document.write('<p>节能减排之我见  <br />改革开放30多年来，伴随着我国经济建设取得巨大成就的同时，资源环境也付出了极大代价。当前，摆在我们面前的当务之急，就是节能减排。这关系到我国经济社会的全面发展，关系到全面建设小康社会的成败，关系到整个中华民族的生死存亡，必须引起高度重视，综合采取各种有效手段强力推进。  <br />我国经济发展面临的主要问题是人口基数大、资源相对短缺、环境污染加剧、生态负担沉重。解决这些问题，必须坚定不移地采取节约型的经济发展模式，合理、节约、高效使用资源，把清洁生产、资源综合利用、生态保护和可持续发展融为一体。这其中，节能减排是前提条件、关键环节和重中之重。当前，推进节能减排是一项战略任务，也是一项复杂、庞大的系统工程，既涉及社会经济结构的方方面面，又牵涉到国家经济发展的战略布局，不是一朝一夕、靠一个部门一种力量所能解决的，必须灵活运用多种手段，采取综合举措进行标本兼治。  <br />第一，运用行政手段，强化节能减排目标责任评价考核制度。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为考核地方政府领导班子政绩和企业负责人业绩的重点内容，实行节能减排问责制和&ldquo;一票否决&rdquo;制。  <br />第二，运用政策手段，实施有利于节能减排的经济政策。完善能源节约、资源综合利用和环境保护等重点领域的财政、税收、价格、金融、保险、投资、生态补偿等优惠政策，建立健全鼓励使用先进节能环保技术设备、促进节能减排、发展循环经济的政策体系。  <br />第三，运用经济手段。加大节能环保投入，大力发展环保产业，重点开发、推广节约和循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，全面推进节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。  <br />第四，运用市场手段，淘汰高能耗、高污染的落后生产能力。加快产业结构调整。严格高耗能、高排放行业固定资产投资项目管理，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保的市场准入门槛。强化污染防治，重点推进城市污水处理设施建设和重点流域水污染防治。  <br />第五，运用法律手段，将节能减排纳入法制化轨道。做好《节能法》、《循环经济法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律的修改和制定工作，为节能和环境监管制度提供法律依据。加强对节能减排工作的执法监督检查，加大违法案件查处力度，保持高压打击势态。  <br />第六，运用技术手段，加快节能减排技术开发和推广速度。通过国家科技计划和基金，将节能减排相关科研工作作为支持重点，支持一批节能减排关键技术。通过市场引导，深化循环经济试点，在全社会推行清洁生产，全面建设资源节约型、环境友好型社会。  <br />第七，运用宣传手段，组织开展&ldquo;节能减排全民行动&rdquo;。加大宣教力度，调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个公民的自觉行动。  <br />推进节能减排，使命神圣，意义重大，任务艰巨。我们必须从我做起，担当责任，灵活运用各种手段，不断加大工作力度，切实把这一关系国计民生的重大工作任务抓实抓好抓出成效。 &nbsp;</p>');