答： 漫画描述的是一个人在拼命挖坑准备栽树， 另一个人却在填坑， 题干所说的 “各 负其责———何止缺一个”， 使我联想到我们政府的很多部门， 相互之间职责不清， 遇到事 情的时候相互扯皮、 踢皮球， 有好处的事情都抢着去做， 没好处的事情都不去做， 甚至相 互拆台， 结果是一个这么干， 另一个那么干， 最后一事无成。 最明显的例子就是七八顶大 盖帽， 却管不好食品安全的问题， 这种现象发生的原因在于我们的机构设置不合理， 工作 职责没分清。 针对这种现象， 我提出以下几个建议：
（１） 理顺政府各部门的职能， 明确各部门所管辖的具体事物和范围， 避免权力相互交 叉所产生的相互扯皮现象。 比如食品安全问题的监督工作， 就可以由一个部门来负责， 而 不要像现在由工商、 农林、 卫生等部门分头管理， 这样有利于追根溯源， 及时发现问题并 追究监管不力者的责任。
（２） 加强监管， 纪检监察机关要对政府各部门的工作进行定期督察， 当发现政府部门 有漠视群众利益， 对涉及群众利益的事情相互扯皮甚至拆台的现象时， 应当及时予以处 理， 并在政府网站上予以公示。
（３） 要加强对机关工作人员的教育工作， 使他们认识到自己的工作职责， 了解群众利 益无小事， 如果因为相互扯皮而侵害了群众的利益， 就违反了国家公务员的职责， 因此他 们要明确职责， 加强岗位之间的沟通与协调。
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