解答依据：第一节建设阶段与建设项目的组成中一、工程建设的阶段。
答：建设程序是指在投资经济活动中，所选择的建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收交付使用的整个建设活动的各个工作工程及其先后顺序。