组织生活会心得体会范文范例优推8篇

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组织生活会心得体会【第一篇】

在中央巡视工作规划（2018-2022年）的大背景下，财务部党支部召开了巡察整改专题组织生活会，学习内容包括：

1、中央、集团有关巡察整改工作的精神要求。巡视是党内监督的重要方式，***总书记指出，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。整改的过程，本身就是扶正祛邪、自我革命的过程。把解决巡视发现的重要抓手，整改后才能焕发新面貌、新气象，彰显新作为、新担当。

2、公司党委书记在第六轮巡察反馈会上的讲话精神。会上强调，巡察组发现问题都是影响公司高质量规模发展的问题。下一步的整改工作要以自我革命、刮骨疗伤的勇气和担当精神，深刻反思，正视问题，下决心花力气，解决影响和制约公司健康发展、高质量规模发展的问题。

3、省公司机关党委召开巡察整改落实部署会议及整改任务分解情况。针对巡视整改发现的问题，建立整改任务清单，落实责任。

通过此次学习，使我从内心真正认识到巡视整改的重要性和作用，通过巡察，能够使我们及时发现影响公司健康发展的问题，将问题细化到具体部门，再结合自身工作，能够更加有针对性地查找问题、分析问题、解决问题。作为一名普通党员，我的体会如下：

1、要提高认识。用习总书记一抓到底的精神指引自己，认真对待巡察发现的问题，分析问题的深层次原因，结合自身的具体工作，把巡视整改作为督促自己工作的推手。

2、作为财务共享中心的一名普通党员，对巡视整改中发现的与本部门息息相关的问题，从自身找原因，通过自我反思，我认为自己平时在工作中有做得不到位的地方，比如：自我定位不清晰，作为一名财务人员，对公司的风险防控负有责任，同时又要做好支撑服务，自己在实际工作中，对管理和服务的尺度没有很好的把握；自身学习本领不够，在面对一项具体工作的时候，可能由于自身对专业知识、业务知识的学习不够而影响工作开展进程。

3、通过反思，我认为应从几个方面进行相应的改进：首先，要把握好风险防范与支撑服务的尺度，强化担当意识，明确工作职责，坚守岗位，在普通的岗位上认真对待自己的每一项工作。其次，要加强会计政策的学习，只有学习好会计政策，才能做好服务支撑，同时，还要加强业务知识的学习，财务工作与业务息息相关，在工作中要更加积极主动地与业务部门沟通，拓宽自己的眼界。

总之，要以“守初心、担使命、找差距、抓落实”为导向，强化自身的责任意识，学习钉钉子精神，在普通的工作岗位上认真地做好每一件小事。

组织生活会心得体会【第二篇】

在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，产生了***新时代中国特色社会主义思想。***新时代中国特色社会主义思想站立于我国由大向强新的历史方位，高瞻远瞩面向未来，体现出一系列重大理论创新,***新时代中国特色社会主义思想，凝结了十八大以来我们党治国理政的成功经验，贯通了新中国成立以来特别是改革开放以来我们党的全部理论和实践，揭示了新时代中国特色社会主义的本质，升华了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，点亮了强国复兴的“思想灯塔”,成为新时代具有开创意义的开篇巨作，成为21世纪马克思主义中最具创新特色、最具时代价值、最具指导意义的重大理论成果。作为一名基层教育工作者，我就这个问题谈一点学习体会。

***新时代中国特色社会主义思想紧紧围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义这个重大课题展开，体现了决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代要求，为中国特色社会主义理论体系赋予了新的时代内涵。具有鲜明的主题和主线。“马克思主义中国化”和“中国特色社会主义”，是20世纪以来中国共产党人两个最核心的概念。而***对这两方面都有重要贡献。关于马克思主义中国化，***强调发展当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。关于中国特色社会主义，***提出了一系列新理念新思想新战略，中国特色社会主义进入新时代。此外***还有自己的原创性贡献，这就是在“马克思主义中国化”和“中国特色社会主义”的基础上又提了两个有关“中国”的概念，一个是“中国话语”，一个是“中国方案”，我觉得这样更有整体性，这是一个统一的整体，这就是我们中国人的大智慧、大思考、大逻辑。

