在市服务业高质量发展推进会议上的讲话

强调服务业高质量发展重要性，推动创新与转型，提升服务水平，促进经济结构优化，增强市场竞争力。以下是网友为您整理分享的“在市服务业高质量发展推进会议上的讲话”相关范文，供您参考！

在〔...〕市服务业高质量发展推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市服务业高质量发展推进会议,主要任务是深入学习贯彻中央关于推动现代服务业高质量发展的系列重要论述与指示精神,认真落实〔...〕省委、省政府相关工作部署,全面总结前一阶段的工作,深刻分析当前我们面临的新形势、新挑战,系统部署下一阶段的重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、真抓实干,以服务业的突破性发展,为〔...〕市经济社会高质量发展的全局注入更为强劲、更为持久的动力。

两天前,市委、市政府已经召开了专题会议,就推动全市服务业发展进行了初步研究和动员。今天的会议,既是共识的再深化,也是责任的再压实,更是一次面向未来的行动宣示。服务业是衡量一个地区现代化程度、经济活力和综合竞争力的关键标志。在当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏大背景下,加快发展服务业,特别是现代服务业,已经不是一道"选择题",而是一道关乎发展全局、关乎城市未来的"必答题"。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性,将其摆在更加突出、更为核心的战略位置,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,全力推动〔...〕服务业发展迈上新台阶、开创新局面。

下面,我讲几点意见。

一、提高战略站位,深刻认识服务业高质量发展的时代内涵与现实意义

"明者因时而变,知者随事而制。"推动服务业高质量发展,首先要解决的是思想认识问题。全市各级各部门必须深刻领会,这不仅是经济层面的结构调整,更是关乎城市能级提升、民生福祉改善和未来发展主动权的重大战略抉择。

第一,推动服务业高质量发展是构建现代化经济体系的内在要求。当前,全球产业变革风起云涌,产业边界日趋模糊,服务业与农业、工业的融合渗透日益加深,服务业在产业链、价值链中的地位愈发凸显。特别是以研发设计、现代物流、信息技术、金融服务、检验检测等为代表的生产性服务业,已经成为驱动制造业转型升级、提升产业核心竞争力的关键赋能环节。一个地区如果生产性服务业滞后,制造业就如同缺少了"大脑"和"神经系统",难以向"微笑曲线"两端攀升,最终会被锁定在价值链的低端。反观国内外先进地区的发展历程,无一不是服务业,特别是现代服务业率先突破、领跑发展的过程。例如,上海市明确提出到2025年,服务业增加值占全市生产总值比重达到75%左右,其中生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到%左右。这充分说明,没有一个强大的服务业,就不可能建成真正意义上的现代化经济体系。我们〔...〕市正处于工业化转型升级的关键时期,必须把发展生产性服务业作为优化经济存量、扩大优质增量的重要抓手,推动其专业化、高端化、集群化发展。

第二,推动服务业高质量发展是满足人民群众美好生活向往的必然选择。随着经济社会发展和居民收入水平的提高,人民群众的需求结构正在发生深刻变化,从过去以物质消费为主,转向物质消费与服务消费并重,甚至更加注重服务消费的品质化、多样化和个性化。高品质的教育医疗、丰富多彩的文体旅游、便捷舒适的社区商业、智慧高效的养老育幼,这些都是人民群众对美好生活的具体期盼,而这些期盼的满足,主要依赖于生活性服务业的供给能力和水平。可以说,生活性服务业的发展水平,直接关系到市民的获得感、幸福感和安全感,是城市"软实力"和吸引力、凝聚力的最直观体现。我们抓服务业发展,本质上就是抓民生、抓福祉。必须坚持以人民为中心的发展思想,着力推动生活性服务业向高品质和多样化升级,不断在补齐民生短板、提升公共服务水平上取得新成效。

第三,推动服务业高质量发展是培育经济增长新动能新优势的战略支点。相比于传统产业,服务业具有资源消耗低、环境污染少、就业容量大、产业附加值高等显著优势。在当前宏观经济环境复杂多变、传统增长动能有所减弱的背景下,大力发展服务业,是有效对冲经济下行压力、保持经济平稳健康运行的重要稳定器。同时,服务业,特别是知识密集型、技术密集型服务业,是创新最为活跃的领域,是新技术、新业态、新模式的策源地。大力发展服务业,有利于我们吸引和集聚更多的高端人才、创新要素,为城市长远发展储备能量、构筑优势。数据显示,国内部分地区规划到2025年,仅服务业就能吸纳从业人员超过20万甚至90万人。这对于我们这样一个面临就业结构转型压力的城市而言,其战略意义不言而喻。我们必须抢抓机遇,把服务业作为培育新质生产力、开辟发展新赛道的主战场,加快培育一批新的经济增长点。

