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答:施工定额是指在全国统一定额指导下,以同一性质的施工过程为测算对象,以施工企业工料机消耗定额为基础,由施工企业编制的完成单位合格产品的人工、材料、机械台班等消耗量的数量标准。编制原因:施工定额是施工企业的生产定额,是企业管理工作的基础。具体包括:①施工定额是企业编制施工预算的尺度;②施工定额是组织施工的有效工具;③施工定额是计算劳动报酬和按劳分配的依据;④施工定额促进技术进步和降低工程成本;⑤施工定额是编制预算定额的基础。采用平均先进水平编制的原因:平均先进水平是一种可以鼓励先进,勉励中间,鞭策后进的定额水平。只有采用平均先进水平才能促进劳动生产率的提高,才能增强企业的竞争能力。

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