12.（1）原因：统一与稳定；耕地面积增加；精耕细作；高产作物的推广；税收制度的变革。 影响：人地关系紧张；土地过度开发，环境破坏；贫困化，社会矛盾加剧。
（2）主张：向人口密度低的地区移民；发展实业吸收劳动力；增加耕地，改良农业生产；节制生育。 评价：可以总体评价，也可以就主张分别评价。 总体评价：多角度提出缓解人口压力的方法，为后世提供了借鉴；有一定的历史局限性。 分别评价：康有为的主张是缓解人口压力的传统方法，但向生态环境脆弱地区大量移民不可行；严复的主张符合时代发展方向，但当时条件尚不具备；节制生育有可取之处，但未认识到人口因素的积极面。
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