文化和旅游局关于2024年度法治政府建设情况的报告【参考4篇】

文化和旅游局关于2023年度法治政府建设情况的报告【第一篇】

20__年，县文旅局以____思想为指导，全面贯彻党的____大精神，学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照上级有关法治政府建设的工作部署，结合我县文化、旅游、文物工作实际，通过加强队伍建设、制定系列制度规范、加大综合执法力度、强化业务培训等措施，进一步夯实了文旅系统的法治根基，有力推进法治政府建设的步伐。现将有关工作情况总结如下：

一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况：

（一）建立并完善了法治政府建设工作的组织架构和运行体系。成立县文旅局全面依法治理小组，明确小组组成人员，坚持把党的领导贯穿到全面依法行政全过程。制定20__年工作要点，明确全年工作目标及任务分工。

（二）提高政治站位，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，结合县文旅局实际，制定重点任务责任分解清单，通过理论学习、主题党课、分级培训、专题报告等形式，提升领导干部和国家工作人员的法治理念、法治素养，推动各项任务落地落实。

（三）明确相关科室法治政府建设责任分工。结合中央和省市县督察要求，对照上级要求，加强全面依法行政规划部署，细化责任分工，形成了各科室协调配合，齐抓共管的工作格局。

（四）抓住“第一责任人”关键，进一步压实主体责任。根据《__县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年度工作清单》要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实年度专项述法制度，不断完善主要领导负总责，分管领导亲自抓，业务科室具体抓，人人有责任，层层抓落实的工作机制，稳步有序推进工作，切实把法治政府建设目标任务落到实处。积极参加全县每月召开的“干部大讲堂”，强调第一责任人负责制，把党的领导作为依法行政最根本的原则，加强队伍法治建设，发挥局领导班子总揽全局、协调各方的作用，使各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。

二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）加强组织领导，履行“第一责任人”职责。

由局长履行法治建设“第一责任人”职责。同时，形成了主要领导亲自抓、班子成员分工抓、各股室具体抓的工作机制，有力促进了全局法治政府建设和推进依法治县的整体工作。

（二）加强规范性文件管理。

根据规范性文件有关的要求，认真开展规范性文件清理工作，经清理县文旅局20__年未出台规范性文件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

健全依法决策机制。及时调整制定“三重一大”工作制度，发挥局党组领导核心作用。坚持集体讨论决定。坚持民主集中制，严格遵守党组会集体讨论、进一步规范党组决策程序和规程。

（四）严格执行行政执法“三项制度”，规范公正文明执法。

切实执行县文旅局制定的行政执法“三项制度”的规定；指定专人负责公示行政执法信息；落实重大行政执法决定法制审核制度，截至12月30日，县文化市场综合行政执法队共出动执法人员517余人次，检查经营单位138家次，责令改正22家次，立案调查2家次，办结案件2件，警告1家次，罚款1家次。同时“双随机一公开”抽查工作按计划完成了本部门及牵头部门联合的抽查工作。

（五）落实学法任务，培养法治思维。

为提升县文旅局工作人员的依法履职能力，培养工作人员法治思维和依法行政能力，县文旅局组织落实了各项学法任务。一是健全局领导班子集中学法制度，以党组中心组学习、专题报告会等形式，带头做好学法守法用法，“以上率下”带动普法工作纵深开展。组织局全体干部深入学习了____全面依法治国新理念新思想新战略，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》新《安全生产法》《中华人民共和国旅游法》基本法律法规和《娱乐场所管理条例》等。二是组织参加行政执法人员综合法律知识考试（全国文化市场平台统考）。三是组织执法人员参加上级各类行政执法培训班，进一步增强执法人员的依法行政意识，提高依法行政能力。

（六）我单位20__年度不涉及法院生效判决履行情况。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治人才队伍建设还有待加强。

