构建“大工委制”同心圆 实现区域化党建引领街道高效发展

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构建"大工委制"同心圆实现区域化党建引领街道高效发展

按照〔...〕要求，〔某〕街道积极探索完善"1＋3"大工委制，调动各方力量参与街道社区建设的积极性与主动性，努力形成街道社区大党建工作新格局。

一、主要举措

（一）构建体系，夯实基础，建立区域化党建工作格局。为充分发挥街道党工委的领导核心作用，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的基层党建工作新机制，我街道积极与区〔...〕、〔...〕等驻区单位进行对接，同时吸收辖区内优秀非公企业资源，牵头成立居民区党委、驻区单位联合党委、非公经济和社会组织综合党委三个功能型党委，凝聚各方力量参与基层治理。

（二）明确职责，形成机制，推进区域化党建长效运行。一是明确具体职责。联合区人社局、地税局等单位成立驻区单位联合党委，负责组织、协调和指导各类机关、企事业单位单位党组织参加社区建设、管理、服务工作，构建区域资源共享、文明共创、事务共管、活动共搞的工作格局，切实提高行政管理效能和综合管理水平；联合〔...〕集团党委、〔...〕党委等多家影响力强大的非公企业成立综合党委，负责做好非公有制经济组织和新社会组织党组织的设置、变更、换届选举以及党员的培养、教育管理和服务等；联合各社区支部书记建立居民区党委，按照"三级网格、四级管理、五大体系"的工作要求，领导社区党建和社区建设工作，整合社区资源，掌握社情民意，加强社区自治组织、群众组织和社区其他组织建设。二是建立定期联席会制度。由街道党工委牵头，召开区域化党建联席会，协调解决街道社区的各类问题，研究区域化党建重点难点工作，并安排部署下一步工作，实现区域党建工作"一盘棋"。三是扩大工作覆盖。在区域化党建推进过程中，不断吸收优秀企业、居民代表，充实资源力量，持续扩大工作影响力，营造浓厚氛围，形成"聚沙成塔"合力效应。

（三）多元共享，携手共建，确保区域化党建取得实效。一是实现资源共享。街道党工委和驻区单位党组织建立双向服务机制，按照集约利用、资源共享的理念，整合自身资源，通过定期走访、联席会等多种方式深入了解双方需求，主动提供资源，达到互利共赢；二是建立三级网格。在各社区设立三级网格，其中一级网格员由社区支部书记担任，统筹社区党建网格事务，我街道共设置近70名网格员，参与社区党建治理，并建立社区党建网格化管理制度、工作职责等，统一规范"三级网格"构架图颜色、标识、规格等，在各社区显著位置上墙公示，同时，实行网格员定期走访制度，街道统一为各社区印制《民情日志本》和《网格管理员服务情况填报单》，要求网格员认真填写走访情况，发现问题及时整改，进一步推进社区党建工作进展；三是联合开展服务。"双报到"工作开展以来，在职党员累计3000余人次到我街道各社区报到，积极主动参与为民服务志愿活动，收到良好互联互动效果。其中，〔...〕社区携手来自〔...〕／〔...〕／〔...〕等30余名在职党员开办"〔...〕课堂"，助力孩子成长。

二、初步成效

（一）基层治理决策水平得到提升。区域化党建工作开展以来，街道党工委共组织召开10余次联席会，与三个党委相关负责人共同协商辖区各类事宜，涉及街道征地拆迁、信访维稳、社区场所攻坚等多个类型，有效提高了规范化、民主化、科学化决策水平。

（二）区域化党建影响力得到扩大。通过引导各方力量，整合资源，共同参与基层治理，进一步激发了社会活力，在各类民生事项中，驻区单位党组织及在职党员积极贡献物力、人力、场地等，同街道及各社区共同完成建党周年活动、党员政治生日会等多项重点任务，进一步扩大党组织影响力，在社会范围内形成良好氛围。

（三）党员主动服务意识得到增强。"双报到"工作开展以来，我街道各社区积极做好对接工作，并联合在职党员开展数百场志愿服务活动，鼓励在职党员关心支持参与社区党建和社区建设，增强对社区工作的认同感和归属感。

三、思考启示

（一）狠抓落实是基础要素。在推进区域化党建融合发展过程中，必须下大力气推行责任党建，明确职责内容，明确职责区域，通过狠抓落实，构建责任联动体系，同时，基层党组织与党员的行动是区域化党建有效运转和联动的关键，要不断创新党员教育管理和发挥作用的方式方法，按照灵活多样，注重实效的原则，创新活动载体，丰富活动内容，适宜、适时、适度地组织党员参与社区党建和社区建设，进一步激发广大党员的自主性和积极性，提升主动服务、主动作为的理念。

（二）服务融合是核心要素。服务群众为构建大党建工作格局，加强和创新社会管理的核心内容，〔...〕街道实行党建牵头、网格助力、各部门依责融入的工作模式，同时结合〔...〕等多项重点工作，积极探索社区服务新模式，不断增强社区服务功能，提高群众幸福指数，开拓社区服务新领域。

（三）营造氛围是提升要素。要及时宣传推广开展区域化党建的好经验、好做法，大力营造党组织、党员和全社会共同参与区域化党建的氛围，使各类组织都能在区域化党建的工作平台上找到切入点，有效凝聚各方力量，实现优势互补，整体联动。