新形势如何做好基层民政工作六篇

在新形势下，基层民政工作需加强政策宣传、提升服务质量、强化队伍建设、注重信息化手段、加大资金投入、促进社会参与，以更好满足群众需求，推动和谐社会发展。下面由网友为您整理分享的“新形势如何做好基层民政工作六”相关资料，供您参考学习。

新形势如何做好基层民政工作【6篇】

新形势如何做好基层民政工作1

民政工作是为民解困的主题，而社会救助是民政工作一项极为重要的基础性工作。当前，社会救助正从对困难群众力所能及的救济，转变为切实保障困难群众的基本生活。这一转变，体现着党对困难群众的关心。我们要进一步做好各项救助工作，大力推进社会救助体系建设。

做好这些工作，要转变观念，健全制度。重视、支持民政工作，做一个优秀的民政工作者。只有这样，我们才能真正了解民情、反映民意、改善民生，才能切实担当起“上为政府分忧，下为百姓解愁”的重担。我认为做好民政工作民政干部应该从以下几点做起：

一、要形成竭诚为民的作风。民政是为民之政，民政工作的核心是为民。民政工作者必须把为民作为工作的出发点和落脚点，以牢固的为民思想、执着的为民情怀、过硬的为民本领、扎实的。为民作风，为每一位民政对象办好每一件事情。要时刻把群众的安危冷暖记心上。对群众的各种困难，要以设身处地之心体贴人民群众的困难，以情同手足之情关心群众的困难，以刻不容缓的行动解决群众的困难。要对孤寡老人如父母有孝心，对孤幼儿女有爱心，对灾民、难民有真心。对所有的民政对象心连心，心贴心。要始终急民所急，想民所想，帮民所需。要经常进连入户，深入田间地头，调查掌握群众收成、收入、吃的、住的、穿的、治病、子女入学、生产技术、合法权益维护等情况，及时为他们解决钱、粮、物等困难，及时为他们送去温暖，送去希望。

二、要形成求真务实的作风。民政工作者担负着上为政府分忧，下为百姓解愁的重任。要一切从实际出发，说实话、报实情、办实事、求实效。对上级不欺瞒，上报灾情和反映情况要一是一，二是二，不能因多要资金和物资，就夸大其词多报，也不能因怕影响领导政绩，就少报或瞒报。对下不能哄骗，无论是政策规定了的事，还是口头承诺了的事，或是群众反映的事，都要积极办理，迅速落实，不能雷声大，雨点小，更不能放空炮，不了了之。要鼓实劲，下实力，抓好每项具体工作，抓实每个细小环节，脚踏实地，一步一个脚印地开展工作。

三、要形成严谨科学的作风。要认真学习政治理论、文化知识、法规政策、民政业务。做到政治方向明，思想境界高，法规政策熟，业务技能精，道德风尚好，个人品行端，才能正确处理遇到的各种问题，协调解决好各种矛盾。工作中要勤于思考，深入调查研究，严格科学论证，认识客观规律、把握客观规律、尊重客观规律。对每一项工作，都要精心策划，精心组织，有方案，有检查，有评估，有总结，有验收，只有这样才能把工作做得又好又快。四、要形成勇于吃苦、甘于奉献的作风。民政工作分布面广，涉及面宽，大部分工作在基层。作为民政工作者只有进千家万户，才能调查掌握实际情况，把党和政府的温暖送到人民群众的心中。民政工作中常遇到一些突发事件，特别是突发了自然灾害，民政工作者要闻灾而动，迅速赶赴受灾现场。民政对象中，有孤寡老人、有孤幼儿、有残疾人、有精神病人、有流浪人等，他们生活需要人照料，精神需要人安慰，民政工作者对这些服务对象，更要细心、耐心去关怀他们，去呵护他们。

