评估流程
区域火灾风险评估流程包括以下6个方面。
1.信息采集
重点收集与区域安全相关的信息,主要包括:①建筑概况;②区域内消防重点单位情况;③周边环境情况;④消防设施相关资料;⑤火灾事故应急救援预案;⑥消防安全规章制度等。
2.风险识别
火灾风险源通常可分为两类,即客观因素和人为因素。
(1)人为因素。①用火不慎。主要起火因素都是由于人的不安全行为或失误造成的。例如厨房燃气泄漏。②吸烟不慎。吸烟人员常常会出现随便乱扔烟蒂、无意落下烟灰、忘记熄灭烟蒂等不良吸烟行为,一部分可能会导致火灾。③放火致灾。放火致灾包括吸烟火种、易燃易爆危险物品以及人为纵火等。
(2)客观因素。①气象因素。影响火灾的气象因素主要有大风、降水、高温以及雷击。②电气火灾。由各种诱因引发的电气火灾,一直居于各类火灾原因的首位。③易燃易爆危险品引起火灾。
3.建立评估指标体系
针对区域火灾风险评估而言,可选择以下几个层次的指标体系结构:
(1)一级指标。一般情况下,一级指标主要包括:火灾危险源、区域基础信息、消防力水平和社会面防控能力等。
(2)二级指标。一般情况下,二级指标主要包括:客观因素、人为因素、建筑特性、被动防火措施、主动防火措施、增援力量和消防团队等。
(3)三级指标。一般情况下,三级指标主要包括:易燃易爆危险品、周边环境、火灾荷载、用火不慎、放火致灾、吸烟不慎、气象因素、建筑密度、人员荷载(人口密度)、经济密度路网密度、重点保护单位密度、内部装修、防火间距、防火分隔、消防通信指挥调度能力、消防安全责任制、消防应急预案、消防车配备及通行能力、消防站建设水平等相关内容。4.风险分析与计算风险分级根据区域火灾防控的实际情况,结合公安部2007年发布的《关于调整火灾等级标准的通知》中关于火灾事故等级分级的标准,可以将火灾的风险分为四个等级,具体如表1.1所示。
火灾风险分级和火灾等级的对应关系为:
(1)极高风险/特别重大火灾、重大火灾。
特别重大火灾是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾。
(2)极高风险/重大火灾。
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。
(3)高风险/较大火灾。
较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。
(4)中风险/一般火灾。
一般火灾是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
5.确定评估结论及风险控制
根据评估结果,明确指出建筑设计或建筑本身的消防安全状态,提出合理可行的消防安全意见。根据火灾风险分析与计算结果,遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,按照当前通行的风险规避、风险降低、风险转移以及风险自留等4种风险控制措施,根据当前经济、技术、资源等条件下所能采用的控制措施,提出消除或降低火灾风险的技术措施和管理对策。
注意事项
进行区域火灾风险评估时,应注意收集相关消防基础设施建设的情况,如消防站、市政消防水源等。其中,普通消防站不宜大于7km2;设在近郊区的普通消防站不应大于15km2。