货币、市场、竞争、贸易、汇率、产业、企业、增长、管理等方面的知识,有反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面,要注意借鉴。同时,对国外特别是西方经济学,我们要坚持去粗取精、去伪存真,坚持以我为主、为我所用,对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容,对其中具有西方意识形态色彩的内容,不能照抄照搬。
源于实践又指导实践的现实逻辑
习近平经济思想来源于中国特色社会主义进入新时代以来的全部经济实践,指引了党领导全国人民适应发展阶段、环境和条件的变化,进行中国式现代化建设,取得了全面建成小康社会的历史性成就,推动了中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
其一,根植于社会主要矛盾变化对理论的现实需求。
从新发展理念到高质量发展再到扎实推动共同富裕,现实逻辑的主线是适应社会主要矛盾变化,着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
面对社会主要矛盾的变化,党领导经济工作首先需要各级领导干部树立相适配的发展理念。习近平经济思想强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。其中,创新发展理念强调创新是第一动力,着眼于解决创新能力不强这一发展不充分问题,增强发展动力,把握发展主动权。协调发展理念强调协调是内生特点,着眼于解决区域协调发展、城乡协调发展、物质文明与精神文明协调发展、经济建设与国防建设融合发展中存在的突出问题,增强发展的整体性协调性。绿色发展理念强调绿色是普遍形态,着眼于解决生态环境问题,实现人与自然的和谐共生。开放发展理念强调开放是必由之路,着眼于破除制约高水平开放的体制机制障碍,更好顺应和引领世界发展潮流。共享发展理念强调共享是根本目的,着眼于解决收入分配差距较大、民生保障存在短板等发展不平衡问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
"发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上"。习近平经济思想强调实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。其中,更高质量的发展着眼于有效供给不足问题,强调提升供给体系质量。更有效率的发展着眼于低效问题,强调提升全要素生产率和经济竞争力。更加公平的发展着眼于机会公平及收入分配方面的问题,强调让人民群众有更多获得感。更可持续的发展着眼于新旧动能接续和绿色发展等领域存在的问题,强调增强发展的可持续性。更为安全的发展着眼于防范化解重大风险,强调统筹发展和安全。
"实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题"。习近平经济思想强调在高质量发展中促进共同富裕。针对发展中存在的地区、城乡、收入差距等问题,强调共同富裕是全体人民的富裕,不是少数人的富裕,要形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。针对不同地区发展阶段客观差异和我国经济发展水平,强调共同富裕不是整齐划一的平均主义,要尽力而为量力而行,分阶段促进共同富裕。针对中国特色社会主义现代化的特征,强调共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕,强化社会主义核心价值观引领,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
其二,根植于外部环境深刻变化对理论的现实需求。
从高质量共建"一带一路"到构建全球发展命运共同体,从构建开放型经济新体制到构建新发展格局,现实逻辑的主线是适应和引领外部发展环境的深刻变化,积极营造我国发展的良好外部环境。
"世界好,中国才能好;中国好,世界才更好"。习近平经济思想从人类命运共同体理念出发,强调高质量共建"一带一路"和构建全球发展命运共同体。高质量共建"一带一路"着眼于互利共赢,坚持共商共建共享原则,倡导多边主义,强调政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,为世界各国发展提供了新机遇,也为中国开放发展开辟了新天地。构建全球发展命运共同体着眼于全球发展面临的挑战,强调坚持发展优先,将发展置于全球宏观政策框架的突出位置,构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系;坚持行动导向,加大发展资源投入,重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作。
"要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验"。习近平经济思想强调全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势。针对逆全球化思潮发酵、保护主义盛行,强调经济全球化仍是历史潮流,要更好建设开放型世界经济。针对国际治理体系存在的代表性、包容性不够问题,强调积极参与全球经济治理体系改革,推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。针对开放中可能存在的风险,强调越开放越要重视安全,着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。
"中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的"。习近平经济思想强调加快构建新发展格局,在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。针对外部环境和我国发展要素禀赋的变化,强调畅通国民经济循环,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性。针对产业链不稳不强不安全问题,强调强化国家战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战,实现高水平的自立自强。针对当今世界最稀缺的资源是市场这一实际,强调必须扭住扩大内需这个战略基点。