***新时代中国特色社会主义思想在多方面为党的理论作出了原创性贡献，对坚持和发展什么样的中国特色社会主义，从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势等作出了深刻回答;对怎样坚持和发展中国特色社会主义，以一系列战略性、前瞻性、创造性的观点，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本问题，内涵丰富、博大精深，成为这一思想的重要支柱。一是新时代观。新时代观特别强调“中国特色社会主义进入新时代”，并指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是新时代观的核心内容，也是***新时代中国特色社会主义思想的逻辑起点。二是新发展理念。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以创新贯穿党和国家一切工作，把创新作为引领发展的第一动力;在追求中国利益时兼顾他国合理关切，在谋求中国发展中促进各国发展，共同**人类发展难题。以全面深化改革促进发展，新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。三是新党建论。主要体现在以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，强调全面从严治党永远在路上，持之以恒，久久为功。致力于长期执政，进而开创根本区别于西方的政党政治的发展道路。都是新党建论的重要内容和特色，在理论和实践上解决了长期想解决而没有解决的重大问题。四是新全球观。构建人类命运共同体，是对“建设一个什么样的世界，如何建设这个世界”重大问题的回答。

组织生活会心得体会【第三篇】

通过党史学习教育，对党史学习教育的重大意义有了更加清醒的认识和理解，进一步深化了对党的初心和使命的认识。通过党史学习教育，进一步转变工作作风，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为干好本职工作打下坚实思想基础。现将对照检查情况汇报如下：

一、个人查摆出的问题和不足

1、在加强党史理论学习方面。能够围绕学习教育目标要求，跟进学、全面学，但还存在活学活用、转化运用还不够，存在以干代学的现象，学习的系统性、全面性不够宽泛，从而影响学习的效果。

2、在工作推进方面。统筹意识不强，不能统筹安排领导交办的工作，有避重就轻的想法，不能够做到统筹兼顾，通盘考虑整体工作，导致有些工作不能够按照计划完成；创新意识不够，紧迫感不强，不能自我加压，工作中被动应付多，缺乏系统性创造性，进取精神不足，如党建攻关项目推进缓慢的问题。

3、在加强作风建设方面。在工作中严格要求自己，但在生活中还有需要改进的地方。也存在节约意识不够的问题，如有时电脑忘记关机、有时嫌麻烦单面打印等问题，造成了浪费，没有真正把节约行为放在生态环境保护的高度去理解。

4、在落实从严治党管党责任方面。支部战斗堡垒作用发挥不强。党支部是管党治党的主体，自己负责支部工作以来，只是按照公司党总支既定工作按部就班的进行落实，工作主动性上还不够，创新意识不强，存在“等、靠、要”思想。

二、产生问题的原因分析

1、政治理论学习不足，理论联系实际不足。在具体工作中，受实用主义的影响，认为只要根据自己的工作经验能完成好工作就行，没有把政治理论学习与具体实践有机结合，不能与时俱进。

2、对工作的标准要求不够高。对业务的钻研不够深和精，缺乏锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度，工作中缺乏创新精神。

3、大局观念不强。有时看问题、办事情大局意识还不够，思想深处还是局限于干好本部门工作就行了，与其他部门合作的力度不够。

4、执行力不够强。存在工作布置多，督促检查少，执行过程中存在抓工作不紧不细的现象。

三、改进措施

1、加强理论学习，把学习***新时代中国特色社会主义思想作为根本，全面加强中国共产党党史的学习，增强学习的系统性，真正做到入脑入心、融会贯通。

2、强化实干担当，在工作中尽心尽力履行岗位职责，以肯干事体现担当，以会干事体现能力，以干成事体现落实。

3、养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性和预见性，真抓实干抓好各项工作的落实，创造性地开展工作。