（二）行政规范和执法队伍硬件有待进一步加强。

（三）重大行政决策、规范性文件制定管理工作还有待进一步细化。

（四）法律知识储备还需要不断更新和完善。

四、20__年度推进法治政府建设的工作打算

（一）提升政治站位，加强组织领导。进一步深入学习贯彻____思想，尤其是____全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习领会____在中央全面依法治国会议上的讲话精神，全面落实党中央关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署。加强对我县文旅工作的行政执法、优化服务，依法履行重大行政决策程序，推行行政执法“三项制度”，全面推进政务公开，不断提升依法行政水平。

（二）坚持问题导向，抓紧补齐短板。认真梳理问题清单并下发至相关科室，督促其尽快研究提出整改措施，明确责任领导和具体负责的同志，紧紧围绕20__年基本建成法治政府的总体目标，抓住关键环节，严格对标对表，组织各科室强力推动各项措施落地见效。

（三）聚焦工作重点，强化贯彻落实。在县委、县政府的坚强领导下，进一步发挥好县文旅局工作职能，根据我县法治建设工作部署安排，持续推动各项工作任务落实。聚焦县文旅局法治政府建设的重点工作和问题短板，逐项梳理自查，持续强弱项、补短板，压实法治建设责任，推动责任科室落实任务，不断将法治政府建设各项工作推向深入。

五、意见、建议及其他需要报告的情况。

（一）建立健全长效工作机制。进一步完善领导重视、部门实施、社会监督、全行业广泛参与的体制机制，按照普法的要求，推进普法工作常态化规范化。

（二）进一步加强普法制度建设。认真总结普法工作的成功经验，并逐步形成制度，使普法工作有序深入开展。推进普法工作的制度化、规范化建设，重视法治宣传队伍建设，不断提高执法人员的政治、法律素质和业务能力。结合行业特点，开展一些形式多样的法治文化活动。

（三）进一步加强法治宣传教育工作。采取“走出去、请进来”的方式，不断深化法治宣传教育工作。积极派出干部职工参加省、市、县组织的各种法规培训活动，请进法律专业教师给干部职工上系统的法律知识课，不断深化法治宣传教育水平，增强干部职工的依法行政水平和能力。

（四）规范执法、提高依法管理能力。运用现代科技手段，加强对执法活动全过程的动态监督、管理，是促进规范执法、确保执法现场全程记录。加强法律法规、执法办案等培训，以便促进执法人员熟悉掌握法律法规知识，提升政治素质与业务能力，增强队伍的凝聚力和战斗力。

文化和旅游局关于2023年度法治政府建设情况的报告【第二篇】

20__年是实施“____五”规划和“八五”普法的关键一年，是深入推进《__州贯彻落实<法治中国建设规划（20__-20__）具体措施》《__州贯彻落实》的重要一年，也是中国共产党第__次全国代表大会召开之年。__州文体旅游广电局法治政府建设工作在州委州政府坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会、中央全面依法治国工作会议以及省第__次党代会、省委全面依法治省工作会议、州委__届历次全会和州委全面依法治州委员会第__次会议精神，根据《中共__州委办公室__州人民政府办公室关于印发》（__办发〔20__）__号）、__州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于印发__州法治政府建设20__年工作要点任务台账的通知》（__法政组办〔20__）__号）、中共__州委全面依法治州委员会办公室《关于印发及的通知》（__法办发〔20__）__号）、中共__州委全面依法治州委员会执法协调小组《关于印发中共__州委全面依法治州委员会执法协调小组20__年工作要点的通知》（__法委执法组〔20__）__号）要求，结合州文体旅游广电局行政执法和行政执法监督工作实际，把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，加快转变政府职能，切实规范行政执法，强化行政执法监督，坚持严格规范公正文明执法，全面推进依法行政能力和水平建设，为全州文体旅游广电事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将法治政府建设工作总结如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，明确职责分工。一是持续发挥以局党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，局机关科室负责同志为成员的__州文体旅游广电局法治政府建设工作领导小组作用，明确推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了工作组织健全，机构人员配备齐全。二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一人责任人职责，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神，以贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》为重要抓手，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是将法治政府建设工作纳入党组和年度工作计划，列入重要议事日程，于年初印发了《__州文体旅游广电局法治政府建设20__年工作要点任务台账》，要求认真对照任务台账确定的工作任务、检验标准、责任单位，确保任务分解到人、责任落实到人。