其三,根植于解决经济运行面临的重大问题对理论的现实需求。
从"三期叠加"、经济发展新常态到新发展阶段,从供给侧结构性改革到打好三大攻坚战,现实逻辑的主线是认识和把握、有效解决国民经济运行中出现的重大问题。
"正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验"。习近平经济思想强调历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,科学认识当前形势,准确研判未来走势,提出了"三期叠加"、经济发展新常态、新发展阶段等理论。针对党的十八大后经济运行呈现的新特征,强调我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段;强调我国经济发生趋势性变化,经济发展进入新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。针对我国全面建成小康社会和世界百年未有之大变局加速演进的实际,强调我国进入新发展阶段,指出新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。
"当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧"。习近平经济思想强调把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。针对产能过剩、库存高企、杠杆偏高、成本过高、短板突出等国民经济循环中存在的问题,强调去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。针对深化供给侧结构性改革的现实需求,提出"巩固、增强、提升、畅通"八字方针,强调巩固"三去一降一补"成果,增强微观主体活力,提升产业链水平和畅通国民经济循环。针对构建新发展格局对供给侧结构性改革的要求,提出提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口"。习近平经济思想强调坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。针对高杠杆成为宏观金融脆弱性的总根源,强调以结构性去杠杆为基本思路,努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。针对防风险和稳增长关系的处理,强调增强金融服务实体经济能力,在推进高质量发展中化解金融风险。针对打好精准脱贫攻坚战,强调坚持党的领导,坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,坚持精准扶贫方略,坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性。针对打好污染防治攻坚战,强调绿水青山就是金山银山,加快构建生态文明体系,全面推动绿色发展,有效防范生态环境风险。
《决议》的十个"明确"与习近平经济思想的拓新
顾海良
习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),在总结党的百年奋斗的重大成就和理论创新、历史意义和历史经验时,对习近平新时代中国特色社会主义思想作出新的阐释。其中,关于习近平新时代中国特色社会主义思想十个"明确"核心要义的阐释,不仅深化了这一思想的科学体系和理论内涵,而且还拓新了习近平经济思想的研究视域和理论境界。
一、习近平经济思想对象特征的新理解
党的十九大提出:"十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义"①。"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义",是习近平新时代中国特色社会主义思想面对的重大时代课题。
《决议》从党的百年奋斗历史意义和历史经验的高度,依据党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展,把这一思想探究的重大时代课题,拓新为"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"②。由一个重大时代课题向三个重大时代课题的拓展,是以习近平同志为核心的党中央,对党的十九大以来国内和国际经济政治文化态势深刻变化作出的科学判断,集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想科学性和真理性、人民性和实践性、时代性和开放性的理论特征。
党的十九大以后,以习近平同志为核心的党中央,从统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,在对社会主要矛盾转化的新特点和新要求的深入分析中,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。20xx年4月,习近平总书记在对"国家中长期经济社会发展战略若干重大问题"的阐释中提出,当今世界正经历百年未有之大变局。20xx年初突如其来的疫情也是百年不遇,"我们要举一反三,进行更有长远性的思考,完善战略布局,做到化危为机,实现高质量发展"。特别是要办好我们自己的事情,"着重从发展战略角度",解决好我们经济社会发展中的主要"战略"问题。其中主要有:坚定实施扩大内需战略,优化和稳定产业链、供应链,完善城市化战略,调整优化科技投入和产出结构,实现人与自然和谐共生,加强公共卫生体系建设。这些"战略"与经济社会发展牢固相扣,与国家长治久安紧密维系,与国家发展和安全深切关联,是"涉及国家中长期经济社会发展的重大问题"①。这些"战略"问题,在根本上就是围绕"建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国"这一重大时代课题展开的。
同时,在坚持和发展中国特色社会主义的新的历程中,中国共产党作为长期执政的马克思主义政党,面临着一系列深层次的矛盾和问题以及风险和考验。
