作风建设党课：以优良作风推动司法行政工作高质量发展
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作风建设党课：以优良作风推动司法行政工作高质量发展
同志们：
根据市委关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的统一部署和要求，今天，我以“学习***总书记关于加强党的作风建设重要论述，以优良作风推动司法行政工作高质量发展”为题，给大家作一堂党课报告。
一、深刻认识***总书记关于加强党的作风建设重要论述的丰富内涵和重大意义
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓党的作风建设，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。在新时代管党治党的壮阔征程中，***总书记围绕新形势下作风建设抓什么、怎么抓作出一系列重要论述，极大深化了我们党对作风建设的规律性认识。
(一)党的作风关系人心向背、决定事业成败
一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。着眼巩固党的长期执政地位，***总书记深刻指出，党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦；执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险；越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是长期执政，党内形形色色的作风问题越是突出，我们越是要加强作风教育和作风建设。
无论是中央苏区时期发扬“苏区干部好作风”、“唤起工农千百万，同心干”，还是延安时期“只见公仆不见官”、用“延安作风”打败“西安作风”；无论是“进京赶考”前夕提出“两个务必”，还是改革开放初期强调“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”；无论是新世纪之初党的十五届六中全会作出关于加强和改进党的作风建设的决定，还是新时代以来以***同志为核心的党中央把作风建设摆在突出位置，以制定和实施中央八项规定破题、下大力气纠治“四风”，一代代中国共产党人锲而不舍狠抓作风，依靠好作风凝心聚力、创造伟业。
如今，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，更要防止在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象。党员、干部要清醒认识到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，必须以永远在路上的恒心韧劲抓好作风建设，确保党始终成为人民公仆、时代先锋、民族脊梁，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(二)作风是衡量对党和人民是否忠诚的重要尺子
作风状况体现共产党人的价值追求和精神境界，是观察判断党员、干部理想信念是否坚定的重要依据。***总书记深刻指出，作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性；作风问题核心是党同人民群众的关系问题，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近；抓作风建设要返璞归真、固本培元。总书记的重要论述，深刻揭示了作风问题和党性问题的辩证关系，阐明了作风问题的本质和核心，明确了加强和改进作风的根本之道。
检验作风是否过硬，关键看能否摆正公与私的关系，能否对党和人民的事业尽心尽责。党员、干部要把对党忠诚作为政治上的“定海神针”，把人民放在心中最高位置，为大公、守大义、求大我，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，自觉抵制特权思想和特权现象，努力创造无愧于党和人民的业绩。
信念是本，作风是形，本正而形聚。只有理想信念坚定，才能从思想根源上杜绝各种不良作风，防止歪风邪气近身附体。党员、干部应不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，同一切迷惘迟疑的观点、一切及时行乐的思想、一切贪图私利的行为、一切无所作为的作风作坚决斗争，经受住各种风险和诱惑的考验，守好共产党人的政治灵魂。共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解和对历史规律的深刻把握之上。党员、干部要自觉强化理论武装，掌握好马克思主义这一强大思想武器，特别是学好用好***新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，注重深学细悟贯穿其中的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守，对标对表检视思想、校准方向，把学习成果转化为改作风、树新风的强大动能。
(三)中央八项规定是深刻改变政治生态和社会面貌的标志性举措
中央八项规定是党的十八大后制定的第一部重要党内法规，是我们党在新时代的徙木立信之举。***总书记指出，制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，对人民群众期盼作出积极回应，对党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用。总书记历来重视通过立规矩来加强作风建设，在河北正定工作期间推动县委出台改进领导作风的“六项规定”，在福建宁德工作期间主持制定地委、行署领导干部廉洁自律的“十二项规定”，在浙江工作期间就省委常委进一步转变工作作风推出“十项规定”，在上海工作期间提出市委常委会加强自身建设的“八个坚持”，再到中央八项规定的出台，体现了一以贯之带头转作风树新风、从严从实抓班子带队伍的鲜明态度。