（二）健全规章制度，优化营商环境。一是立足工作实际，先后制定和修订完善了《文化市场行政执法公示制度》《执法全过程记录保存管理制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《执法档案案卷管理制度》等一系列行政执法管理制度，对文化执法裁量权标准15部分317项内容进行详细的解释，全面推行各项制度，形成了执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯、过错能追责的行政执法体系，为规范执法行为、提高执法水平提供了制度保障。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断断完善行玫执法案件办理程序，按照”谁执法、谁录入、谁负责”的规定，严格规范行政执法行为，要求做到每个案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，且案卷内容详实完整、审慎严谨，推动形成行政执法各个环节的制体系，切实保障了执法案件办理质貴和执法公平公正，阳光运行。三是严格按照《关于印发的通知》要求，对落实公平竞争审查工作进行了认真部署，详细安排，全面自查清理涉及文体旅游广电领域妨碍全国统一大市场建设相关政策措施和规定做法，严格防止出台排除、限制市场竞争的政策措施，进一步优化营商环境。

（三）创新监管方式，提升监管效能。一是坚持把落实“双随机、一公开”监管作为创新监管方式、优化营商环境的有力抓手，公开双随机抽查事项清单，实施双随机抽查对象库和执法人员库动态管理，健全部门联合监管机制，实现“进一次门，查多项事”，避免多头执法、重复检查，主动接受社会监督，确保检查结果真实准确，做到抽查全程留痕，真正做到为企业减轻负担。截至目前，实现了全州文体旅游广电领域“双随机、一公开”覆盖率100%、公开率100%，年内随机选取的常规检查对象数占比高于80%。二是按照分类推进、综合施策、重点突破的原则，全面提升信用监管工作水平，在受理旅行社、旅游星级饭店、A级景区、互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所企业和导游人员在办理审批事项申请时，告知并指导行政相对人或服务对象在办理业务时按照《信用承诺书》进行承诺，在作出行政审批事项后，督促申请单位在“信用中国（__）”官网，按要求规范、认真填写“信用承诺申报”。三是实施失信惩戒。主动将失信惩戒工作嵌入日常管理工作中，及时将全州文体旅游广电领域行政许可和行政处罚数据推送至州级信用信息平台，扎实做好信用“红黑名单”规范发布和信用分类监管工作，塑造诚实守信的旅游行业风气，全力打造诚信、文明、规范、安全的文化旅游市场环境。四是推进行政执法信息化建设。深入贯彻落实党中央、国务院关于推进文化市场综合执法信息化建设要，强化移动执法系统应用工作，持续加大移动执法在日常检查中的比重，做到移动执法系统办理经营场所日常检查占实际发生数量比例不低于作 文 吧%。五是坚持在干部录用、调任中查询录用、调任人选的社会信用记录，不断提升我局公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作质量和水平。

（四）优化执法方式，提升执法效能。一是增强文明执法理念。加强文明执法内容的学习，确保每一位执法队员在执法过程中做到依法行政、文明执法。二是提升执法队伍形象。要求执法人员着装整齐规范，标志标牌佩戴齐全，坚决杜绝制服混穿的行为。在执法过程中，要耐心讲解，时刻践行包容性执法，努力提升执法队伍的形象。三是做到执法语言文明。要求执法人员处理问题时态度端正，使用文明用语，不得出现“生、冷、硬”等情况。特别是在处理矛盾问题时，更要注意语言文明问题，耐心细致化解矛盾，防止因语言不当致使矛盾升级。