《决议》在对这种状况概括时提道:"党清醒认识到,外部环境变化带来许多新的风险挑战,国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题,管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题,党群干群关系受到损害,党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱,党治国理政面临重大考验。"②
实际上,党的十九大之后不久,习近平总书记就高度重视新时代中国共产党作为长期执政的马克思主义政党建设问题的探索,他从加强党的自我革命入手,提出了中国共产党社会革命和自我革命的理论。在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中,习近平总书记指出:"勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志";"确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨";"确保党不变质、不变色、不变味";"确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心"。③这实质上切合了"建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"重大时代课题的根本问题。
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义概括为"八个明确",《决议》从三个重大时代课题的高度,把这一核心要义的"八个明确"拓新为"十个明确"。"十个明确"的新概括,集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想具有的与时俱进、守正创新的理论品质。"十个明确"作为发展着的战略思想和创新理念,是中国共产党对中国特色社会主义建设规律认识的深化,是中国共产党理论创新和理论创造新成就的集中体现,也是对习近平经济思想的研究视界和理论境域的拓新,特别是对习近平经济思想基本内涵和理论体系的升华。
二、中国式现代化"明确"了习近平经济思想的主题及发展目标
《决议》从"建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国"重大时代课题的探索上,凸显在"十个明确"中"中国式现代化"具有的核心要义理论地位。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义,在决胜全面建成小康社会中砥砺奋进,实现了第一个百年奋斗目标。在接续迈向第二个百年奋斗目标征程中,提出实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标,以"中国式现代化"为新时代的发展目标,谱写中华民族伟大复兴的历史新篇章。
"中国式现代化"赋予社会主义现代化以更加鲜亮的中国特色,赋予社会主义现代化强国以更加显著的中国底蕴。习近平总书记认为,"中国式现代化"的基本特征,一是人口规模巨大的现代化,二是全体人民共同富裕的现代化,三是物质文明和精神文明相协调的现代化,四是人与自然和谐共生的现代化,五是走和平发展道路的现代化。"'中国式现代化'既切合中国实际,体现了社会主义建设规律,也体现了人类社会发展规律。"①"中国式现代化"立足中国"独特的文化传统,独特的历史命运,独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路"②。在《决议》中,对"中国式现代化"作为习近平新时代中国特色社会主义思想"核心要义"的"明确",指明了中国式现代化道路的基本特征,也提出了人类文明新形态的内在规定,夯实了全面建成社会主义现代化强国的新的道路和新的方向。
"中国式现代化"在目标内涵上,拓展为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国;在总体发展中,提出了国家治理体系和治理能力现代化的新课题;在战略规划中,升华了社会全面文明发展"新形态"的境界。在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中,习近平总书记指出:"我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。"③
"中国式现代化"与中华民族伟大复兴更为紧密地结合在一起,深化了中国共产党对中华民族伟大复兴"主题"认识的境界。新时代的"中国式现代化",升华了中华民族伟大复兴的使命和担当。百年砥砺奋进,社会主义现代化已经成为中华民族伟大复兴的核心内容,中华民族伟大复兴则集中体现于社会主义现代化历史进程中。为实现这一伟大梦想,中国共产党领导全国人民,在中国这个世界上最大的发展中国家创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹,习近平总书记指出:"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程!"④这一"历史进程",就是马克思主义中国化史的思想精粹和理论主题。
三、共同富裕是社会主义的本质要求"明确了"习近平经济思想的根本特征
习近平总书记提出共同富裕是社会主义的本质要求,是对社会主义的本质理论的新的阐释。
20xx年12月,党的十八大召开后不久,习近平总书记就提出:"消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。"⑤提出共同富裕是社会主义的本质要求,一是从社会主义本质的整体上,凸显共同富裕所具有的"归根结底"意义的"本质要求"。习近平总书记在制定"十四五"规划时指出:
"共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。"⑥从整体上,以解放生产力、发展生产力为根本手段,以消灭剥削、消除两极分化为根本前提,凸显最终达到共同富裕的"本质要求"。二是从社会主义本质和从坚持以人民为中心的发展思想的双重意义上,凸显共同富裕所具有的"奋斗目标"意义上的"本质要求"。习近平总书记指出:"让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。"⑦在提出第二个百年奋斗目标时,习近平总书记再次提出"共同富裕是社会主义的本质要求",强调的就是共同富裕的社会主义制度的根本性质,紧扣的是实现共同富裕本质要求具有的制度性、体制性的"本质要求",从"本质要求"上对共同富裕的战略性和方略性问题作出新的阐释和新的部署。
共同富裕是社会主义的本质要求,是以全体人民共同富裕作为重要特征的,强调的是全体人民的整体富裕,是人民群众物质生活和精神生活各方面的全面富裕,是以共建共治共享为过程的、要分阶段推进和实施的共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力,人民生活水平不断提高;党的十八大以来,我们党把脱贫攻坚作为重中之重,使现行标准下农村贫困人口全部脱贫,成为促进全体人民共同富裕的一项重大举措。进入"十四五"时期,在我国经济社会发展中,发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,促进全体人民共同富裕还将是一项长期而艰巨的任务;在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,要坚持不懈、坚定不移,更加积极、更有作为地朝着这个目标阶段性地发展。
在党的十九届五中全会在确定到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中,鲜明地提出"全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展"①;在改善人民生活品质部分强调"扎实推动共同富裕"②,提出了一些重要要求和重大举措。突出促进全体人民共同富裕,是社会主义本质的要求,它既指明了前进方向和奋斗目标,也符合发展要求和发展规律,使得"十四五"规划能保证沿着促进全体人民共同富裕道路坚实迈进。
共同富裕作为社会主义的本质要求,与社会主义基本经济制度相生相行,不仅是社会主义分配关系的要求,也是社会主义经济关系总体上的根本要求。在对社会主义生产关系和分配关系的阐释中,习近平总书记指出:马克思主义政治经济学既坚持认为"生产资料所有制是生产关系的核心,决定着社会的基本性质和发展方向";又强调指出"分配决定于生产,又反作用于生产,'而最能促进生产的是能使一切社会成员尽可能全面地发展、保持和施展自己能力的那种分配方式'。"③在中国特色社会主义基本经济制度中,社会对生产条件的分配,根本的就是对生产资料的"分配",决定了人们在分配中的地位和方式;而社会既定的分配方式,又反作用于生产,决定社会成员在生产中的地位。习近平总书记由此提出中国特色社会主义经济关系中分配的"制度安排"问题,这就是:"我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进,绝不能出现'富者累巨万,而贫者食糟糠'的现象。"④共同富裕是中国特色社会主义经济制度总体上的根本要求。
《决议》在对"十个明确"概括中提出:"必须坚持以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。"在对三个重大时代课题的探索中,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,把促进全体人民共同富裕作为不断满足人民日益增长的美好生活需要的聚焦点,"从共同富裕是社会主义的本质要求"丰富了社会主义本质理论,对于夯实党长期执政基础、推进中华民族伟大复兴,都有着重大的现实意义和历史意义。
四、坚持和完善社会主义基本经济制度"明确"了习近平经济思想的基本特征
党的十九届四中全会对社会主义初级阶段基本经济制度的主要规定作出新的阐释,提出"公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度";肯定这一基本经济制度,"既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。"
《决议》从三个重大时代课题的结合上,在"十个明确"的概括中,把"必须坚持和完善社会主义基本经济制度"作为"十个明确"之一单独提出来。这一"明确"的要义在于:"使市场在配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全。"这一"明确"深化了习近平经济思想的基本特征和根本立场、基本内涵和科学体系。
与党十九届四中全会对社会主义基本经济制度阐释相比较,《决议》从核心要义上作出的新的概括主要在于:
一是对新发展阶段及其战略地位特征的概括。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济发展前景总体向好;在大力推进现代化经济体系建设中,在经济结构、发展质量、效益提升和动力变革等方面,已经取得显著成效和明显进展。但是,在经济社会发展中,由于国内外经济环境、条件等方面的变化,也存在诸多发展中的困难和挑战、甚至危机。习近平总书记指出:"今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。"①立足新发展阶段,要从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域,作出整体的谋篇布局。
