document.write('<p>推进农村民主管理：须双管齐下  <br />当前，农村民主管理存在诸多问题，突出表现在：一些地方村官独断专行，作风霸道，目无政策和法律，违法乱纪；村务公开、财务公开、民主决策只是挂在墙上，形同虚设；村民自治制度不完善，机制不配套。  <br />造成这些问题的关键因素就是缺乏有效的民主监督。解决这一问题，必须双管齐下，一手抓村务公开，一手抓法律监督。两手都要抓，两手都要硬。  <br />第一&ldquo;管&rdquo;：推行村务公开。公开是民主的主要实现形式，也是实现民主管理的前提。推行村务公开，一是公开要规范。制定村务公开和民主管理制度要符合法律法规、政策和上级有关规定，内容要具体，规定尽可能量化、细化，便于群众理解和监督，避免原则性太强，执行可上可下，群众无从监督的弊端。二是抓好财务管理。只有财务明白，村干部才能清白。村务公开的重点要放在财务公开和集体资产公开上，要管好账、用好权，不断规范财务管理，使账目一笔笔都清楚、明白。三是建立村务公开责任制。村务公开不能搞形式、走过场，要长久地坚持下去，必须层层建立村务公开责任制。乡镇党委对村务公开工作要负起领导和监督保证的责任，并积极做好村务公开的推进、完善和巩固提高工作。各级党委政府要将推行村务公开和民主管理纳入干部考核范围，作为评先进的依据，使村民委员会干部自觉地开展村务公开、民主管理工作。  <br />第二&ldquo;管&rdquo;：加强法律监督。推进农村民主管理，关键是完善民主的法律监督机制。实践证明，不受监督的权力必然导致腐败。村民选举出来的村委会必须接受群众的监督。民主监督不具有强制性，只有通过专门机关的法律监督才能起作用。要运用法律的手段，对民主管理过程中的活动进行监督，纠正违法违规行为，追究法律责任。民主管理必须靠法律监督，法律监督是民主管理的保障。推进民主管理必须加强法律监督，将民主监督纳入法制化轨道，通过法律的权威和强制力推进农村民主管理，促进农村基层民主建设。  <br />村务公开是民主监督的好形式，法律监督是民主管理的有效手段。只有二者有机地结合起来，把直接涉及群众利益、群众普遍关心的大事向群众公开，才能保障群众行使有效的民主监督权利，确保村干部依法行使职权，进而才能从根本上推动农村民主政治体制改革的进程。 &nbsp;</p>');