（五）规范执法程序，落实监管责任。一是开展案卷评查，确保案件质效。始终坚持开展行政执法案卷评查活动，以办案质量作为重点评查内容，从执法主体，内容、程序、法律适用、裁量权基准的执行，文书制作及执行和案卷的整理归档等方面进行综合评查。通过自查、互査，不断增强全州文化市场执法人员的案卷质量意识，及时发现和纠正案卷制作过程中存在的问题和不足，力争使每个案件都办成精品、铁案。同时在年终对全州文体旅游广电（新闻出版）市场综合执法案卷制作进行评查，并在全州文体旅游广电工作会议上进行表彰奖励。二是加强上网服务营业场所整治。持续开展互联网上网服务营业场所乱象治理，联合公安、消防救援、市场监管等部门积极开展专项整治，严查上网服务营业场所未实名登记、接纳未成年人、无证经营等违法违规经营行为。三是规范娱乐场所经营。持续开展娱乐场所扫黑除恶乱象治理工作，组织执法力量，加强日常巡查，严查歌舞娱乐场所接纳未成年人、超时营业、无证经营等乱象经营行为，并会同公安、市场监管、消防等部门，依法打击“黄、赌、毒”违法犯罪、消防安全隐患及整治噪音扰民行为，切实规范娱乐场所经营秩序，努力营造安定繁荣的文化氛围。四是监管出版市场。扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，规范整治书报刊店、音像制品店及印刷复制企业等经营场所，严查制售传播侵权盗版、淫秽色情、政治性非法出版物行为，强化日常监管，净化文化环境。五是规范旅游市场秩序。全面聚焦__湖南岸旅游市场秩序规范整治行动，深入整治全州文化旅游市场存在的私设“景点”“不合理低价游”“黑导游黑讲解员”等突出问题，强化景地联合执法，会同__湖景区保护利用管理局、市场监管、交通运输、生态环保、林草、公安等部门，持续开展文化旅游突出问题专项整治和明察暗访行动。针对__湖南岸旅游市场秩序规范整治行动开展专项整治和明察暗访行动36次，出动执法检查人员1760余人次，检查单位250家次，现场整改60余家次。

截至目前，全州累计出动文化旅游市场执法人员8495人次，检查各类文化旅游市场经营单位2358家次，出动车辆80辆次，重点对上网服务营业场所、娱乐场所、出版物市场、旅游市场电影放映、印刷、宾馆（酒店）、居民区、电器商店、电子维修店等，提出安全整改意见71条；对33家（次）存在问题的文化市场违规经营单位、星级酒店(宾馆)、乡村文化旅游接待点等存在的上网记录不规范、消防隐患未改正问题提出警告、罚款、限期整改、停业整顿等行政处罚；专人专班处理举报6余次。

（六）强化普法宣传，促进依法行政。一是深入学习贯彻____法治思想。坚持把深入学习宣传贯彻____法治思想作为长期的重大政治任务，列入州文体旅游广电局党组理论学习中心组重点学习内容，推动领导干部带头学，做好全州文体旅游广电领域尊法学法守法用法的榜样。二是加强强依法行政学习。通过召开专题学习会议和在工作周会中增加学习相关法律法规内容，全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规，始终坚持在文体、旅游、广电、新闻出版、扫黑除恶、扫黄打非等监管与服务中强化普法宣传教育力度。三是宣传解读《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国著作权法》《文物保护法》《体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《旅行社条例》《安全生产法》等系列法律法规和相关政策，切实提高干部职工法律素质，着力培养依法行政“明白人”，真正做到学法、知法、懂法。四是对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。充分利用全国文化市场技术监管与服务平台、全国文化旅游监管平台，参加线上第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛，全州17名文化市场行政执法人员参加自查考试，19名完成在线自学任务。五是依托4·15日全民国家安全教育日、4·23世界读书日、5·18世界博物馆日、5·19中国旅游日、“清洁__”行动等活动，落实“谁执法谁普法”责任，扎实开展旅游法治宣传教育，重点围绕旅游市场秩序维护、生态环境保护、打击整治养老诈骗等方面向群众普及法律法规，确保法治观念深入人心。