二、坚持目标导向,精准擘画服务业高质量发展的实施路径与宏伟蓝图

谋定而后动,方能行稳致远。推进服务业高质量发展是一项系统工程,必须坚持目标导向和问题导向相结合,科学设定发展目标,清晰描绘发展蓝图,做到有的放矢、精准发力。

我们的总体目标是:力争通过五到八年的不懈努力,到2030年,将〔...〕市打造成为〔...〕区域具有较强影响力和辐射力的现代服务业发展新高地。服务业的规模、结构、能级和效益实现全面跃升,基本形成与我市经济社会发展水平相适应、与现代化建设目标相匹配的优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务业体系。

为实现这一总体目标,我们必须锚定以下具体指标:

一是在发展总量上实现新跨越。这是衡量发展成效最直观的标尺。要确保服务业增加值年均增速高于地区生产总值增速,力争到2030年,全市服务业增加值总量突破3000亿元大关,占全市生产总值的比重提升至55%以上。这个目标是经过科学测算、踮起脚尖能够得着的,参照青岛、汕头等城市设定的2025年目标我们设定一个更长远的目标,体现了决心和魄力。

二是在产业结构上实现新优化。这是高质量发展的核心要义。必须改变当前我市服务业部分领域大而不强、结构不优的局面。要大力提升生产性服务业的比重,推动其与制造业深度融合,力争到2030年,生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到50%,看齐国内部分先进地区的发展水平。同时,要推动现代服务业占整个服务业的比重显著提高,数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升。

三是在市场主体上实现新壮大。企业是发展的根基。要实施服务业市场主体培育壮大工程,力争到2030年,全市年营业收入超亿元的服务业企业达到200家以上,培育形成3-5个具有区域影响力的服务业品牌和龙头企业,新增服务业市场主体数量和从业人员规模持续扩大。

四是在空间布局上实现新集聚。要打破"小、散、弱"的局面,引导服务业要素和企业向园区、楼宇和特定功能区集聚。未来几年,要集中力量规划建设2-3个省级现代服务业集聚区,打造一批特色鲜明、功能完善的市级服务业集聚区和特色楼宇,形成"一核多点、轴带支撑"的空间发展格局。

这些目标不是写在纸上、挂在墙上的口号,而是我们必须共同完成的硬任务。全市上下要将这些目标层层分解,细化为年度计划、季度指标,确保蓝图一步步变为现实。

三、聚焦关键领域,全力主攻服务业高质量发展的核心环节与重点任务

目标已经明确,关键在于落实。必须坚持纲举目张,找准牵一发而动全身的关键环节,集中优势兵力,实施重点突破,以点带面,整体推进。

第一,聚焦"两业融合",大力发展生产性服务业。这是服务业赋能实体经济、提升产业层级的重中之重。必须围绕我市现有的工业基础和未来的产业方向,着力补齐生产性服务业的短板,挖掘其巨大潜力。

要做强现代物流业。物流是经济的血脉。要加快构建现代物流体系,大力发展多式联运,推动智慧物流、冷链物流、供应链物流等新业态发展。要规划建设〔...〕区域性物流枢纽中心,完善城乡配送网络,着力降低全社会物流成本,提升物流效率。

要做优科技服务业。创新是引领发展的第一动力。要积极引进和培育一批工业设计、研发外包、知识产权服务、检验检测认证等高技术服务机构。鼓励企业加大研发投入,支持建立开放式创新平台和共享实验室,为产业创新提供全链条服务。

要做大金融服务业。金融是实体经济的血液。要深化金融供给侧结构性改革,大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融和供应链金融。要积极引进各类金融机构在〔...〕设立分支或后台服务中心,丰富金融产品和服务,提高金融服务实体经济的能力。

要做精商务服务业。要着力发展法律、会计、审计、咨询、人力资源等专业服务,吸引国内外知名品牌服务机构落户,提升我市商务服务的专业化和国际化水平。要大力发展会展经济,积极申办和承办高层次的行业峰会、专业展会,打造〔...〕区域的会展品牌。

第二,聚焦"品质提升",创新发展生活性服务业。这是直接回应民生关切、提升城市温度的关键所在。必须顺应消费升级大趋势,推动生活性服务业向精细化和高品质转变,让市民生活更方便、更舒心、更美好。

要推动文体旅游业深度融合。我市拥有得天独厚的自然和人文资源,这是我们发展文旅产业的最大底气。不能满足于传统的观光旅游,要大力推动"旅游+""+旅游",深化农文旅、工文旅、康文旅融合发展。要开发一批沉浸式体验、研学旅行、康养度假、体育赛事等新产品、新业态。要利用数字化手段,打造智慧景区,提升游客体验。要加强品牌营销,讲好〔...〕故事,提升"〔...〕全域旅游"品牌的知名度和美誉度。

要推动商贸服务业转型升级。要加快传统商圈的智慧化改造,支持发展首店经济、夜间经济、直播经济等新零售模式。要优化社区商业网点布局,打造"一刻钟便民生活圈",满足居民的日常消费需求。要大力发展电子商务,特别是农村电商,畅通农产品上行通道。