二是对新发展理念主导作用的概括。党的十九大以来,新发展理念一直是以习近平同志为核心的党中央国是衡论的中心议题。新发展阶段在根本上就是"发展"的新阶段,就是以新发展理念为主导的"新阶段"。面对三个重大时代课题,"全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。"②十九届五中全会后,习近平总书记对新发展理念思想精粹作出的新的阐释在于:其一,"从根本宗旨把握新发展理念",为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的"根"和"魂"。在新发展理念提出之初,习近平总书记就强调:"我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进,绝不能出现'富者累巨万,而贫者食糟糠'的现象。"③从"根本宗旨"上贯彻落实新发展理念,才能始终坚持只有坚持以人民为中心的发展思想,才能树立正确的发展观、现代化观。其二,"从问题导向把握新发展理念",坚持问题导向,更加精准地贯彻新发展理念,是新发展理念的基本观点和根本方法,也是新发展阶段贯彻落实新发展理念的内在需要和根本要求。我国发展已经站在新的历史起点上,要根据新发展阶段的新要求,举措要更加精准务实,切实解决好发展不平衡不充分的问题,真正实现高质量发展。在畅通国民经济循环为主的发展过程中,坚持扩大内需这个战略基点,发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。其三,"从忧患意识把握新发展理念",坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,也是新发展理念的基本观点和根本方法。习近平总书记对新发展理念的新阐释,包含了对三大时代课题中发展的主导作用的深刻阐释。
三是对新发展格局整体要求的概括。新发展格局是"在危机中育新机、于变局中开新局"战略思想的体现。无论是"育新机"还是"开新局",都有一个如何处理好经济关系和经济运行总体及其中各环节之间关系的问题。在发展格局的战略思维上,要着力打通经济运行和过程中生产、分配、流通、消费各个环节及其联系,在总体上形成更多新的增长点、增长极,逐步以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。要使生产、分配、流通、消费更多地依托国内市场,全面开拓新发展阶段中"育新机"和"开新局"的新优势和新路向。要"坚持系统观念"的原则,强调"加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一"。④
四是对高质量发展意义的概括。高质量发展要求是建成社会主义现代化强国过程中,确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求;我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上,要把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。防范化解各类风险隐患、积极应对外部环境变化带来的冲击挑战。习近平总书记指出:"以推动高质量发展为主题,必须坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性该何为改革为主线,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。"⑤
五是对统筹发展和安全关系的概括。安全是发展的前提、发展是安全的保障,已经成为推进中国特色社会主义建设和发展的战略问题。"十四五"及其之后的一个很长的时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进。十九届五中全会对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出新的战略部署,强调要坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设,筑牢国家安全屏障。
五、党对经济工作全面领导"明确"了习近平经济思想的根本特征
在《决议》概括的十个"明确"中,第一个"明确"就是:"明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,全党必须增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'。"同时,《决议》的十个"明确"也凸显了党的自我革命的重要意义,提出"全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,落实管党治党政治责任,以伟大自我革命引领伟大社会革命。"
坚持党对经济工作全面领导,是习近平经济思想的本质特征和核心立场。在习近平经济思想中,党对经济工作全面领导的"最本质的特征",就在于"经济工作是党治国理政的中心工作,党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导"。①党的十九大后,习近平总书记指出:"这些年,面对严峻复杂的国内外形势,面对各种风险挑战,我们都能够笃定前行,从根本上讲就是牢牢把住了党的领导这一条,就是因为党中央有权威。"②20xx年4月,习近平总书记以海南建省办经济特区30年的实践为例,提出海南等经济特区的发展"充分证明了无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方"。党对经济工作全面领导,主要在于"把方向、谋大局、定政策"上。经济特区健康发展就是"要坚持和加强党的全面领导,确保全面改革开放的正确方向。坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本"。习近平总书记指出:"经济特区处于改革开放前沿,对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求。广大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,在践行'四个意识'和'四个自信'上勇当先锋,在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。"③
坚持党对经济工作全面领导,要坚持不断改善党的领导,不断适应经济发展和改革的实践和人民的要求,加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制等各个方面和各个环节的建设。习近平总书记提出:"我们完善党中央领导经济工作的体制机制,加强党中央对发展大局的分析和把握,及时制定重大方针、重大战略,作出重大决策,部署重大工作,确保党对经济工作的领导落到实处,保证我国经济沿着正确方向发展。"④面对经济改革和发展的新情况和新任务,必须切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,改进领导经济工作的方式和方法,"切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能"。⑤