截至目前，共发放打击养老诈骗宣传折页、__湖旅游市场秩序整治藏汉双语宣传读本、旅游法等宣传资料2800余册，悬挂横幅30余条，宣传教育群众近3万人次。

二、存在问题

一是在推进文化市场综合执法信息化建设中，存在执法装备短缺，资金落实不到位等问题。二是组织全员法治培训学习次数较少，部分执法人员对法治学习的主动性、自觉性不够。

三、下一步工作打算

下一步，我局将组织开展各类业务培训，加强行政执法“三项制度”、法制审核、加强事中事后监管等业务知识的学习培训，提升执法人员依法行政工作水平，增强建设法治政府的能力；把法治题材纳入文化艺术创作演出中，打造一些知识性、艺术性有机结合，具有地方特色、通俗易懂、深受群众喜爱的法治文艺作品；积极探索“互联网+法治宣传”的法治文化宣传新形式，引导公众参与互动。

文化和旅游局关于2023年度法治政府建设情况的报告【第三篇】

20__年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办指导下，坚持以____思想为指导，全面贯彻党的____大和____届历次全会精神和____法治思想，结合文化和旅游工作实际，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服务于全县文旅事业发展的大局，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，扎实推进依法行政

按照职责要求，一是建立组织。我局成立了领导小组，以主要领导为法治政府建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，办公室牵头负责，形成各相关科室及各相关单位相互配合、相互协调、纵向到底、横向到边的法治宣传教育工作组织体系。县文旅局始终将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力地推进了依法行政工作。法治政府建设工作领导小组下设办公室，负责加强日常督促检查，各科室及各单位主要负责人根据分工，扎实抓好法治建设各项工作落实。二是建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座等。今年以来，局理论中心组学习会先后集体学习了____在中央全面依法治国工作会议上的讲话，学习了《____法治思想学习纲要》、《中国共产党党内法规制定条例》等法律法规，促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设；深入推进“八五”普法，听取八五普法工作报告一次，落实领导干部学法用法工作制度，“普法第一责任人”讲法治课活动共计两次。

二、开展法治宣传，增强法治意识

我局以推行建设服务型行政执法机关为抓手，以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点，认真履行法治建设工作职责，着力夯实工作基础，加大行政执法监督力度，全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识，确保了依法行政工作的公开、透明。紧紧围绕全县普法宣传要点，充分利用图书馆优势，深入开展法制宣传教育，依法行政、学法用法，全面开展普法宣传工作。

三、审批改革具体工作落实情况

1、根据县政府《贯彻落实省领导批示精神进一步深化“放管服”优化营商环境的通知》精神，按《落实__省优化营商环境条例实施细则任务清单》，对照我局营商环境制度改革工作完成情况进行了工作汇报。文化旅游局虽然不是牵头部门，但在深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序，健全完善信用信息归集共享及“优化营商环境”、“放管服”等方面，也发挥着表率作用，并积极配合相关牵头部门顺利地完成了各项工作任务。

2、根据《文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管。明确剧本娱乐经营场所经营范围为“剧本娱乐活动”，要求使用内容健康，积极向上的剧本，鼓励场所使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本，八月份对__县__镇谜里探案馆、__县__镇头号玩家推理社、__县__镇请君入戏推理馆、__县__镇人间梦剧幕推理馆、四家剧本娱乐活动场所和剧本脚本等信息通过全国文化市场技术监管与服务平台进行备案。

3、根据省政数局要求，对20__年复用的__省政务服务管理系统县级行政职权审批项目进行重新修正，审批办按时对省文化旅游厅、文物局、广电局、体育局新下放、变更后的县级行政职权审批项进行了全部重新复用。并严格执行新项目清单的审批流程、审批条件进行项目审批。实现全省政务服务事项库之外无政务。

4、按县政数局转发的《全省市县政务服务“一窗受理、集成服务”改革任务验收评价工作实施方案》（东丰政数大厅监管[20__]东丰号）要求，对我局政务服务“一窗受理、集成服务”工作进行验收核验。审批办及时做了工作汇报总结，并上报了文旅局166个政务服务办理项的“政务服务事项评估统计表”中20个要素3288条信息填报。

5、按市、县政数局要求，对我局20__年新复用省政数局166个办理项进行“项目名称、事项编码、办件量、问题类别、处理方法”等9个要素1200条信息的填报。

6、按县政数局要求，我局对政务服务审批事项68个主项（166个办理项），按要求，每个指南要素21个（事项名称、事项类型、设定依据、承诺时限、受理条件、提交材料、咨询电话、办理时间、地点）等统一修改，需填报3600条详细信息。