要推动健康养老育幼服务提质扩容。要积极引进优质医疗资源,鼓励发展社会办医。要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力发展普惠性养老和银发经济。要增加普惠性托育服务供给,解决好"一老一小"问题。

第三,聚焦"数字赋能",全面培育服务业新业态。数字化是服务业转型升级的最大增量。必须牢牢抓住数字经济发展的历史机遇,以数字化、网络化、智能化为主攻方向,为服务业发展插上"腾飞的翅膀"。要加快5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。要推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在服务业各领域的广泛应用,催生平台经济、共享经济、体验经济等新模式。要支持服务业企业"上云用数赋智",实施数字化转型,提升运营效率和创新能力。要建立健全数据要素市场,保障数据安全,释放数据价值。

四、强化支撑保障,着力破解服务业高质量发展的瓶颈制约与体制障碍

推动服务业高质量发展,既要有明确的"作战图",也要有得力的"武器库"和"后勤部"。必须坚持问题导向,拿出超常规的举措,全力破解制约服务业发展的要素瓶颈和体制机制障碍。

首先,要全力优化营商环境。服务业企业,特别是中小微企业,对营商环境的敏感度极高。好的营商环境就是生产力、竞争力。必须把优化营商环境作为"一号改革工程",持续深化"放管服"改革。要全面推行"一网通办""一窗通办",最大限度减环节、减材料、减时限、减成本。要严格落实市场准入负面清单制度,破除各种形式的"玻璃门""旋转门",确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。要建立亲清政商关系,构建常态化政企沟通机制,真心实意为企业排忧解难,让企业家在〔...〕放心投资、安心经营、舒心发展。

其次,要全力强化人才支撑。服务业的竞争,归根到底是人才的竞争。要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。一方面要"引",围绕我市服务业发展的重点领域,精准引进一批既懂技术又懂管理的高层次复合型人才和创新团队。对顶尖人才和团队,要给予"一人一策"的特殊支持。另一方面要"育",要深化产教融合,鼓励本地高校、职业院校根据市场需求调整学科专业设置,大力培养本土急需的技能型、应用型人才。要建立健全人才评价和激励机制,让各类人才的聪明才智竞相迸发。

再次,要全力加强要素保障。要坚持"要素跟着项目走",优先保障服务业重大项目、重点企业的用地、用能、融资等需求。在国土空间规划和年度用地计划中,要充分保障现代服务业的发展空间。要创新财政支持方式,发挥政府产业引导基金的撬动作用,引导更多社会资本投向服务业领域。要拓宽企业融资渠道,鼓励金融机构创新信贷产品,支持符合条件的服务业企业上市融资、发行债券。

五、压实工作责任,确保服务业高质量发展各项决策部署落地生根

"一分部署,九分落实。"再好的蓝图,如果不能落到实处,也是空中楼阁。全市各级各部门必须切实增强责任感和执行力,建立健全强有力的工作推进机制,确保各项任务不折不扣落到实处。

一要健全高效的统筹协调机制。市委、市政府决定,成立由主要领导挂帅的全市服务业高质量发展领导小组,统筹负责全市服务业发展的顶层设计、政策制定、重大项目协调和督促检查。各区(市、县)也要建立相应的工作专班。要建立完善"一制度、两导图、三清单"的工作机制。"一制度"就是定期调度和考核评价制度,对重点工作、重点项目实行台账管理、挂图作战、销号推进。"两导图"就是产业发展导图和空间布局导图,明确各区域的发展定位和主攻方向,避免同质化竞争。"三清单"就是重点项目清单、重点企业清单和问题责任清单,做到任务清、责任明。

二要形成强大的条块联动合力。服务业发展涉及面广,需要各方协同发力。发改、工信、商务、文旅、卫健、教育、金融等行业主管部门要切实履行"条"上的指导责任,加强对本领域发展的研究谋划、政策支持和业务指导。各区(市、县)要坚决扛起"块"上的主体责任,因地制宜,发挥优势,找准突破口,形成各具特色、竞相发展的生动局面。要强化"全市一盘棋"思想,上下联动、左右协同,凝聚起推动服务业高质量发展的强大合力。

三要营造浓厚的干事创业氛围。要加强对服务业发展的宣传引导,及时总结推广好经验、好做法,宣传表彰先进典型,在全社会营造关心、支持、参与服务业发展的良好氛围。要建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励广大干部在推动服务业发展的大潮中敢闯敢试、建功立业。

同志们,推动服务业高质量发展,使命光荣,责任重大,前景广阔。这是时代赋予我们的历史重任,也是全市人民寄予我们的殷切厚望。让我们更加紧密地团结起来,以只争朝夕的拼搏精神、坚如磐石的战略定力、善作善成的过硬本领,锐意进取,埋头苦干,奋力谱写〔...〕市服务业高质量发展的崭新篇章,为加快推进我市现代化建设作出新的更大贡献!

谢谢大家。