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22.A【解析】在公共管理现实性上,公共利益的实现体现为公共服务的提供,因此,公共管理以公共利益的实现作为基本目标,在现实管理活动中,是以公共服务的承担作为基本内容的。公共管理对于公共服务的承担,包括对公共性事务的管理和公共产品的供给。故选A。

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