党对经济工作全面领导,突出体现在党对国有企业的全面领导。国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。习近平总书记指出:"任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的",应该始终坚持"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。"①加强国有企业党的领导和党的建设,要推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。要切实加强党对国有企业的全面领导,从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位,充分发挥企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用。要坚持中国特色现代企业制度改革方向,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,确保国有企业党委(党组)领导作用发挥组织化、制度化、具体化。
《决议》中"十个明确"对三个重大时代课题的新判断和深入探索,丰富和创新了习近平经济思想,升华了21世纪马克思主义政治经济学的新境界。
系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想
中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、经济学院教授,北京大学经济学院"梓材"讲席教授邱海平
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济改革和发展重大实践课题,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,形成习近平新时代中国特色社会主义经济思想,有力指导了新时代我国经济改革和发展实践,推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大以来特别是新冠肺炎疫情暴发以来,面对国内外形势重大变化,依据我国发展新条件新目标新任务,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,在新时代改革开放实践中进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,引领我国经济社会进一步持续健康发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,深入学习和深刻把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想及其理论精髓,具有重要的理论和实践意义。
以新发展理念为主要内容的完整理论体系
系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想,必须深刻认识新发展理念的科学内涵和理论创新性。
新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不仅反映了经济社会发展的时代特征和内在要求,而且反映了社会主义的生产目的和制度优势,体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系;不仅全面反映了社会主义经济发展规律,而且指明了新时代我国实现高质量发展的实践途径和着力点,体现了认识论和实践论的统一。
新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学理论。创新发展理念,凸显了创新在当代经济社会发展和国际竞争中的第一驱动力和引领地位,丰富发展了中国特色社会主义政治经济学关于科学技术是第一生产力的理论;协调发展理念,体现了关于发展的辩证法和系统论,指明了党领导一切、协调各方的根本工作方法,丰富发展了中国特色社会主义政治经济学关于发展的理论;绿色发展理念,反映了可持续发展规律的内在要求,拓展了新时代人民美好生活需要的价值内涵,丰富发展了中国特色社会主义政治经济学的发展观;开放发展理念,反映了经济全球化的时代潮流和内在要求,体现了构建人类命运共同体的理想追求,丰富发展了中国特色社会主义政治经济学的开放发展理论;共享发展理念,反映了实现共同富裕的社会主义本质要求,体现了发展必须依靠人民的社会主义发展的根本道路,丰富发展了中国特色社会主义政治经济学为人民服务的根本宗旨和理论特性。
新发展理念是完整系统的理论体系,创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。推动创新发展,必须使创新有利于协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展,不能造成新的发展不平衡、更严重的环境资源破坏、居民财产占有和收入分配差距进一步扩大等问题。推动协调发展,包含着区域之间、行业之间、城乡之间、居民之间、国内国际之间、经济发展与生态文明建设、经济与社会、物质文明建设与精神文明建设等的动态平衡关系,因此,协调发展与创新发展、绿色发展、开放发展和共享发展也是统一的。推动绿色发展,需要依靠创新来实现,必须有利于更好地协调各方面重大关系,应与全面对外开放统一起来,并有利于增进全体人民福祉。推动开放发展,是要实现更高层次的开放,即更加有利于我国自主创新的开放,更加有利于协调各方面重大关系的开放,更加有利于我国及世界生态环境保护的开放,必须使开放的成果更多惠及我国人民和世界人民,有利于推动构建人类命运共同体。推动共享发展,既需要通过创新来实现,又必须有利于推动创新;必须有利于处理好各方面重大关系,尤其要解决好发展不平衡不充分问题;共享生态文明建设成果,与绿色发展相统一;通过进一步扩大对外开放实现共享,不仅有利于实现我国全体人民的共同富裕,而且有利于让世界人民分享中国发展成果。
