17.（1）①全国人民代表大会是最高国家权力机关。第十三届全国人民代表大会第二次会议表决批准政府工作报告，表决通过十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，表决通过十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，这说明国家的一切权力属于人民，全国人民代表大会是最高国家权力机关。②全国人大通过行使最高监督权，监督国家机关依法办事。全国人大通过行使最高决定权，决定国家的重大事项。
（2）①我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。②在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。会议表决通过的报告和计划表明，报告和计划须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。③在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。会议通过的有关报告和计划要在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。
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