D
[解析] 分析可知，横线之后的内容对其进行了详细解释，即公权力介入私权利，必须基于当事人的申请 或基于公共利益的考量，D项的“法无授权不可为”明确了公权力行使的边界，是其应遵循的基本原 则。故本题选D。