这一标志性举措，以小切口带动管党治党发生大变化。自十八届中央政治局制定出台中央八项规定之后，十九届、二十届中央政治局首次会议均研究中央八项规定实施细则，进一步深化细化。党中央相继推出一系列制度规定，不断推动贯彻中央八项规定精神走深走实。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织处理规定(试行)》将违反中央八项规定精神分别列入重点查处的问题和应受组织处理的基本情形。党中央从整治违规吃喝送礼、超标公务接待、滥建楼堂馆所等突出问题着手，以一个个具体问题的突破，带动面上问题的解决，让人民群众真切感受到了作风建设的实效。2013年8月建立落实中央八项规定精神情况月报制度，截至2025年5月连续140个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据，持续释放越往后越严的信号，在全党全社会形成强大震慑效应。
中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，已经写入党的第三个历史决议，镜鉴历史、指引未来。党员、干部要深刻认识到，“铁八条”是“紧箍咒”，也是“护身符”，要严于律己、严负其责、严管所辖，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗。
(四)坚决纠治“四风”是新时代作风建设的主要任务
针对一个时期党内的突出问题进行集中纠治，是我们党开展作风建设的鲜明特点。进入新时代，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。***总书记多次警示全党，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。总书记敏锐抓住新时代作风建设的主要任务，把纠治“四风”作为重点，着力密切党群干群关系，为扎实推进党的各方面建设创造更好条件。
驰而不息纠“四风”，我们党掀起了一场激浊扬清的风气巨变。着重从思想根源上破解“四风”问题，深刻揭示形式主义实质是主观主义、功利主义，官僚主义实质是封建残余思想作祟，享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，有针对性地引导党员、干部破“心中贼”、补“精神钙”。注重基层群众对“四风”治理成效的感受，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，并制定专门党内法规对精简文件和会议、完善督查检查考核等作出规范，发挥巡视利剑作用，多措并举防止基层被形式主义、官僚主义束缚手脚，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
经过不懈努力，“四风”问题得到有力整治，党风政风为之一新。但也要清醒看到，“四风”问题树倒根存、顽固复杂，稍有松懈就可能死灰复燃。党员、干部要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，发扬彻底的自我革命精神，对“四风”问题露头就打、反复敲打，坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战，推动作风建设向纵深发展。
二、全面总结我局贯彻落实中央八项规定精神的成效和经验
党的十八大以来，局党组坚决贯彻落实党中央决策部署，把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重要政治任务，以钉钉子精神持之以恒纠治“四风”，推动全局作风建设取得显著成效。
(一)工作作风明显改进
局党组坚持以上率下，带头改进工作作风，深入基层开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题。建立健全领导干部基层联系点制度，每位局领导每年至少确定(x)个基层联系点，定期深入联系点开展调研指导，帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。加强对机关干部的教育管理，严格执行工作纪律，规范工作秩序，提高工作效率。大力精简会议文件，严格控制会议数量和规模，减少文件印发数量，切实为基层减负。据统计，党的十八大以来，我局召开的会议数量同比下降(x)%，印发的文件数量同比下降(x)%。
(二)服务意识显著增强
始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，提高服务质量。深化“放管服”改革，简化办事程序，优化服务流程，提高办事效率。推进公共法律服务体系建设，整合律师、公证、法律援助、人民调解等资源，为群众提供便捷高效的法律服务。加强12348公共法律服务热线建设，实现“7×24小时”全天候服务，及时解答群众法律咨询，受理法律援助申请。党的十八大以来，全市各级法律援助机构共办理法律援助案件(x)件，为受援人挽回经济损失(x)万元。积极开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部深入基层、深入群众，了解群众所思所想所盼，切实为群众办实事、解难题。活动开展以来，全局党员干部共为群众办实事(x)件，受到群众广泛好评。
(三)廉洁自律意识不断提高
加强对党员干部的廉洁教育，通过开展廉政党课、警示教育、廉政文化建设等活动，引导党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行廉洁自律各项规定，加强对党员干部的日常监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。加强对重点领域和关键环节的监督，建立健全廉政风险防控机制，加强对工程建设、物资采购、资金使用等方面的监督管理，防止腐败问题发生。党的十八大以来，全局未发生一起党员干部违纪违法案件。（四）制度建设不断完善