全面贯彻落实新发展理念,必须加快完善社会主义市场经济体制。党的十四大以来,我国社会主义市场经济体制已经牢固确立,但还存在不完善之处,尤其是政府和市场的关系还需进一步理顺。新时代解决创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中的所有问题,都离不开正确处理政府与市场关系这个总的体制机制问题。
全面贯彻落实新发展理念,必须适应我国社会主要矛盾的变化,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要落实、社会政策要托底的政策组合,有效实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
在实践中不断丰富和发展
科学理论来源于实践,并在指导实践的过程中得到进一步丰富发展。20xx年以来,世界百年未有之大变局不断向纵深演进,我国发展的外部环境面临前所未有的不确定性和风险挑战。与此同时,国内经济发展基础更加牢固,发展潜力和韧性巨大,但发展不平衡不充分问题依然突出。新冠肺炎疫情的暴发和蔓延,使我国经济社会发展面临更为严峻的困难和挑战。面对世界形势和外部环境新的重大变化,以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴,审时度势,保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,提出了统筹发展和安全、坚持和完善社会主义基本经济制度、加快构建新发展格局、全面实施乡村振兴战略等一系列新理念新思想新战略,进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,引领我国疫情防控和经济社会发展、精准脱贫和全面建成小康社会取得新的巨大成就。
统筹发展和安全。以习近平同志为核心的党中央高度重视发展与安全问题,并在总体国家安全观的顶层设计下不断推动两者同频共振、良性互动。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把统筹发展和安全纳入"十四五"时期我国经济社会发展的指导思想,并作出战略部署。其中特别强调要"强化国家经济安全保障",强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设,实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控,着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力。在一系列国内国际会议上,习近平总书记系统分析了传统安全和非传统安全的新形势新变化,深刻阐明了构建人类命运共同体对于维护世界和平、安全和发展的重大意义。疫情暴发以来,以习近平同志为核心的党中央鲜明提出把人民生命安全放在第一位的理念,充分发挥党的集中统一领导和中国特色社会主义制度优势,统筹安全和经济社会发展,疫情防控取得重大战略成果,是20xx年世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。
坚持和完善社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会把"公有制为主体、多种所有制经济共同发展""按劳分配为主体、多种分配方式并存""社会主义市场经济体制"都确立为"社会主义基本经济制度",这是社会主义经济制度理论和中国特色社会主义政治经济学的重大创新,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大发展,对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度、推动中国经济持续健康发展和实现经济治理现代化具有重要指导意义。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足全面建设社会主义现代化国家新发展阶段,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,是"十四五"时期及至更长时期我国经济社会发展的大逻辑。加快构建新发展格局,不仅客观反映了世界形势的深刻变化及其对我国发展的重大影响,而且深刻反映了我国新发展阶段的内在要求和发展趋势,是重塑我国国际合作和竞争新优势的重大战略抉择,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的进一步丰富和发展。加快构建新发展格局,有利于进一步推动全面深化经济体制改革,提高资源配置效率;有利于推动我国自主创新和自主发展能力的大幅提升;有利于深入挖掘和发挥我国国内发展潜力,把自己的事情办得更好,增强发展韧劲和抗外部风险能力,更好实现共同富裕和社会公平正义;有利于推动我国更深层次更高水平更高质量的对外开放,为推动世界经济发展、重塑更加公平合理的国际经济秩序和国际治理体系贡献更大力量。
全面实施乡村振兴战略。党的十九大以来,为巩固拓展脱贫攻坚成果,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,以习近平同志为核心的党中央进一步提出全面实施乡村振兴战略的重大部署。乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战,是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略,是做好新时代"三农"工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的关键。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》从国家的整体规划出发,从提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、健全城乡融合发展体制机制、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等四大方面着手,对全面实施乡村振兴战略进行了系统谋篇布局。
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