四、行政审批办件

20__年全年共办理审批业务18件，都是通过“中华人民共和国文化和旅游部政务服务监管服务平台”按审批流程、提交材料进行审批。其中：

1、娱乐场所8件：

（1）经营许可办理延续7件；

（2）主体办理许可注销1件；

2、互联网上网服务场所（网吧）主体注销1件：

3、旅行社分社行政备案登记1件：

4、文艺表演团体延续3件：

5、广播电视节目传送业务经营许可证（无线）1件：

6、剧本娱乐活动场所和剧本脚本信息备案4件：

（1）__县__镇谜里探案馆；

（2）__县__镇头号玩家推理社：

（3）__县__镇请君入戏推理馆：

（4）__县__镇人间梦剧幕推理馆：

以上行政审批办件18家经营主体已通过“__省信用综合服务平台（__市）”进行审批信息公示，通过“国家企业信用信息公示系统（地方__）”进行“双随机”监管。至此，我局现共有再营业户44户（其中：娱乐场所13户；互联网上网服务营业场所17户；文艺表演团体3户；演出场所1户；旅行社分社2户；旅行社服务网点4户；艺术品经营单位3户；高危体育项目1户；）。已全部录入“国家企业信用信息公示系统（__网站）”，实行“双随机、一公开”进行监督管理，同时按省政数局要求已将业户许可信息录入到“__省信息共享服务平台”，进行信息共享。

五、坚持严格规范公正文明执法。

我局承担了文化、旅游等综合执法工作，在执法过程中依据国家相关法律法规，执法过程公开透明并全程做好记录。汇同相关部门共同开展了联合执法行动15次，对各领域市场开展日常巡查、双随机抽查、安全生产、扫黄打非等执法检查共970余家次，出动出动检查人员1920余次。因安全生产存在隐患的企业责令停业整顿10家，没收擅自编印内部资料520本，办结4件行政处罚案件。受理政府热线等各类举报共计3件，已全部整改完成，有效净化了文化和旅游市场环境。对执法案卷卷宗由专人整理保存，并积极参与省、市、县有关部门的案卷评查工作，督促执法人员参与执法学习，持证执法。

六、存在的不足

一是依法行政能力有待加强。机关工作人员依法行政能力有待提升，对相关法律法规规章制度的了解有待加强。

二是普法宣传还需提高。普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。

三是执法队伍还需加强。执法队伍与新调整的工作职能还需进一步磨合。部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。

六、下一步工作打算

下一步，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，重点抓好以下工作：

（一）提升依法行政能力。学习宣传贯彻好____全面依法治国的新理念新思想新战略，落实局理论中心组集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。

（二）推动政府职能转变。进一步优化行政审批职能，持续深化“放管服”改革。紧扣全国文化市场技术监管与服务平台设置运行要求，从行政审批材料目录着手，依法依规、准确及时、常态化的对行政审批材料目录进行调整完善，实行受理、审核、决定三级审批，切实做好审批事项各项工作，全面激发文旅市场主体创业创新活力，优化营商环境。

（三）推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过信息平台，加强与企业、群众互动，回应民意诉求。充分运用媒体资源，扩大政务公开的覆盖面和影响力。

（四）严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。对涉及文旅工作重大问题，以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项，提高依法行政意识。

（五）加强文旅市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作，着重强化日常监管。根据行业特点对“网吧”、旅行社等重点监管对象开展暗访和检查，不断规范文旅市场经营秩序，切实解决行业举报、旅游投诉等群众反映强烈的突出问题。

（六）继续推进执法改革。继续完善相关制度，抓好行政执法制度公开，加强对执法人员的培训教育，严格依法行政。

（七）推动矛盾纠纷化解。在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中，完善公众参与机制，畅通诉求表达渠道，加强社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。做好重大舆情、重要社情的正面引导和舆论导向把控。