坚持把制度建设贯穿于作风建设全过程，建立健全各项规章制度，用制度管人管事。制定出台《关于进一步加强和改进工作作风的实施意见》《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等一系列制度规定，对改进调查研究、精简会议文件、规范公务接待、严格公车管理等方面作出明确规定，为作风建设提供了制度保障。加强对制度执行情况的监督检查，定期对制度执行情况进行检查评估，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保制度落到实处。
回顾我局贯彻落实中央八项规定精神的实践，我们深刻体会到：必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，始终保持正确的政治方向；必须坚持以上率下，发挥领导干部的示范带头作用，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围；必须坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，精准施策、靶向治疗，切实解决群众的急难愁盼；必须坚持标本兼治，注重从思想上固本培元，加强制度建设，建立健全长效机制，推动作风建设常态化长效化；必须坚持群众路线，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众参与作风建设、监督作风建设、评价作风建设，以群众满意为根本标准。
三、清醒认识违反中央八项规定精神的严重危害
中央八项规定实施以来，党风政风明显好转，社会风气持续向上向善。但也要清醒看到，仍有少数党员干部纪律意识淡薄，对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪现象时有发生，严重损害了党的形象，破坏了党同人民群众的血肉联系，必须引起我们的高度警惕。
(一)严重损害党的形象
党的形象是党的生命，关系人心向背，关系党的生死存亡。党员干部的作风是党的形象的直接体现，群众往往通过身边党员干部的一言一行、一举一动来认识党、评价党。违反中央八项规定精神的行为，如违规吃喝、公款旅游、收受礼品礼金等，不仅违反了党的纪律，也违背了社会公德和职业道德，严重损害了党的形象，使党的公信力受到极大伤害。一个党员干部的违纪行为，可能会让群众对整个党组织产生负面看法，影响党的凝聚力和向心力。
(二)破坏党同人民群众的血肉联系
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党的优良传统和最大政治优势。违反中央八项规定精神的行为，本质上是脱离群众、漠视群众利益的表现。形式主义、官僚主义导致工作不实、决策失误，给群众带来困扰和损失；享乐主义、奢靡之风挥霍浪费公共资源，与群众的艰苦奋斗形成鲜明反差，容易引起群众的反感和不满。这些行为严重破坏了党同人民群众的血肉联系，削弱了党的执政基础。只有坚决反对和纠正违反中央八项规定精神的行为，始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能赢得人民群众的衷心拥护和支持，不断巩固执政地位。
(三)滋生腐败问题
许多腐败问题往往是从作风问题开始的，违反中央八项规定精神的行为极易成为腐败的温床。违规吃喝、收受礼品礼金等行为，看似小事小节，但如果不加以制止，就会逐渐腐蚀党员干部的思想防线，使其陷入权钱交易、以权谋私的泥潭。一些党员干部在作风上放松要求，从接受一顿宴请、收受一点礼品开始，逐步滑向腐败的深渊。据统计，在查处的违纪违法案件中，有相当一部分都与违反中央八项规定精神有关。因此，我们必须从源头上防范和遏制腐败问题，坚决杜绝违反中央八项规定精神的行为，以优良作风为廉洁从政奠定坚实基础。
(四)影响事业发展
良好的作风是事业成功的重要保障。违反中央八项规定精神的行为，会导致党员干部精神懈怠、工作敷衍塞责，影响工作效率和质量，阻碍事业发展。形式主义、官僚主义使得一些政策措施难以落地见效，工作部署停留在文件上、会议上，无法真正解决实际问题；享乐主义、奢靡之风消磨党员干部的斗志，使其丧失进取精神，不愿担当作为。在当前经济社会发展面临诸多挑战和困难的情况下，我们更需要以优良作风凝聚起干事创业的强大力量。如果任由违反中央八项规定精神的行为滋生蔓延，必将严重影响我们司法行政事业的高质量发展，影响党和国家事业的全局。
四、以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，切实抓好整改整治，推动作风建设取得新成效
当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。我们要以此为契机，认真学习***总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入查找存在的问题，切实抓好整改整治，推动全局作风建设取得新成效，为司法行政事业高质量发展提供坚强保障。
(一)加强学习教育，提高思想认识
深入学习***总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。将学习教育纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、干部教育培训的重要内容，通过集中学习、个人自学、研讨交流、专题辅导等多种形式，组织党员干部认真学习，确保学深悟透、入脑入心。
认真学习中央八项规定及其实施细则精神，以及市委、市政府关于作风建设的各项规定要求，准确把握具体内容和纪律红线，做到心中有戒、行有所止。加强对党纪国法的学习，增强党员干部的纪律意识和法治观念，自觉遵守党的纪律和国家法律法规。
开展警示教育，通过观看警示教育片、参观警示教育基地、剖析典型案例等方式，用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，引以为戒，时刻保持警醒，自觉抵制各种诱惑。