五、要形成民主公开的作风。凡纳入优待、抚恤、低保、救济、补助等各类人员需要经过民政部门审核审批，凡国家下拨的各种民政资金都要经过民政干部下拨发放。而每笔民政资金来源多少，使用多少，属哪些人员才能享受，享受的标准多少，这些都是人民群众普遍关心的热点问题。民政工作者在工作过程中，要坚持公开、公正、公平的原则，实行阳光操作，建立全方位的公开透明监督机制。对每笔资金的使用和享受资金对象，都要组织居民进行评议，并运用公开栏进行公示。

六、要形成雷厉风行的作风。救灾工作是民政工作者的主要职责之一，俗话说救灾如救火，救灾必须立足一个“快”字。一是反应要快。民政工作者日常要善于捕捉掌握气温、日照、降雨、降雪、冷冻、地震等相关信息，对什么时期哪些地方易发生什么样的灾害，心中有数，了如指掌，一旦出现异常情况，应联想到将发生什么样的灾害，及时作好准备，才能应对各种突发情况。二是动作要快。灾情就是命令，灾区就是战场。一旦突发灾害，民政工作者不管在任何恶劣环境条件下，都要用最短的时间、最快的速度赶赴到受灾地点，投入到紧张的救灾抢险之中。三是施救要快。救灾工作项项都是人命关天的大事，民政工作者要突出做好灾民的基本生活保障工作，越是灾情严重，越要想千方百计，尽一切努力保证灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有住所。

七、要形成依靠群众的作风。民政部门是人民群众的组织部，民政工作者是人民群众的娘家人，民政工作者只有密切联系群众，深入群众，依靠群众，倾听群众的呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，发挥群众力量才能把各项工作做好。首先要广泛接触群众，走进农户，广泛与群众打成一片，多掌握群众的意见和反映，多了解群众的生产和生活状况，才知道群众想什么，盼什么，关注的热点、焦点是什么，办事才能办到点子上。其次在感情上要贴近群众，民政工作者在与群众打交道中，要视人民群众为至尊，要做到“五要五不要”。一是态度要热情，不要冷落；二是说话要和气，不要粗暴；三是办事要诚恳，不要推辞；四是解问题要及时，不要拖拉；五是处理问题要客观公正，不要有偏向。再次要依靠群众，民政工作者在工作中遇到任何疑难和问题，都要到群众中去寻求方法，获得答案。要充分相信群众是真正的英雄，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，只要把群众组织好、发挥好，任何困难和问题都能迎刃而解。八、要形成廉洁自律的作风。民政工作者当好民政对象的红管家，做好理财人，决不能个人有半点私欲和邪念，面对金钱和物资，做到心不动，手不伸，两袖清风，一身正气。

新形势如何做好基层民政工作2

机构改革以来，民政的医疗救助、救灾、优抚安置等职能调整到了其他部门，民政职能看似有所减少，但实则加强，从近年省、市民政工作意见可以充分看出，民政工作新增了不少内容，尤其体现在城乡社区治理、养老、儿童等方面，民政工作可以说是任重而道远。

一、把握形势，提升认识，增强做好新时期民政工作的责任感

新形势下，民政部门的职能更加强化，责任更加重大，任务更加艰巨，而民政工作的落脚点就在基层，面对责任与任务，我们基层民政干部首先就需要解决担当精神问题，从引领力、压力、动力这“三力”着手，以解决思想认识为根本，强化责任担当，增强工作主动性和创造性。

(一)认识做好民政工作的要义所在，切实增强思想引领力。我区现有农村低保人口1万余人，城市低保0.5万余人，这些就需要我们落实社会救助，做好社会保障，只有做好这些工作，才能补上民生改善领域的短板，真正实现全面小康。因此，我们民政干部需提高思想认识，强化思想引领，切实担当履职，给予生活特殊困难群众力所能及的救助，让符合条件的困难群众享受到应有的社会保障，更好地托住民生基本底线，真正发挥好民政社会保障兜底作用。