4、严守纪律规矩，从严约束自己，树立党员干部的良好形象，始终保持共产党人的政治本色。

组织生活会心得体会【第四篇】

**党支部接到《关于召开巡视整改专题组织生活会的通知》后，支部根椐通知要求，结合工作实际，紧扣巡视巡察反馈问题，制定了实施计划。与会党员深入查摆剖析，开展严肃批评和自我批评，专题组织生活会达到了预期的目的，取得了良好的效果，自始至终充满着民主、严肃、认真、融洽的气氛，达到了找出差距、克服不足、沟通思想、推动工作的目的。现将专题组织生活会情况简要总结报告如下：

一、认真准备，为开组织生活会打牢基础

(一)认真组织动员。支部对民主评议党员工作高度重视，召开了党员大会，学习贯彻《关于召开巡视整改专题组织生活会的通知》具体内容，讲清开展民主评议党员活动的指导思想、评议内容和方法、步骤及要求，明确开展民主评议党员活动的重要性。一要紧紧围绕学习党的十九大精神这条主线，认真对照检查，深挖根源，明确整改方向和措施。二要从继承和发扬党的优良传统、从党的先进性的本质要求、从共产党员应有的胸怀和境界的高度，来认识和开展批评与自我批评，真正把批评与自我批评作为彰显自信力、提高战斗力、增强凝聚力、促进党内团结的有力武器。三要以对党、对同志负责的精神，严于剖析自己，敢于批评别人，虚心接受意见，切实做到思想见面，加强沟通;开展批评，加强团结;增进友谊，促进工作。四要讲实话、讲真话、讲心里话，大胆开展批评与自我批评，形成积极健康的党内生活氛围。

(二)认真组织学习。在前一阶段认真学习的基础上，党员同志们都集中学习或自学了十九大报告、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律条例》等学习材料，进一步提高认识。

(三)认真谈心谈话。在积极开展谈心活动的基础上，要求每个党员明确基本要求、标准尺度，掌握思想武器。党员干部带头与党员和群众谈心，普通党员之间也分别进行了谈心活动，沟通思想，为开好此次专题组织生活会奠定了良好的思想基础。

二、精心组织，确保专题组织生活会质量

x月x日，党支部召开了巡视整改专题组织生活会。此次会议紧紧围绕强化巡视整改落实，推动全面从严治党向纵深发展的主题，会议由党支部书记主持，全体党员参加。会议主要有三项议程：每位成员进行批评与自我批评及成员之间的相互批评;同志作总结发言。

(一)批评和自我批评情况。支部书记代表党支部做了对照检查，全体党员依次做个人对照检查，未在岗党员由在岗列席同志代读个人对照检查和党内互评。每个党员首先对照党员标准，认真剖析个人的思想、学习、工作、纪律、作风、廉政等方面的实际情况，找出自身存在问题和不足，查准根源，提出努力方向和整改措施，是否合格上进行了自我认定。其次，采取领导点、互相找、群众提的办法，深刻分析原因，明确改进方向和思路措施。在评议中，党员们积极发言，气氛热烈，大家认真进行了，畅谈自己的感想和体会，并写出书面总结材料。互评中，大家坚持用《党章》规定的党员标准全面衡量被评议的党员，做出公正、客观、实事求是的评价，坦率、诚恳地对被评议的党员成绩和进步给予肯定，对存在的问题和不足提出批评和建议，指出努力的方向。党员们畅所欲言，坦诚相见，达到了红红脸、出出汗的效果，整个评议活动取得圆满完成。

(二)整改落实情况。支部书记同志代表党支部做表态发言：我们要围绕此次组织生活会对照检查出来的问题与不足，坚决予以纠正。要按照党委关于巡视整改工作部署的要求，认真按照纪委、组织部点评意见，对巡视整改反馈的问题，进一步强化措施、细化责任、明确任务，以高度的政治责任感抓好巡视整改工作。同时，我们要进一步加强团结、心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力做好当前学习宣传贯彻落实党的十九大精神工作。

三、明确方向，建立完善组织生活会长效机制

通过认真准备、精心组织，党支部组织生活会取得了初步成效，主要表现在：

一是进一步坚定了理想信念。在党性分析中，党员同志们自觉联系个人思想实际，查找在理想信念上的差距和不足。大家普遍感到，通过这次活动，自己对很多方面有了比较清醒和正确的认识，党性观念有所增强、坚定了理想和信念。