文化和旅游局关于2023年度法治政府建设情况的报告【第四篇】

20__年，__市文化和旅游局坚持以____法治思想为指引，深入学习贯彻党的____届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的____大精神，根据《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，严格落实省、市法治政府建设工作部署，全面依法履职，优化行政服务，深化法治宣传教育，不断提升依法行政能力和水平，现将法治政府建设工作情况总结如下：

一、20__年度法治政府建设情况

（一）严格落实主体责任。充分发挥局党组在推进文旅法治建设中的领导核心作用，定期听取法治文旅建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治文旅建设纳入年度工作计划，与文旅业务工作同部署、同推进、同督促。坚持把____全面依法治国新理念新思想新战略列入局党组中心组和各级党组织重要学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，努力在学懂弄通做实上下功夫。全面贯彻落实党的____届____全会精神，有效推进国家治理体系和治理能力现代化。及时部署各项依法治市、法治政府建设工作，印发《20__年__市文化和旅游局普法依法治理工作要点》，在法治建设工作开展过程中，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时解决工作中存在的突出问题，切实保障工作经费和条件，对各项任务做到有部署、有督促、有检查，确保不折不扣完成。严格执行向本级政府和上级政府部门报告法治建设情况工作制度，及时公开法治建设工作推进情况，主动接受社会公众监督。

（二）全面加强法治学习。建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、重大决策前法律咨询制度、领导干部法制讲座等规章制度。党组理论学习中心组4次组织学习____法治思想。举办市直文旅系统法治培训班，集中学习《宪法》《旅游法》《民法典》《安全生产法》等法律法规。组织全市旅游执法人员线上培训会、全市文化市场综合执法案卷评查培训班等执法业务培训，着力提升文化和旅游综合执法人员法治水平和办案能力。落实《__市国家工作人员旁听庭审工作实施办法》，组织干部职工参加庭审旁听活动。

（三）持续规范政策性文件制定和监督管理。制定《__市文化和旅游局规范性文件审核机制》，实行局政策法规科审查、征求法律顾问意见、单位主要负责同志审定和局党组会集体研究工作流程。开展政策性文件清理，从清理环节入手，对于废止、失效以及与新的法律、法规和政策不相适应的文件，及时清理或修改，确保规范性文件的时效性。及时梳理20__-20__年制定出台的规范性文件13件，截至20__年12月，市文化和旅游局共有规范性文件5件（时效内2件、延续3件），及时废止8件。

（四）提升行业监管效能。推进包容审慎精准监管，编制行政处罚“四张清单”，其中首违免罚15项、不予处罚20项、减轻处罚8项，从轻处罚17项，共计60项。建立文化和旅游市场约谈制度，发现违法违规苗头性问题及时约谈企业负责人，指出问题、普及法律、指导整改。20__年，开展“双随机、一公开”执法检查10次，随机抽取经营单位86家，出动执法人员52名，并将检查情况向社会公示。

（五）全力优化营商环境。制定印发《关于建立__市文化和旅游局公平竞争审查工作制度的通知》，及时对起草制定的政策文件进行审查，审核是否存在设置市场准入壁垒、妨碍市场公平竞争等方面的情形，确保对市场主体做到公正公平。围绕市级依申请及公共服务事项清单，实现“一网通办”“一窗通办”和“一事联办”，线上线下系统实时打通，梳理“企业全生命周期一件事”5大项9小项内容，全部实现零跑腿办理。开展助企纾困和贴息帮扶，对67家重点文旅企业“一对一”联系服务。编制惠企“政策包”，指导企业用足用好政策。开展文旅行业金融助企纾困专项行动，为全市A级旅游景区企业获得金融机构授信资金支持。落实旅游企业贷款贴息帮扶政策，16家文旅企业获得贴息帮扶资金。开展“惠游__”消费券投放活动，71家A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游民宿、营业性演出场所企业上线携程、同城等9家平台，活动核销率全省排名第5名。完成暂退旅行社质保金4家共计26万元。