(二)认清民政工作内容在不断拓展，切实感受到肩上压力。一是服务对象由特定群体向全体城乡居民扩展：如养老服务对象由特定老年人向全体老年人扩展；儿童福利保障对象由孤残、农村留守、困境儿童向全体儿童扩展；残疾人福利保障对象由重度与困难残疾人向全体残疾人扩展；流浪救助服务对象由“生活无着的流浪乞讨人员”向“生活无着的临时遇困流动人员”拓展等。二是民政管理服务内容向多方位延伸：如民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸；民政工作的机制也由政府主导逐步向政府主导与社会参与相结合的方向转变。这些都对民政服务方式和手段提出了新课题，即从分散性、救急性的方式手段向整体的制度安排和规范管理的方向转变。民政工作内涵不断丰富，外延不断拓宽，我们肩上的重担加大，这就需顶住压力，有压力才有动力，与时俱进，吃透政策，兼顾工作的“量”与“质”。

(三)增强工作责任意识和为民情怀，切实提升工作动力。工作做得实不实，是否能够满足大多数人的期盼，是否能够解决群众最关心、最期待的问题，这是检验工作成效的重要标准。民政工作是为群众排忧解难的工作，事事都直指民生关切，民政工作服务的对象中，有不少是社会弱势困难群体，他们生活困难、情况特殊、心理上往往也比较脆弱，特别需要关怀，这就需要我们要以强烈的责任心、带着情感去做民政工作，将肩上的压力变成工作中的动力，把责任心、把为民理念体现到每一项工作、每一个环节中，更加注重社会责任的担当，更加关心贫困群众的生活，更加关注弱势群体的诉求，不断满足人民群众对民政工作的新期待，向群众架牢一座连心桥。

二、把握重点，挖掘亮点，努力发挥民政的社会保障兜底作用

民政工作政策性越来越强、业务性越来越强，也即是对工作要求更精、更细、更严，我们民政干部需适应新形势和新要求。新时代新起点新期望，要认真贯彻执行省市民政工作要求和区委区政府重点工作部署，从“三围绕”着手，夯实基础工作，突出特色亮点，确保工作有效落实。

(一)围绕精准要求，加强以社会救助为主体的兜底保障。一是确保政策应享尽享。社会救助工作政策性强、社会关注度高，要体现和落实“精准兜底”，真正让符合条件的弱势困难群体都享受到应有的救助，把民生底线托住、托好。二是严格履行审批程序。在救助过程中，加强低保对象动态化和精准化管理，规范低保评议公示和审核审批程序，坚持标准、严格把关，坚决防止“人情保”“关系保”等现象发生，始终维护好民政保障性政策的公平正义。三是落实自然增长机制。按要求及时提高城乡低保保障标准、临时救助、特困人员救助供养等标准，不断提高困难群体基本生活保障水平。

（二）围绕资源配置，加快推进养老服务业持续健康发展。一是推进养老服务体系建设。进一步发挥好民政在托底特困供养、提供社区基本养老服务等方面的作用，积极对上争取养老项目资金，着力新建和改造一批公办养老机构，并加强招商引资，引进民办养老项目落地。引导和鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，打造一批具有“品牌”效应养老服务机构，更好满足群众多层次的养老服务需求。二是提升养老服务质量水平。20xx年，民政部正式发文取消养老机构的设立许可，针对设立许可的取消，我们要加强对养老机构的事中、事后监管，尤其是事中监管工作，区民政局将充分履行对养老服务机构的行业安全监管职责，镇街要严格落实对养老机构的属地安全监管责任，防患于未然，坚决防止各类安全事故的发生。要持续推进养老服务质量提升专项行动，促进养老服务机构标准化、规范化、专业化建设。

（三）围绕机制创新，提高社会事务管理和社会服务水平。丰富基层群众自治实践和创新，提高村（社区）自治能力、动力和效力。全面推广“三事分流、三社联动、三治并举”社区治理创新模式，提升社区治理水平。培育和发展社会广泛需求的扶老、助残、救孤、济困等公益服务类社会组织，加强对社会组织的监管，积极探索政府向社会组织购买服务，进一步发挥社会组织在社会治理创新中的助推作用。健全儿童关爱与保障体系，加强儿童工作力量，与相关部门形成合力，全面提升儿童福利保障水平。完善好残疾人两项补贴标准动态调整机制，加大对残疾人福利保障力度。