(二)全面查摆问题，深入剖析原因
对照中央八项规定及其实施细则精神，结合司法行政工作实际，全面深入查摆存在的问题。重点查找在调查研究、会议活动、文件简报、公务接待、公车管理、廉洁自律等方面是否存在违规行为，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面是否存在突出问题。
坚持开门纳谏，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开展问卷调查等方式，广泛征求服务对象、基层群众、干部职工对我局作风建设的意见和建议，深入了解群众的所思所想所盼，找准存在的问题和不足。
对查摆出的问题进行认真梳理分析，深入剖析原因，找准问题症结。从思想根源、制度建设、监督管理等方面入手，查找问题产生的深层次原因，为制定整改措施提供依据。
(三)扎实抓好整改，确保取得实效
针对查摆出的问题，制定详细的整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限和责任人，确保问题整改落实到位。对能够立即整改的问题，要即知即改、立行立改；对需要一定时间整改的问题，要明确阶段性目标，持续推进整改；对长期存在的深层次问题，要建立长效机制，持之以恒加以解决。
2.坚持分类整改与集中整治相结合。对查摆出的问题进行分类梳理，针对不同类型的问题，采取不同的整改措施。对一些共性问题，要进行集中整治，通过专项行动、专项治理等方式，推动问题全面解决。比如，针对形式主义、官僚主义问题，要开展专项整治，坚决纠正工作不实、推诿扯皮、不作为、慢作为等现象；针对享乐主义、奢靡之风问题，要加强监督检查，严肃查处违规吃喝、公款旅游、收受礼品礼金等行为。3.加强整改跟踪问效。建立健全整改跟踪问效机制，加强对整改工作的督促检查，及时掌握整改工作进展情况，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃问责。定期对整改工作进行“回头看”，防止问题反弹回潮，确保整改工作取得实实在在的成效。同时，要及时总结整改工作中的好经验好做法，形成长效机制，巩固整改成果。
(四)完善制度建设，建立长效机制
对现有制度进行全面梳理，对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善，对存在制度空白的领域及时制定出台相关制度，确保制度的科学性、系统性和有效性。重点对公务接待、公车管理、办公用房、经费使用等方面的制度进行修订完善，进一步明确标准、规范流程、强化约束。
加强制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行情况报告制度、监督检查制度和责任追究制度，对违反制度的行为，要严肃查处，坚决维护制度的权威性和严肃性。定期对制度执行情况进行评估，及时发现和解决制度执行中存在的问题，不断提高制度的执行力。
推进制度创新，结合司法行政工作实际，积极探索建立符合新时代要求的作风建设长效机制。比如，建立健全干部作风考核评价机制，将作风建设情况纳入干部年度考核、绩效考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据；建立健全群众监督机制，拓宽群众监督渠道，充分发挥群众在作风建设中的监督作用，让权力在阳光下运行。
(五)强化监督检查，严肃执纪问责加强日常监督检查，采取定期检查与不定期抽查、明察与暗访相结合的方式，对全局各部门贯彻落实中央八项规定精神情况进行常态化监督检查。重点检查工作纪律、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面的情况，及时发现和纠正存在的问题。
强化专项监督检查，针对重要时间节点、重点领域和关键环节，开展专项监督检查。比如，在春节、中秋、国庆等重要节日期间，开展违规吃喝、收受礼品礼金等问题的专项检查；对工程建设、物资采购、行政审批等重点领域，加强对权力运行的监督，防止腐败问题发生。
严肃执纪问责，对违反中央八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对典型案例要进行通报曝光，发挥警示震慑作用。同时，要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任，以严肃的纪律推动作风建设取得新成效。
(六)加强组织领导，确保学习教育取得实效
成立深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组，由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部门负责人为成员，负责学习教育的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责学习教育的日常工作。
局党组要切实履行主体责任，把学习教育作为当前一项重要政治任务，摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，确保学习教育各项任务落到实处。党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自检查；其他党组成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门的学习教育工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加强宣传引导，充分利用局网站、微信公众号、宣传栏等载体，广泛宣传学习教育的重要意义、目标要求、工作进展和成效，营造良好的舆论氛围。及时总结推广学习教育中的好经验好做法，发挥典型示范作用，推动学习教育深入开展。
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