（六）严格落实法律顾问制度。续聘专业律师担任法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作用。坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅，忠于事实与法律，维护公共利益的原则建立了相关工作机制。今年来，法律顾问对相关行政执法行为、文化旅游合同、重大事项决策等提出法律意见建议，并对日常工作中遇到的法律问题进行解答。严格执行规范性文件合法性审查机制，明确了重大行政决策、执法案件必须经法制部门或法律顾问进行法制审核，严格执行重大行政决策集体审核制度。

（七）严格规范公正文明执法。严格行政执法人员准入。认真做好行政执法人员资格审验及统一换新证工作。组织做好20__年度行政执法人员资格考试专业法律知识考试工作，27名同志顺利通过考试。认真贯彻落实“行政执法三项制度”。深入开展“净网”“护苗”“剑网”等专项行动，严厉打击各类有害出版物、清理网络文化空间、规范新闻出版市场秩序，着力加强文化市场重点领域整治。20__年累计出动执法人员6200余人次，检查出版物销售、印刷企业、网络文化经营单位、互联网上网服务营业场所、娱乐场所等各类文旅经营单位2550余家次，立案办理各类文化市场行政案件50起，收缴各类侵权盗版和其他非法出版物3500余册（份），执行罚没款33万余元，吊销《网络文化经营许可证》1件，取缔无证经营娱乐场所2家次，有力打击震慑文化市场违法违规经营行为。

（八）强化法治宣传教育。全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。多种形式开展普法宣讲活动，积极营造尊法守法懂法用法的良好执法环境。组织开展《反有组织犯罪法》《信访条例》《反家庭暴力法》宣传，利用“3·15”“4·26”“5·19”“6·26”等重要时间节点，做好行业法律法规宣传。持续组织开展“法律进机关”、民法典专题宣传、民法典知识网络答题等系列普法宣传活动。组织参加__电视台、__人民广播电台“__问政”普法专题直播节目。20__年，局机关国家工作人员学法用法和考试市文化和旅游局参考率100%，平均分98。79，优秀率96。97%。

二、20__年度法治工作要点

（一）扎实推进依法行政。进一步深入学习宣传贯彻落实____法治思想，持续推进落实中央、省、市关于法治政府建设相关规定及决策部署，不断提升依法治理水平和公共服务水平，保障人民群众基本文化权益，为繁荣发展__文化事业和文化产业提供法治保障。

（二）提升政务服务效能。坚持以广大人民群众为中心，牢固树立新发展理念，以优化营商环境为目标，以更好更快更方便企业和群众办事为导向，加大“放管服”改革和优化营商环境建设的法规、规范性文件学习培训力度，持续深化简政放权、优化服务、放宽市场准入，优化市场环境、政务环境、法治环境，执行全省统一的市场准入负面清单制度。依托省政务网、__汇办APP等平台，开设专题服务，实施网上办理业务。大力推进政务服务标准化建设，实现无差别受理、同标准办理，全面推行“一窗通办”，推广“一事联办”政务服务，为市场主体投资兴业“高效办成一件事”营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

（三）加强行业法治建设。按照《法治__建设规划（20__-20__）》《__市文化和旅游局法治宣传教育第八个五年规划（20__—20__年）》目标任务和要求，深入学习贯彻____关于依法治国的重要讲话精神要求。积极组织开展局法治建设教育活动，充分利用局官网、官方微信公众号、__普法微信、微博等新媒体平台宣传行业法治典型。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制，实施普法责任清单化管理；落实重大决策合法性审查制度和法律顾问制度，加强前置审查和规范管理；主动关注和积极回应群众诉求。争创法治建设优秀单位、法治文化建设示范点，努力提升文化和旅游系统领导干部依法行政、依法履责能力，坚持把加强党的领导落实到法治建设的全领域、全过程和各个方面。

（四）严格规范文明执法。深入推进行政执法责任制。规范执法行为，疏理执法依据，明确执法责任，提高执法效率；全面推行行政执法责任制、评议考核制，把权力的行使与承担的责任挂钩，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究。规范行政案卷评查。进一步细化案卷评查细则标准，对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正当性、案卷的整洁性、文书的规范性进行全面评查，发现问题，及时有针对性地改进和完善。坚持以公开为常态、不公开为例外，以网站、新闻媒体等为载体，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开。