三、强化保障，夯实队伍，为全区民政事业发展提供组织保障

强化民政队伍建设，才能确保民政工作推进有序。目前，从局机关到镇街民政办民政工作力量配备少，专职人员少，有的镇街民政办只配备了一人，有的还频繁变动，队伍力量薄弱，以及不稳定等问题不利于民政工作的开展。为此，结合民政服务对象在基层、工作重心在基层的实际，切实解决好基层民政队伍人员力量不足、变动大、非专职等现实问题，充分激发和调动工作能动性，努力培养和造就一支政治强、业务精、肯担当、作风正的民政干部队伍，为民政事业发展提供组织保障。民政干部要不断更新知识、更新观念，切实提高依法行政、综合协调、调查研究、解决问题和做好群众工作的能力。同时，要强化规矩意识，民政系统项目多、资金量大，在权力运行、资金管理使用、项目建设等领域，存在滋生腐败的可能。我们要牢固树立法治意识、规矩意识，要始终坚持阳光操作的工作理念，主动接受社会和群众的监督，最大限度地杜绝腐败问题发生，确保民政资金依法依规安全运行，确保项目、资金、人员安全。

新形势如何做好基层民政工作3

民政工作服务民生、连接民心，不但关系到社会安定团结，更是衡量人民群众生活幸福与否的重要指标。

20xx年，日喀则市民政局提升领导认识、完善工作制度、突出重点工作，脚踏实地、真抓实干，各项民政工作取得了一定成效。

但民政基层工作薄弱一直是民政事业发展面临的难题。如何解决好这一难题，笔者认为，新形势下加强基层民政工作，需进一步提高认识、强化措施，增强基层履职和服务能力，把党和国家有关民政决策部署落到实处，充分发挥民政在推动经济社会发展中的积极作用。

一要坚持俯下身来深入群众“蹲点式”的工作方式。民政工作对象在基层、政策落实在基层，做好基层民政工作尤为重要。这种工作方式需民政部门要蹲得进、蹲得住，真正蹲到群众当中去，蹲到关键问题上，真正在蹲点的地方蹲出经验、在蹲点的地方把工作干上去。要善于解剖麻雀、以点带面，通过抓住和“解剖”乡镇这个“点”，查找乡镇民政工作存在的薄弱环节和突出问题，总结在实际工作中创造出的好经验好做法，探索可做到、可推广、可持续的长效机制。

二要加强理论学习，提高基层民政工作的思想行动水平。日喀则市民政部门必须把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为必修课，系统梳理、反复学习、认真领悟。坚持学以致用、学用结合。通过持续深入学习，不断增强“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把思想认识统一到中央决策部署上来，全力推进加强基层民政工作，为民政工作打下基础。

三要积极探索建立加强基层民政工作的长效机制。当前，民政部门基层工作任务日益繁重与力量不足的矛盾十分突出。针对问题，日喀则市民政部门必须要创新思路，探索新办法。在健全县级困难群众基本生活保障工作协调机制的基础上，强化乡镇党政主要领导和村居“两委”负责人抓民政工作的领导体制机制，建立健全基层民政工作体制机制。还要深入分析不同地方的实际，探索适合不同地方加强民政工作力量的方式方法，加以总结推广各地已探索出来的明确乡镇民政机构、统筹调整编制、购买公益岗位等多种经验做法，加强基层民政力量配备。

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民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。同时，提出了新时代的民政工作要聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切的明确要求。作为基层民政系统的一名党员干部，我总是在思考，在新时代的背景下，要以怎样的方式助力民政工作发展。

怀“菩萨心肠”干“菩萨事业”。社会救助和养老、儿童工作是民政事业极其重要的组成部分，服务对象均为“老、弱、病、残、幼”等困难群众，这一情况决定了民政工作的特殊属性。必须对群众饱含深情，始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，才能真正为群众办实事、办好事。绝不能够自认为做了“普度众生”之事而心生高傲，以居高临下的姿态面对困难群众，这样就与群众拉开了距离。要始终正视手中权力，协助党和政府履行好保民生、促稳定的重要职责。

