document.write('<p>妥善解决农民工返乡创业之难  <br />从&ldquo;打工者&rdquo;嬗变为&ldquo;创业者&rdquo;，已成为农民工返乡创业的新潮流。在几年前怀揣梦想、背井离乡到城市的打工仔，在打拼几年渐渐富裕起来后，便把目光投向了家乡，纷纷踏上了返乡创业之路。  <br />出现农民工返乡创业热潮，是经济发达的东部产业向中西部梯度转移的结果。农民工在城市务工多是集中在劳动密集型产业，这些产业在发达地区资源、环境压力特别是近年来调结构、转方式压力下，开始逐渐向中西部地区转移，这为农民工返乡创业带来了机遇和条件。此外，城市生存和经营成本高企，而家乡成本低廉，发展空间广阔，又纷纷出台了一系列  &ldquo;引凤还巢&rdquo;的优惠政策，加之人有落叶归根的观念，所以大量农民工将在外创下的财富纷纷带回家乡，投资创业。  <br />尽管各地积极鼓励农民工返乡创业，出台了大量的行之有效的制度，但是仍然存在许多问题，制约着农民工返乡创业的健康发展。这些问题集中体现在&ldquo;四难&rdquo;：一是贷款难。流动资金、发展资金短缺，贷款困难，融资渠道单一，已成为农民工返乡创业面临的共性难题。二是招工难。多数返乡创业的农民工反映企业管理、营销、技术人才和熟练工人难招，这已成为制约企业发展的障碍。三是发展难。农民工返乡创办的企业，普遍存在着经营理念、企业管理、产品研发、技术创新、市场开拓和制度建设等不适应的问题，企业抗风险能力和市场竞争能力较弱，后续发展面临诸多困境。四是协调难。当前的创业环境还不够宽松，政府部门办事效率低下，落实政策打折扣，吃、拿、卡、要现象较为严重，办点事、协调各方面关系比较难。这些问题日益突出，成为农民工返乡创业面前的条条&ldquo;拦路虎&rdquo;，必须马上妥善解决。  <br />在解决农民工返乡创业诸多难题上，有人认为应该靠政府，由政府出台政策、落实措施，加快解决；还有人认为农民工返乡创业是一种市场行为，应该由创业农民工自身解决。这两种倾向都是错误的，农民工返乡创业所面临的难题涉及面广，情况复杂，是一个系统工程，不是由单方面力量就能解决好的。况且这又是一个新生事物，需要政府支持，政府应首当其冲，这无可厚非，但这并不等于创业的农民工可以&ldquo;等靠要&rdquo;。创业的农民工也要发挥自身的主观能动性，积极面对困难，在政府的扶持帮助下自主解决。  <br />解决农民工返乡创业难题，从政府角度来说，首先要加大对农民工返乡创业的资金支持力度。当地政府要建立农民工返乡创业专项扶持资金，实行返乡创业贷款贴息制度，对农民工返乡创业的贷款给予担保等支持。其次，要加大对农民工返乡创业的政策优惠力度。提供的优惠政策。要把农民工返乡创业纳入招商引资范围，享受外地客商同样的优惠政策，并对农民工返乡创业在登记注册后给予若干年扶持期，扶持期内实行税费和小额担保贷款优惠。第三，妥善解决农民工的创业用地。要做好农民工返乡创业生产经营用地和基础设施及配套建设，允许集体建设用地用于农民工返乡创业，引导和鼓励返乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边角地等进行创业。从创业的农民工自身角度来说，要提高自己的创业能力和经营能力。要不断加强自身学习，提高经营能力和水平，掌握创业技能。要善于总结，探寻规律，识人善用，不断在市场经营中长见识、学技术、懂管理、更新思想观念，成为一个有头脑、有经验、有理想、有胆量、会经营的优秀创业人才。  <br />总之，农民工返乡创业对建设社会主义新农村、实现全面小康社会都具有重要意义，必须要鼓励这种创业激情和投资热潮，采取一切可行措施，妥善解决创业难题，保护、扶持和发展好农民工返乡创业事业发展，不断为农村经济社会发展注入活力和生机。 &nbsp;<!--endprint--></p>');