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38.(1)①切实履行组织经济、组织文化、加强社会建设等职能,完善社会保障体系,发展教育,提高服务水平。(3分)②对人民负责,加强对权力的制约和监督,加强对扶贫资金的监督管理。(3分)③推动构建公平合理的全球农业新秩序,为促进农业“走出去”创造良好的国际环境。(2分)
(2)学生甲:土地是基本的农业生产要素,要优化土地资源配置,提高土地资源利用率;(3分)坚持绿色发展理念,保护环境,有利于提高农产品质量,发展绿色农业。(3分)
学生乙:市场在资源配置中起决定性作用,完善市场价格机制有利于平衡农产品供给结构、增加有效供给;(3分)完善宏观调控,发挥财政补贴作用,有利于农业健康发展。(3分)
学生丙:鼓励各类人才到农村创业创新,有利于进一步发展农业生产力,促进就业,增加农民收入;(3分)培育新型农业经营主体,发展家庭农场,能够提高规模经济效益,推进农业现代化。(3分)  

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