以“黄牛精神”耕“民生之地”。基层民政工作面临的群众是海量的，每一个家庭的困难也大不相同，如何把握好救助力度和救助方式，做到因人施救，这是一项实打实的“细活儿”和“杂活儿”。既要对收集的申请资料进行极为细致的审核，又要常常走村入户调查真实情况，既要把不符合条件的对象及时清退，又要及时纳入新的对象做到应救尽救。这需要我们时刻秉承着“黄牛精神”，吃得苦、受得累、耐得住，用真心来耕耘好“民生之地”。

用“霹雳手段”保“群众之利”。民政系统的资金量极大，这些资金都是老百姓的“吃饭钱”“救命钱”“看病钱”，如何保障这些资金真正发到需要的人手中，作为民政工作者，就必须既当“活菩萨”又当“黑包公”，要对腐败持“零容忍”的高压态势，不光自己要以身作则，更要真正深入村组，聚焦群众身边的“微腐败”，从村组干部入手，及时发现、及时移交、及时处理、绝不手软。真正维护好困难群众的切身利益，用行动呐喊出新时代的民政宣言。

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一、基本情况

二、开展调研情况

把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，为高质量完成“规定动作”，结合实际搞好“自选动作”。一是抓好学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。突出学原著悟原理，注重理论联系实际，确保学习成效。二是搞好调查研究，在发现和解决问题上下功夫。坚持问题导向，通过“四到四访”提高调研质量，通过深入基层一线，到问题多的地方开展走访调研，把情况摸清楚，把症结找准。三是抓好检视查摆，深刻剖析检查自身问题。全方位对表对标，多渠道听取意见，多角度检视反思，查学风、查党性、查政绩观、查权责观、查领导方式和工作方法。四是抓好整改落实，确保主题教育取得实效。聚焦突出问题开展专项整治，针对具体问题逐项整改。

我镇民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念、加强镇民政机构建设，是构建和谐社会的必然要求、加强镇民政机构建设，能进一步密切党群干群关系、加强镇民政机构建设，有利于转变乡镇政府职能、按照充实、完善、规范、提高的基本思路。针对加强全镇民政机构建设，努力提高民政服务群众的能力和水平进行调研。其中，主要包括：要完善和深化城乡是低生活保障制度，稳步推进社会救助工作、进一步加大医疗救助力度，提高医疗救助的惠及范围和补助水平，完善及时救助，分类救助、以养老服务体系建设为重点，提高农村五保、发展基层民主，发挥村社区功能，筑牢基层社会稳定平台为重点，调研中寻找和发现加强基层民政工作的好做法，建立健全镇民政办事机构，加强人员配备，改善工作条件，从体制机制上构建镇民政服务平台，全面承担起为民服务的职责针对性开展了调研。