二是进一步增强了宗旨意识。党员同志们从全心全意为人民服务方面，从关心群众疾苦和解决群众切身利益的责任心方面，从正确对待人民利益和个人得失方面，认真分析并查找了差距，增强了宗旨意识。

三是进一步端正了思想作风。党员们联系个人实际，就转变作风方面进行了认真的剖析。通过分析，大家一致表示要坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的工作作风;保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的工作作风。要解放思想、实事求是、一切从实际出发，正确处理好个人与集体、局部与全局、眼前与长远的关系，克服本位主义、小团体主义和极端个人主义。

同时，通过认真分析，党支部组织生活会还存在加强和改进的地方。一是部分党员开展批评与自我批评还不够十分彻底;二是有的同志在联系个人实际、剖析具体问题上还不够十分深刻;三是相互批评还不够全面和深入。

下一步，党支部将认真总结此次组织生活会成功经验，建立完善集中学习、谈心谈话、党性分析三项长效机制，切实用好用活批评与自我批评这个武器，切实加强政治建设和思想建设，落实好全面从严治党责任，巩固良好的政治生态成果。

组织生活会心得体会【第五篇】

对照党史学习教育要求，回顾总结自己近年来在工作中的表现，感觉自己在党员要求上还有一定距离，现针对自身存在的不足自我剖析如下：

一、存在的问题

一是通读《党史学习教育方案》不够深入，由于难以抽出整段时间，就只挑选了部分章节阅读，没有全部读完，在整体理解上存在偏差。

二是满足于完成上级交办的任务，工作缺乏自觉性、主动性。办公室工作时间紧任务重责任大，时间长了容易滋生懈怠情绪，工作忙不过来的时候，只求干得快、不求干得好，“一竿子插到底”的实干精神还不够强

三是存在工作方法较简单的问题。办公室上传下达工作中,对领导当然是能做到尊重领导,但在任务交办及催办工作中，对科室的同志存在急躁情绪，个别时候甚至出现过言语冲突，过于注重工作的结果，忽视了沟通的过程。

三是发挥党员模范作用不够，享乐主义仍有残留。看到其他条件较好的单位待遇高、福利好、食堂伙食好等，仍然会有羡慕情绪，存在攀比现象。

二、主要原因

一是创新能力比较缺乏。平时处理日常性、事务性的工作已经比较繁忙，较少有时间了解宏观信息，作一些理性思考，特别缺乏全局性的思维，要实现工作创新，还需要自己不断学习和提高。

二是争创一流的精神不够。“争创一流，勇于争先”的意识树的还不够牢，认为单位的大事有领导负责把握方向，作为文秘人员，只要配合好，认真完成分配的工作就行，对于如何在整体上创出成绩、创出特色，充分发挥办公室人员的参谋助手作用还缺乏认真的思考。

三、今后努力整改的方向

一是要勤于工作。做到“脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”。多向基层“跑动”要“问题”，掌握第一手材料，及时掌握系统内各单位工作进展情况，形成文字材料，为领导决策参考服务。

二是要勇于担当。要敢于站在更高的位置思考和解决问题，工作方法要向老科长看齐，思维方式要向单位领导看齐，逐步形成从全局角度思考工作的习惯。对日常工作，如召开一次大会、组织一次活动、起草一份文稿等等，也要勇于担当，做到一丝不苟、精益求精，不出差错。

三是要政治业务两手抓、两手硬。时间再紧也要抽出专门时间各个时期的党史，做到原原本本学、逐字逐句学，往深里学、往实处学，切实把***新时代中国特色社会主义思想贯穿到工作实际中去。

