38. 答案：
原因：①小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等问题。税收优惠能降低小微企业负担，利于其生存发展。（3分）
②有利于发挥小微企业在支撑经济増长、促进创新、扩大就业、改善民生、增加税收等方面的作用，是我国经济社会发展的重要基础之一。（3分）
措施：①民营企业要贯彻落实新发展理念，转变企业发展方式;②加大研发投入，通过科技、管理创新，形成竞争优势;
③实施人才培养战略，引进高端科技人才，提高薪酬，培育创新人才和团队; ④要重视企业的形象和信誉，依法经营，承担社会责任; （每点2分，共8分）
解析：本题以国家为小微企业减负降税为背景材料，从经济生活角度考查非公有制经济的地位作用、企业经营发展等知识，考查学生获取解读信息、调动运用知识、描述阐释事物的能力。
（1）分析政府从政策上支持小微企业发展的原因，属于原因类的解答题。可从材料里提取“推动我国经济实现高质量发展”、“缓解民营企业、小微企业融资难融资贵”、“发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定”等关键信息，从现实性（小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等问题）、必要性和重要性（宏观调控的目标、小微企业属于非公有制经济，答非公有制经济的地位、作用）角度回答。
（2）分析我国小微企业应如何面对发展中的挑战，属于措施类的解答题。解答时注意从小微企业这个主体分析，主要从材料中“未来最关键的是守正创新，吸引全世界的优秀人才，凝聚更大力量，加速制造业的变革，引领高质量发展。”民营企业、小微企业存在“融资难融资贵问题”角度作答即可。
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