三、民政

一是机构建设缺位，基层力量薄弱。镇民政机构业务工作量大、日接待群众多、专业人员匮乏，村一级民政队伍且多为兼职。二是人员调整频繁，业务知识匮乏。熟悉和准确掌握民政法律法规和有关政策，是干好民政工作的基础和关键。据统计，全镇民政工作人员共有13人，参加过县及以上专业知识培训的2人，未参加过任何形式培训的有11人、占全镇民政工作人员数的15%、占乡镇总数的85%，形成了“上面守营房，下面流水兵”。由于镇村民政工作人员频繁更换，业务知识匮乏，镇村民政工作无连续性，其结果必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我镇民政工作的正常运转。三是民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和谐之基。进入新世纪后，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。至目前，我镇有城乡居民最低生活保障对象xxx户、xxxx，五保供养对象xx人，年均发放各类民政优待抚恤、定补救助款物过八百多万元。随着社会保障措施的到位，民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋势。而眼下乡镇民政工作人员普遍兼任残联工作，此外还要住村参与各项中心工作。人员过少，任务加重，兼职过多，势必对乡镇落实民政有关政策法律法规的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作效果注定大打折扣。四是城乡居民最低生活保障对象多，清理核查任务重。①、存在“人情保”等违规现象。部分基层工作人员因人情关系等原因，没有按照低保标准认真核实，草率估算，随意填报，将个别不属于低保对象的家庭确定为低保对象。一些村没有组织人员评议低保户资格，而由支书或者主任直接指定，“人情保”、“关系保”、“保人不保户”、“家庭共同成员分户申请”等现象不同程度地存在。②、群众监督制度没有落到实处。在实际操作中，对部分低保对象的纳入，特别是入户调查、民主评议及张榜公布等环节，没有严格按照规定的程序执行，影响了低保工作的透明度和公正度。③、存在重入保轻退保现象。贫困户列入低保，脱贫后退出低保比较少。自推行低保政策以来，退出低保的人，除个别死亡的和极少数由于群众举报退出的外，几乎没有其他退出人员。五是低保准入把关难度大。目前我镇民政部门采用“家庭人均收入”的办法来确定低保对象，由于目前城市居民就业的多样性和隐蔽性，申报低保对象的收入情况很难掌握，如果他们通过隐报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入，审核部门无法鉴定；农村低保对象的收入，由于粮食等实物收入难以货币化、外出务工人员收入不稳定、隐性收入难于统计等因素，核定难度很大，导致低保对象的界定不够准确。而很多专项救助，比如医疗救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有线电视费减免等，只有低保对象才有资格享受，因此有的人为了得到某项救助而想方设法进入低保行列，从而增加了低保工作的压力和难度。六是基层民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。在镇村级层面。目前低保办的工作人员为1-2人，而办结审批手续的法定时限只有5日，很难做到对申请材料逐一严格审阅把关。民政助理员，且大多数是兼职，管理的城乡低保对象少则多。由于镇民政力量十分薄弱，入户调查、群众评议等关键环节工作不到位，仅仅依靠村“两委”干部的报告来确定城乡居民低保对象，存在底子不清、掌握对象不准、救助不公、兑现不及时等问题，造成有的群众反复上访，甚至越级上访。在村(居)委会层面。低保协管员缺少专门业务培训，理解和执行低保政策的水平有限，低保对象的界定随意性较大。

四

习近平新时代中国特色社会主义思想的核心是以人为本，民政工作的对象是广大人民群众。民政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻登记、殡葬改革、村民自治、社区建设业务，事关人民群众的根本利益、事关社会管理，民主政治建设。全面加强镇村民政机构建设，高度重视和关心镇村民政工作，是实践习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人为本的现实需要，是加强社会建设，抓好民生工程实施的有力保障。

(一)加强镇村民政机构建设，是构建和谐社会的必然要求。民政工作是和谐之基，在构建和谐社会中发挥着重要作用。做好城乡低保工作，能有效保障城乡困难居民的基本生活权益，解决城乡困难群众基本生活问题，促进社会公平和利益关系和谐；做好双拥和优抚安置工作，对于巩固国防，保持社会稳定，维护国家安全，促进军政军民关系团结和谐意义重大；加强基层政权和社区建设工作，依法推进村(居)民自治和和谐社区建设，有利于进一步完善基层服务和管理网络，对于扩大基层民主，维护社会稳定发挥着重要的作用；通过推动慈善事业发展，有利于弘杨中华民族传统美德，促进人际关系和谐。

(二)、加强镇村民政机构建设，能进一步密切党群干群关系。镇村民政工作接面对广大人民群众。民政的每一项工作都与广大人民群众，最关心、最直接、最现实的利益息息相关，每一项工作体现着党和政府对人民群众的极大关怀。党和政府的爱民之情，利民之意，惠民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。在当前，各种社会群体利益分配格局不断调整变化的形势下，镇村民政工作的任务越来越繁重，要求越来越严格。要从解决人民群众最关心、最直接的利益问题出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，落实人民群众的基本权益和民主管理权益，切实保障困难群众、特殊群体的基本生活，解决低收入群体的实际困难，让他们共享改革发展成果。