组织生活会心得体会【第六篇】

康德说过：“有两种东西，我们对它们的思考愈是深沉和持久，它们所唤起的那种愈来愈大的惊奇和敬畏就会充溢我们的心灵，这就是繁星密布的苍穹和我心中的道德律。”回首十八大以来的我们党走过的风雨路程，在漫漫历史长河中虽不过是白驹过隙，但细细梳理几年来发生过的无数打动世界、激荡人心的中国故事，不由深深感喟于我们党带领人民坚定社会主义建设道路，把紧命运前行的“方向盘”，始终把人民至上的理念镌刻在心中，取得的举世瞩目的辉煌成就。

始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜。“举什么旗，走什么路”一直是事关党和国家命运的根本问题。旗帜引领道路，道路支撑旗帜。只有在旗帜、道路问题上不动摇、不懈怠，才能摸准前行方向的主脉搏，创造伟大奇迹。中国特色社会主义，承载着几代共产党人的梦想与实践，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是实现“中国梦”的必然选择。以梦为马，方不负韶华。各级党员干部必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，顺应实践要求和人民愿望，真正在观大势、定大局、谋大事中不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

始终明确实现中国梦的方向指引。2012年***总书记在参观《复兴之路》展览时曾指出，“我以为，实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。”五年来，围绕实现“中国梦”，以***同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，推行了一系列大刀阔斧的改革，“五位一体”总体布局稳步推进，“四个全面”逐步展开，“五大”发展理念渐次落实，推动经济社会向着更好的方向发展前进，群众满意度节节攀升。“明镜所以照形，古事所以知今。”实现“中国梦”，归根到底是让人民过上幸福生活。惟有踏着“中国梦”前进，守牢党出发的原点，循着为民的初心，坚持正确的方向，才能谱写中华民族伟大复兴的生动实践。

始终铸牢“人民至上”的价值理念。古人云，“处满常惮溢，居高本虑倾”。我们党执政的根基在人民，力量在人民。五年里，人民的获得感就如同“定海神针”，深深地矗立在各级党员干部心中，“日夜思之”。各级党委政府从群众身边的事、关心的事入手，在民生领域投入“真金白银”，在全面深化改革中革除痼疾，真正打出了一系列群众认可的硬招实措。人民的拥护是对这五年成就的最好证明，人民的期待是今后走向未来的最强动力。党员干部必须把“立党为公、执政为民”的执政理念镌刻心中，立下“公仆志”，想问题、干事业始终从人民的角度出发，把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择，以“为民”为志向，真正扛起自身的职责使命。

组织生活会心得体会【第七篇】

2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上***总书记首次提出“新时代中国特色社会主义思想”。2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，***新时代中国特色社会主义思想写入党章。

中国特色社会主义思想最早是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。1982年，在中国共产党第十二次全国代表大会上，邓小平明确指出：我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，建设有中国特色的社会主义。中国共产党建设有中国特色的社会主义的基本路线，在1987年10月中共第十三次全国代表大会上表述为：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这样的提法，是符合当时的中国国情的。随后，在党的领导下，按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济、政治、文化和社会建设，经过近四十年的改革开放，我国的经济生产总量不断提升，较好地解决了落后的社会生产力，满足了人们吃饱穿暖的基本的经济物质生活需要。国家不断强大，人民生活越来越富足，但发展不平衡不充分的新问题也随之凸显，因此，社会主要矛盾也产生了变化，由人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化，构成了我们进入新时代的基本依据和基本动力，也是***新时代中国特色社会主义思想建构的逻辑起点。以此为基础，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了***新时代中国特色社会主义思想。

***新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，闪耀着马克思主义真理光辉，必将引领中华民族走向更加辉煌的未来。

组织生活会心得体会【第八篇】

摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境，需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。

关键词:优化营商环境;企业服务;法制化

“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告，量化打分进行排名，出台相关的政策，营商环境的改善越来越被社会各界重视。