(三)、加强乡镇民政机构建设，有利于转变乡镇政府职能。民政工作在政府的职能转变上具有举足轻重的作用。民政工作的基本职能是解决社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，发展社会民主，维护社会稳定。村社区建设村民自治与民间组织管理等工作，都属于社会管理职能范畴。城乡居民最低生活保障、社会救济、优抚安置、社会福利等工作是社会保障体系的重要组成部份。可以说，在政府提供的社会保障服务中，民政社会保障占有极重要位置。此外，如婚姻登记、收养登记、殡葬管理、社会救助管理等工作都是社会管理的基础，也是政府为广大群众提供公共服务的重要内容。

总之，民政工作是各级政府的最基本、最重要的工作，是政府必须坚持和强化的主体责任。温家宝同志曾在第十二次全国民政工作会议上深情地说：“作为总理，应该是最大的民政部长，是一个最直接的民政工作者”。这句话充分反映了加强民政的重要性。我们必须从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，来认清加强镇村民政工作的极端重要性和紧迫性。全面加强镇村民政机构建设，进一步把镇村民政工作抓实抓好。

五、

总体思路是：按照充实、完善、规范、提高的基本思路，借鉴兄弟乡镇加强基层民政工作的好做法，建立健全镇村民政办事机构，加强人员配备，改善工作条件，从体制机制上构建镇村民政服务平台，全面承担起为民服务的职责。

充实配强工作人员。逐级上报申请配备民政事务工作人员；配备的工作人员必须热爱民政工作，熟悉法规政策，安心扎根基层，乐于吃苦奉献。人员可从现有镇村人员中择优选配或从大中专院校毕业生中招聘。

明确工作职责。镇民政事务所主要承担社会救助、灾害救助、社会福利、社会事务、双拥优抚、老龄工作、慈善事业、基层民主政治建设等职责。当前和今后一个时期，要突出抓好民生工程，农村养老服务机构建设等重点工作。

加强规范化建设。各镇村民政事务所要有专门服务大厅，有办公室，并配备必要的办公设施。健全服务管理制度，完善办事机构，加强人员培训，实现乡镇民政工作有机构、有人员、有经费、有制度。

新形势如何做好基层民政工作61导言。民政是为民之政，具有社会管理和公共服务职能，民政工作主要就是为民解困、为社会弱势群体代言，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。党十八届四中全会提出依法治国战略，民政部门要认真研究新形势下民政工作面临的新情况、新问题，积极探索促进民政工作，努力开创构建民政事业的新局面。

2民政工作概述

民政工作是政府直接参与改善民众生活的重要体现，政府通过制定适合区域发展的民政工作政策，把控民政工作的执行内容和执行方式，间接地表现了政府的意志，而这些意志多半是人民群众集中意志的表现，反映了民众的基本诉求。

总之，民政工作就是“为民行政”，以维护民利、解决民生、落实民权为工作主线，突出以民为中心，核心是“民政为民”。在当今构建社会主义和谐社会、实施依法治国战略的大背景下，民政工作要以民为本、一切为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所乐，把“为民”作为工作的出发点、把“爱民”作为职业道德的核心、把“利民”作为全部工作的目的、把“乐民”作为民政事业发展的方向，要不断完善创新社会救助机制，要提标扩面加大力度救助贫困弱势群体，逐步改善困难群体的生活水平和生活质量。

3新形势下民政工作的功能作用3.1发挥重要的基础性作用。当前，随着改革开放的深入、城市化进程的加快，各种社会矛盾交织，各种社会不稳定因素激增。民政部门要通过救助和帮扶困难群众，化解社会各种矛盾，建立和睦相处的人际关系；建立老年福利服务体系，加强社会代际间的团结友爱；落实拥军优抚安置政策，促进军地和谐、军民团结，支持军队国防现代化建设；加强自治组织和社会组织建设，创新现代社会管理模式，促进基层组织稳定和社会和谐。

3.2发挥重要的兜底性作用。民政部门要严格执行城乡低保政策，要分类施保、应保尽保，做到公平、公开、公正；要开展医疗救助和大病救助，最大限度减少因病返贫、因病致贫；要及时开展灾情统计上报和救灾款物发放工作，把灾民救助工作落到实处，适时开展灾后生产自救、灾后防疫等工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，确保大灾之后无大役和社会稳定有序。总之要不断完善创新社会救助制度，加大对贫困群体的救助力度，为困难群体提供最基本的生活保障，构筑群众生活最后一道防线。

3.3发挥重要的调节性作用。民政部门要大力发展社会福利事业，规范发行福利彩票，支持福利公益事业发展，为老年人、残疾人和孤儿提供基本福利服务；民政部门要强化慈善事业发展，积极挖掘社会捐赠、慈善事业的救助潜能，积极发挥“爱心超市”的社会救助作用，构建新型社会救助体系，调节收入分配，不断改善困难群体的生活水平和生活质量，促进和维护社会公平正义。4新形势下民政工作的创新与实践

4.1突出民政工作的社会效益性。民政工作之所以琐碎，在于它本身就牵扯着当地民众的“吃喝拉撒睡”。然而，这种关乎民众福祉的职能单位，也意味着民政部门需要追求社会效益目标。具体而言，民政工作在开展中应突出时效性和实效性，从而能最大化的节约社会资源的耗费。另外，民众对民政部门的口碑，也构成了衡量社会效益程度的重要参考。

4.2准确把握数字民政的理念。民政工作是一项政策性很强的工作，需要用准确的数字。对人均纯收入的核算，要建立一套科学的评估体系，运用科学评估体系进行测算，得出近似准确的数字，然后运用这些数字来检验这种体系的科学性、合理性，并修正评估体系中不科学、不完善的成份，使评估体系更加科学、更加合理。

4.3创新社会管理载体。我国已经由生存型社会转向发展型社会，民政工作要创新农村社会管理载体，要积极保障生存权和发展权，创造条件推动社会发展，强化社会成员发展权的保障功能。创新自治共治机制，以人性化管理为基本理念，以民主化决策为基本方针，以网络化服务为重要手段，以制度化监督为根本保证，形成党委引领、村委当家、村民做主的村民自治共治机制。

4.4创新社会服务机制。党的十八大要求政府改进公共服务方式。在服务内容上，要关注个体需求；在服务格局上，要统筹城乡民政工作、缩小城乡差距，逐步实现城乡一体化。如某市民政局创新社会服务机制，开展社会组织公益服务项目招投标活动，同时，民政局对中标组织进行项目实施管理，根据项目进度拨付项目购买服务经费。

4.5不断丰富民政文化内涵。民政工作源远流长，所蕴含的文化博大精深，从远古的“敬天保民”、唐宋的“安民立政”到清代的“为民治事”是民政工作的历史记忆；从建国初期的“上为中央分忧、下为百姓解愁”到新时期的“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的现实遵循；忠于职守、爱岗敬业、淡泊名利、竭诚奉献的“孺子牛”精神是民政人的价值取向；“天下民政是一家”则是民政人团结一心、自尊、自爱、自强，凝聚力和认同感的集体表达。这些民政文化，在不同时期都起到了树立民政系统共同理念、引领民政工作前进方向、塑造民政良好形象的重要作用。

5结论。总之，在当前社会转型期，民政工作所面对的挑战可想而知。在践行群众路线和构建社会主义价值观的要求下，民政部门职工需要主观上努力应对诸多挑战，并在工作模式创新上适应新时期民政事业的发展。上文中概述了新形势下民政工作的内涵及功能作用，重点阐述了新形势下民政工作要树立社会效益性、数字民政的理念，要创新社会管理载体、创新社会服务机制与丰富民政文化内涵，努力开创构建民政事业的新局面。

新形势如何做好基层民政工作