一、营商环境的概念及优化营商环境的重要意义

(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(DoingBusiness+年份)，这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告，对全球190个经济体的中小企业进行考察，对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估，通过收集并分析数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日，世界银行发布的《2020年营商环境报告》(DoingBusiness2020)显示，中国的营商环境总体得分分，排名全球第31位，世界银行报告称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来，全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同，比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长，2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界，营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。***总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，谈到自由贸易试验区的建设，指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日，国务院发布了《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行，凸显了“法治是最好的营商环境”，填补了立法空白，对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(DoingBusiness2012)4发布的一项报告表明，良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长%，GDP增长率增加%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争，还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争，营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看，区域竞争环境发生了重大变化，从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式，更多转为综合实力的竞争，更多体现营商环境上的竞争，由过去追求优惠政策的“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前，经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化，传统经济发展模式难以为继，实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境，能不断吸引各类高端资源要素集聚，吸引人才、资本、技术、品牌汇聚，为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来，各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距，企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈，急需进一步优化营商环境，理顺政府和市场的关系，把更多精力放到服务企业和群众上来，真正转变成为服务型政府。

二、国内外政府优化营商环境经验借鉴

(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看，2018年，全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年，全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(DoingBusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一，作为发达国家，政府管理透明、高效，经济、政治、社会持续稳定发展，安全指数较高。除法律规定禁止外，一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势，优化投融资服务，构建了多边贸易体系，制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来，丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便，营商监管体系高效。丹麦重视简政增效，企业注册时间已缩减到24小时，并对水电气等公共事业方面扩大投资，鼓励私人企业参与竞争，这些措施使其国内经济连年稳步增长进步，通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时，丹麦也是为数不多的能够长期保持3A信用评级等级的国家，为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先，连续10年稳居世行排名榜前五位，拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境，规范的国际金融体系，完备的知识产权保护体系，以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所，企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市，资本市场完全开放，拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具，具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日，中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》，对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果，排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标，实施“五个一”改革措施，即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果，上海城市营商环境指数总分为分，排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二，基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三，基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台，连接起企业、高校、科研院所等各方主体，打造双创生态闭环，塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区，引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业，加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台，开通“信用北京网”，完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，推行企业投资项目承诺制改革，推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认，建立区域评价、监管服务、联合验收等制度，落实企业自主选择权，推进“建筑工程竣工测验合一”等，相关验收结果向部门报备，作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见，明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点，全面提升审批效率，投资服务便捷。综上所述，国外和国内对营商环境优化管理的成功做法，涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面，尤其是投资服务的便利化十分重要。

三、优化营商环境的几点建议

(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中，政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心，必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制，向社会和企业简政放权，并在此基础上建立外部监督与制衡机制，从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示，市场对经济增长的贡献是巨大的，全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上，实现市场资源的优化配置，更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台，有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发，为平台的建设和正常运转保驾护航，不仅要提供资金的扶持，还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势，让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者，需要在营商环境优化过程中，及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众，是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程，是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的，不仅会节省企业和群众办事的时间和成本，也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”，提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据，进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台，构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享，将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”，真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段，加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段，通过网络平台，对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合，从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台，使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅，同时针对失信、黑名单等加大惩治力度，让其“一处失信，处处受限”，形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神，加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业，企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性，最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设，最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念，不仅要转变观念，还要规范规章制度建设，弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念，不断提升服务质量。一个城市和地区，只有营造一流的营商环境，才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境，需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质，工作人员要树立服务理念，提升服务质量，主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务，真正让企业体验更便捷的办事流程，实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督，提高领导干部法治素养。规范行政执法程序，加强行政执法监督，强化对政府部门工作人员的法律知识的培训，提高公职人员、执法人员，特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法，依法行政，文明执法的理念，正确行使法律赋予的权利，利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制，打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力，提高基层公务人员的整体素质，一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制，定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果，进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品，改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持，金融机构要转变重资产抵押的传统观念，完善企业信用担保体系，将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式，切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式，才能为企业提供更好的运作平台，利用网络数据平台，线上线下结合，精简审批流程，创新贷款和还款方式，让企业在办理金融业务时更加便利，提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题，要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题，需要政府积极参与，创新融资机制，由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作，形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制，让资金流动起来，让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境，需要积极完善社会信用体系，利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估，对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持，加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度，让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容，通过营商环境评价指标体系的建设，推动各个地方对标对表先进，按照法治化、国际化、便利化的标准，让我们的营商环境进一步优化，推动经济高质量发展。

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